數(shù)年前，海口市曾有好幾家商品混凝土攪拌站，但都相繼倒閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。不久前，《?？谑猩唐坊炷凉芾磙k法》才出臺(tái)并將從今年8月1日起施行。而早在2003年7月1日，三亞也開始實(shí)施《三亞市商品混凝土管理辦法》。
但辦法歸辦法，實(shí)際執(zhí)行效果并不理想。
遲到的“辦法”
商品混凝土就是把混凝土這種主要建筑材料從備料、拌制到運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中脫離出來，成為一個(gè)獨(dú)立的加工企業(yè)———預(yù)拌混凝土廠或混凝土公司。專家說，混凝土商品化生產(chǎn)，具有高度專業(yè)化和集中化等特點(diǎn)，能節(jié)省水泥和砂石材料、提高工程質(zhì)量、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，還能減少環(huán)境污染。
三亞市政協(xié)委員劉躍湘說，早在2002年，他發(fā)現(xiàn)建筑工地的攪拌聲產(chǎn)生嚴(yán)重的噪音，于是開始關(guān)注此事，并在當(dāng)年政協(xié)大會(huì)上提出提案。
當(dāng)年的11月18日，三亞市政府出臺(tái)的《三亞市商品混凝土管理辦法》，規(guī)定從2003年7月1日起，在全市范圍內(nèi)推廣使用商品混凝土。
通知要求，“在本市城市規(guī)劃的主城區(qū)、亞龍灣國家旅游度假區(qū)、天涯海角風(fēng)景區(qū)、南山風(fēng)景區(qū)、海坡度假區(qū)等區(qū)域內(nèi)，凡混凝土用量在20立方米以上的工程，都必須使用商品混凝土。這些地方之外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其混凝土用量超過1000立方米，或一次性混凝土用量超過100立方米的，應(yīng)使用商品混凝土?！?/FONT>
依此規(guī)定，凡是2003年7月1日以后開工的建設(shè)工程，施工部門在工程報(bào)建時(shí)，必須同時(shí)提供與商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂的使用商品混凝土合同，否則，建設(shè)行政主管部門將不予頒發(fā)開工許可證。
劉躍湘說，在深圳、上海、北京等地早就全面推廣使用商品混凝土，現(xiàn)場攪拌已基本沒有，海南已經(jīng)嚴(yán)重滯后。?？谧钤缭?996年時(shí)，就有好幾家商品混凝土生產(chǎn)商，但后來都自行消失，首次嘗試以失敗告終。
強(qiáng)硬政策遭遇阻力
官方強(qiáng)硬的政策催生了民間的投資沖動(dòng)與熱情。就在三亞的這個(gè)“管理辦法”施行的同一天，第一家商品混凝土生產(chǎn)商———三亞瑞澤混凝土配送有限公司也宣布投產(chǎn)。公司總投資3000多萬元，擁有三條生產(chǎn)線，可年產(chǎn)商品混凝土60萬立方米。
2005年2月7日，第二家同類企業(yè)———三亞藍(lán)鉆混凝土配送有限公司也投產(chǎn)。相比之下，藍(lán)鉆公司規(guī)模要小一些，只有兩條生產(chǎn)線，可年產(chǎn)商品混凝土40萬立方米。
據(jù)記者了解，這是目前海南僅有的兩家商品混凝土配送公司。兩家的產(chǎn)量加起來有100萬立方米，供應(yīng)三亞市場綽綽有余。然而，這兩家商品混凝土配送企業(yè)，卻陷入了生存的尷尬境地，產(chǎn)量還達(dá)不到產(chǎn)能的20%。
據(jù)了解，2003年7月，當(dāng)瑞澤公司投產(chǎn)的時(shí)候，第一個(gè)月只銷售了1000多立方米，之后銷售量慢慢升高，現(xiàn)在，每月能銷售一萬多立方米。2004年，他們銷售了13萬立方米。藍(lán)鉆公司投產(chǎn)首月的銷售也僅1000多立方米。
日前，記者走訪了三亞市的一些建筑工地，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分都在繼續(xù)使用人工攪拌的混凝土。
