國(guó)家發(fā)改委兩日內(nèi)批復(fù)萬億元基建投資項(xiàng)目，引爆地方投資熱情，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地政府保增長(zhǎng)的投資規(guī)劃已經(jīng)達(dá)到17萬億，但如何落地實(shí)施卻懸而未決，因此對(duì)工程機(jī)械行業(yè)而言更像畫餅充饑。當(dāng)前來看，工程機(jī)械行業(yè)需要的不是新一輪基建刺激，而是在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，為此一波大規(guī)劃的行業(yè)洗牌或在所難免……
“2.0版刺激計(jì)劃”持續(xù)升級(jí) 地方投資熱情高漲
9月5日一天，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站先是公布25個(gè)軌道交通、城際鐵路項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃或可行性研究報(bào)告獲批的信息，繼而又批準(zhǔn)或批復(fù)了13條公路建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告或可行性研究報(bào)告。軌道交通項(xiàng)目涉及18個(gè)城市、8000多億元總投資，加上總里程超過2000公里的公路項(xiàng)目以及其他項(xiàng)目，初步估算，此次涉及的基建項(xiàng)目總投資額達(dá)上萬億元。
9月16日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在國(guó)際金融論壇2012學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上透露，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前各地政府保增長(zhǎng)的投資規(guī)劃已經(jīng)達(dá)到17萬億。
有分析師認(rèn)為，在目前這種“穩(wěn)增長(zhǎng)”的關(guān)鍵時(shí)期，啟動(dòng)基建投資這一見效最快的刺激經(jīng)濟(jì)的手段有其合理性和必然性，畢竟2008年的4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的先例在對(duì)經(jīng)濟(jì)的提振方面效果驚人，而工程機(jī)械行業(yè)也借以走出了一波波瀾壯闊的行情。從這種意義上看，國(guó)人對(duì)此次“升級(jí)版”的地方萬億投資規(guī)劃充滿期待也就不難理解了，于是“發(fā)改委兩日批準(zhǔn)過萬億投資項(xiàng)目”的消息瞬間引爆了市場(chǎng)的做多熱情，并引發(fā)9月7日深滬股市大漲。
然而當(dāng)激情略微散卻后，仔細(xì)探尋17萬億的背后，會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)并不像我們想象中的那么樂觀。
17萬億，飲鴆止渴或是畫餅充饑？
遙想當(dāng)年，4萬億刺激計(jì)劃的提振效果雖然驚人，但其副作用同樣不容小視，首當(dāng)其沖的便是造成了大量的產(chǎn)能過剩和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，即使鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)過剩1.6億噸，但歸因于“4萬億”的滯后效應(yīng)，今年年底前仍將有58座高爐要建成，這58座高爐總產(chǎn)能達(dá)到8440萬噸。
對(duì)此，想必工程機(jī)械行業(yè)“心有戚戚焉”，比如挖掘機(jī)行業(yè)，2011年中國(guó)國(guó)內(nèi)挖掘機(jī)實(shí)現(xiàn)銷售18萬臺(tái)，與之相對(duì)的是截止2011年一季度國(guó)內(nèi)挖掘機(jī)產(chǎn)能已超過30萬臺(tái)。而且即使一季度后市場(chǎng)急劇下滑，由于滯后效應(yīng)，許多在建產(chǎn)能仍箭在弦上，不得不發(fā)。左手是不斷萎縮的市場(chǎng)需求，右手是不斷擴(kuò)張的產(chǎn)能，左右互搏的后果便是產(chǎn)能過剩危機(jī)呈愈演愈烈之勢(shì)。
所以，從這個(gè)角度來看，中央政府此時(shí)果真實(shí)施大規(guī)模萬億投資的話，無異于飲鴆止渴，中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)已經(jīng)無力再承受一次大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的沖擊，事實(shí)上，鑒于2009年和2010年投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的70%以上，盡力避免對(duì)投資的倚重已經(jīng)成為當(dāng)前決策層的共識(shí)。
從另一個(gè)角度來看，中央政府也無意再來一次。仔細(xì)看60個(gè)項(xiàng)目中可以發(fā)現(xiàn)，這些均為地方政府所主導(dǎo)，并集中于公共交通基建和環(huán)保領(lǐng)域。同時(shí)，這些項(xiàng)目也均是規(guī)劃內(nèi)，而非新增項(xiàng)目，發(fā)改委只是加快了這些項(xiàng)目審批的速度，或者提前了這些項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間。因此，此萬億投資項(xiàng)目與“4萬億”并無太大可比性。
再者，升級(jí)版的17萬億投資項(xiàng)目能否順利落地同樣值得審視。
