在經(jīng)歷了將近一年半的漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)萎迷境況后，各行業(yè)對(duì)于國(guó)家投資拉動(dòng)政策的期盼可謂是望眼欲穿。終于，9月初以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委對(duì)于基建投資項(xiàng)目有所“開(kāi)閘”：9月5日批復(fù)了25個(gè)軌道交通項(xiàng)目、20個(gè)道路和倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、1個(gè)中石油管道工程項(xiàng)目和3個(gè)企業(yè)借用境外商業(yè)貸款項(xiàng)目，涉及投資金額7000多億元；工程機(jī)械板塊連續(xù)漲停。隨后，9月6日發(fā)改委又批復(fù)了11個(gè)重大基建、能源和材料項(xiàng)目，包括污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目9個(gè)、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目1個(gè)。
自今年4月溫家寶總理提出“保持適度的投資規(guī)模，盡快啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目”以來(lái)，各界對(duì)于投資拉動(dòng)政策翹首企盼，地方政府在經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力下更是難抑投資拉動(dòng)的沖動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅7、8兩個(gè)月，各地公布的地方投資計(jì)劃已超過(guò)十萬(wàn)億元，重慶、天津等地投資計(jì)劃就高達(dá)上萬(wàn)億元。但在實(shí)際上，地方政府積極性再高，如果沒(méi)有中央支持、中央貸款沒(méi)有放松，投資資金就很難落實(shí)。而中央在落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的財(cái)政刺激計(jì)劃方面表現(xiàn)相當(dāng)猶豫，主要是08年四萬(wàn)億引發(fā)的通脹和房地產(chǎn)價(jià)格暴漲，以及產(chǎn)能過(guò)剩和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等負(fù)面效應(yīng)至今仍讓決策者記憶猶新。因此，盡管之前各地政府都在擂鼓造勢(shì)，實(shí)際落實(shí)的投資建設(shè)項(xiàng)目并不多。
但經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下滑趨勢(shì)正在逐漸影響決策層的思路，從7月份以來(lái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都表明經(jīng)濟(jì)基本面不僅沒(méi)有轉(zhuǎn)好，而且有進(jìn)一步失速下滑的風(fēng)險(xiǎn)。8月C PI繼續(xù)大幅下降；PPI受需求低迷和對(duì)經(jīng)濟(jì)前景信心的影響，同比增速還在繼續(xù)回落。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，發(fā)改委密集批復(fù)項(xiàng)目暗示著出口不振和消費(fèi)低迷將由投資拉動(dòng)來(lái)彌補(bǔ)。
目前跡象顯示，國(guó)家審批基建類(lèi)重大投資項(xiàng)目的速度正在加快。加之十八大會(huì)期明確化，之后中央決策層的工作重心將會(huì)轉(zhuǎn)向關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而且依照我國(guó)財(cái)政收支的慣例，四季度基礎(chǔ)設(shè)施投資力度將會(huì)明顯較前三季度大。這將是對(duì)歷經(jīng)18個(gè)月深度調(diào)整的工程機(jī)械行業(yè)的利好消息。
至于此次發(fā)改委突然“開(kāi)閘”、密集批復(fù)，有人認(rèn)為這種調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手法顯得粗暴，發(fā)改委應(yīng)加強(qiáng)預(yù)判，用更柔和的方式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)起到“削峰補(bǔ)谷”作用才好。
自今年4月溫家寶總理提出“保持適度的投資規(guī)模，盡快啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目”以來(lái)，各界對(duì)于投資拉動(dòng)政策翹首企盼，地方政府在經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力下更是難抑投資拉動(dòng)的沖動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅7、8兩個(gè)月，各地公布的地方投資計(jì)劃已超過(guò)十萬(wàn)億元，重慶、天津等地投資計(jì)劃就高達(dá)上萬(wàn)億元。但在實(shí)際上，地方政府積極性再高，如果沒(méi)有中央支持、中央貸款沒(méi)有放松，投資資金就很難落實(shí)。而中央在落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的財(cái)政刺激計(jì)劃方面表現(xiàn)相當(dāng)猶豫，主要是08年四萬(wàn)億引發(fā)的通脹和房地產(chǎn)價(jià)格暴漲，以及產(chǎn)能過(guò)剩和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等負(fù)面效應(yīng)至今仍讓決策者記憶猶新。因此，盡管之前各地政府都在擂鼓造勢(shì)，實(shí)際落實(shí)的投資建設(shè)項(xiàng)目并不多。
但經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下滑趨勢(shì)正在逐漸影響決策層的思路，從7月份以來(lái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都表明經(jīng)濟(jì)基本面不僅沒(méi)有轉(zhuǎn)好，而且有進(jìn)一步失速下滑的風(fēng)險(xiǎn)。8月C PI繼續(xù)大幅下降；PPI受需求低迷和對(duì)經(jīng)濟(jì)前景信心的影響，同比增速還在繼續(xù)回落。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，發(fā)改委密集批復(fù)項(xiàng)目暗示著出口不振和消費(fèi)低迷將由投資拉動(dòng)來(lái)彌補(bǔ)。
目前跡象顯示，國(guó)家審批基建類(lèi)重大投資項(xiàng)目的速度正在加快。加之十八大會(huì)期明確化，之后中央決策層的工作重心將會(huì)轉(zhuǎn)向關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而且依照我國(guó)財(cái)政收支的慣例，四季度基礎(chǔ)設(shè)施投資力度將會(huì)明顯較前三季度大。這將是對(duì)歷經(jīng)18個(gè)月深度調(diào)整的工程機(jī)械行業(yè)的利好消息。
至于此次發(fā)改委突然“開(kāi)閘”、密集批復(fù)，有人認(rèn)為這種調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手法顯得粗暴，發(fā)改委應(yīng)加強(qiáng)預(yù)判，用更柔和的方式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)起到“削峰補(bǔ)谷”作用才好。