在春園海鮮大排檔附近，好幾個(gè)工地的攪拌機(jī)轟隆隆響個(gè)不停?！皡R林水苑”的工人說，他們現(xiàn)在攪拌的是砂漿，混凝土已經(jīng)攪拌完了。致于為什么不使用專業(yè)生產(chǎn)的商品混凝土，他們說太貴，也沒有發(fā)現(xiàn)什么人來檢查和制止。
在三亞市月川居委會(huì)周圍，有許多在建的民居工地，不少攪拌機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)。一位叫林平的廣東電白籍包工頭說，他前年在三亞承建了30多棟樓，去年建了10多棟，今年也接了10多棟建樓合同，但混凝土從來都是自己攪拌。
三亞瑞澤公司副總經(jīng)理武融平曾在深圳的一家攪拌站工作過。她說，2002年她所在的那家攪拌站是當(dāng)時(shí)深圳的第40家，現(xiàn)在已有70家了，深圳、北京、廣州、上海等城市，商品混凝土的使用率已達(dá)到100%。她說，在深圳工作的主要精力用在管理生產(chǎn)上，現(xiàn)在卻用在市場開發(fā)上，想不到在海南推廣商品混凝土這么難。
三亞藍(lán)鉆公司總經(jīng)理陳錫偉說，許多從內(nèi)地來的開發(fā)商和建筑商，已認(rèn)識(shí)到商品混凝土的好處，本地的開發(fā)商和建筑商卻不愿意用，主要是意識(shí)和觀念上的問題。他說，藍(lán)鉆公司開業(yè)以來，主要供應(yīng)公司大股東自己開發(fā)的項(xiàng)目，其它市場的開拓，舉步維艱。
三亞市建設(shè)局建筑業(yè)科科長顧浩說，“管理辦法”中對(duì)執(zhí)法部分的規(guī)定，可操作性不強(qiáng)，執(zhí)法中遇到一些困難，比如有些企業(yè)在報(bào)建時(shí)，都附有相應(yīng)的商品混凝土合同，但在建設(shè)中，又在工地現(xiàn)場攪拌，最高2萬元的罰款，對(duì)他們來說不疼不癢，罰款之后，照舊我行我素。
商品混凝土價(jià)格過高？
執(zhí)法難，是政府部門對(duì)商品混凝土推廣不力的說法與解釋。但在采訪開發(fā)商和建筑商時(shí)，記者聽得最多的是，商品混凝土的價(jià)格太高，大大增加了建設(shè)成本。
這個(gè)成本到底是高還是低，各方說法不一。一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，他家建房時(shí)，就是自己攪拌混凝土，每立方混凝土的費(fèi)用僅200元，但商品混凝土的銷售價(jià)卻300多元。顧浩也推測，商品混凝土的價(jià)格要比普通攪拌高出100元左右。
但也有不同的聲音。三亞市政協(xié)委員劉躍湘認(rèn)為，商品混凝土的價(jià)格只比普通混凝土要高出六七十元。省第六建筑工程公司項(xiàng)目經(jīng)理郭厚來說，現(xiàn)在他們的項(xiàng)目都使用商品混凝土，表面看起來要高一些，但要算綜合效益，商品混凝土加快了施工速度，縮短了工期，提高了效率，最后算起來，利潤并沒有減少。
對(duì)此，瑞澤公司總經(jīng)理張海林說，海南的商品混凝土價(jià)格與內(nèi)地相比只能算中等水平，海南的許多原材料要比內(nèi)地高，比如粉煤灰，上海是每噸三四十元，海南卻要180元。另外，添加劑、稅收、運(yùn)送、泵送等環(huán)節(jié)，都在增加成本，生產(chǎn)企業(yè)的利潤空間并不大。
藍(lán)鉆公司總經(jīng)理陳錫偉則認(rèn)為，目前商品混凝土企業(yè)的生產(chǎn)能力閑置，也是成本增加的原因，一旦市場占有率增加，產(chǎn)量上升，成本自然也會(huì)有所下降。他說，當(dāng)初的定價(jià)，物價(jià)部門曾舉行過聽證會(huì)。
三亞市建設(shè)局負(fù)責(zé)人說，商品混凝土的價(jià)格偏高，確實(shí)是影響商品混凝土推廣的關(guān)鍵因素，目前，他們正準(zhǔn)備對(duì)相關(guān)生產(chǎn)過程的成本再次進(jìn)行調(diào)研。
盡管有這樣那樣的阻力，但混凝土企業(yè)卻相信，他們的產(chǎn)品代表了先進(jìn)的生產(chǎn)方式，必將取代那些浪費(fèi)資源和影響環(huán)境的生產(chǎn)方式，加上有政策和相關(guān)法律為后盾，有政府的推動(dòng)，商品混凝土的市場前景一定是廣闊的。