以中央政府為主導(dǎo)的四萬億投資，直到四年后的今天仍有待消化，而此次萬億投資，實(shí)施主體變?yōu)榈胤秸?，其資金來源更成問題。廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)彭澎表示，龐大的軌道交通建設(shè)規(guī)劃，資金如何解決成為一大難題，尤其今年以來，地方政府財(cái)政收入增速大幅減緩、土地出讓金減少，一些地方在軌交項(xiàng)目上會(huì)面臨較大的資金壓力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，已公布總投資情況的23個(gè)軌道交通建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目共需要投資8418.15億元，其中大約4086.29億元想靠銀行貸款解決，但由于盈利前景不樂觀，銀行對(duì)此卻缺乏興趣。而被寄予厚望的民資同樣有此“心態(tài)”，在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行，實(shí)體經(jīng)濟(jì)回報(bào)不高的情況下，即使貨幣政策再寬松，也很難推動(dòng)追求投資回報(bào)的民營(yíng)資本進(jìn)行大力投資。在這種局面下，地方政府想推動(dòng)社會(huì)資本大幅增大投資以達(dá)到其宣稱的投資規(guī)模目標(biāo)，難度和壓力都不會(huì)小。
所以說，備受期待的地方版17萬億投資規(guī)劃，如何落地實(shí)施困難重重，從這個(gè)角度看，更像是畫餅充饑。
以市場(chǎng)為主導(dǎo) 工程機(jī)械謀求浴火重生
過去十年固定資產(chǎn)投資的持續(xù)高增長(zhǎng)成就了工程機(jī)械行業(yè)的黃金十年，而四萬億刺激更是讓行業(yè)達(dá)到了前所未有的頂點(diǎn)，但2011年一季度以來受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下滑影響，工程機(jī)械行業(yè)長(zhǎng)久陷入低迷，不少業(yè)內(nèi)人士更由此質(zhì)疑若無強(qiáng)力刺激，工程機(jī)械恐怕將風(fēng)光不再。
但記者認(rèn)為，大可不必如此杞人憂天，行業(yè)長(zhǎng)期低迷，確實(shí)值得擔(dān)心，但悲觀情緒不應(yīng)無限放大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其自身的運(yùn)行規(guī)律，高潮與低谷交替波段前行是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自然形態(tài)。
遙想2008年，出于救急的需要，中國(guó)啟動(dòng)了4萬億元的刺激方案，硬生生地將經(jīng)濟(jì)由低谷拉升起來，此舉固然給經(jīng)濟(jì)止了血，但是也激化了不少舊有矛盾——“一些產(chǎn)能本來已經(jīng)過剩的行業(yè)更加過剩，而一味地強(qiáng)調(diào)‘保八’又對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型形成明顯的擠出效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)更加扭曲，政府過度的舉債使得地方債務(wù)沉重……”
對(duì)工程機(jī)械行業(yè)的影響便是各方資本瘋狂涌入，紛紛搶食四萬億引發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊大蛋糕。但“萬里黃河，泥沙俱下”，結(jié)果只能是該來的不該來的全來了，懂行的不懂行的都進(jìn)來了。另外由于市場(chǎng)規(guī)模急劇擴(kuò)張，企業(yè)忙于沖銷量、搶市場(chǎng)，將早該進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)一拖再拖，導(dǎo)致行業(yè)大而不強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)一直難以改觀。
因此，對(duì)于過快膨脹以致?lián)诫s進(jìn)太多雜質(zhì)的工程機(jī)械行業(yè)而言，眼下其實(shí)更需要一個(gè)緩沖，需要一個(gè)休整期?！扒皫啄?，國(guó)內(nèi)的工程機(jī)械市場(chǎng)增幅太快了，就跟人一樣，不可能一直高速奔跑?！敝袊?guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)代理商工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)馮桂英說，“行業(yè)的整合肯定要到來，首當(dāng)其沖就是代理商的整合?！?BR>
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)尤其是挖掘機(jī)行業(yè)代理商的整合早已開始，相當(dāng)一部分代理商已經(jīng)或正準(zhǔn)備退出，殘酷的市場(chǎng)洗牌戰(zhàn)正在進(jìn)行中。
與此同時(shí)，實(shí)力企業(yè)們卻在悄然布局未來。比如全球機(jī)械巨頭卡特彼勒便非常看好中國(guó)前景，并積極在中國(guó)建造工廠。該公司認(rèn)為，中國(guó)城市化發(fā)展目標(biāo)決定了到2025年，依然需要建設(shè)更多的公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，雖然該公司目前也面臨較大的庫存壓力，但仍把“贏在中國(guó)”定為其2011年至2015年間八大戰(zhàn)略計(jì)劃之一。
業(yè)內(nèi)專家表示，雖然行業(yè)或難重現(xiàn)過去5 年27.5%的平均增速甚至過去10 年23.8%的平均增速，但17%的年均增長(zhǎng)率還是有望實(shí)現(xiàn)的，據(jù)此，到“十二五”期末，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)銷售規(guī)模將達(dá)到9000億元。
有理由相信，洗牌后的工程機(jī)械行業(yè)，將浴火重生！
“2.0版刺激計(jì)劃”持續(xù)升級(jí) 地方投資熱情高漲
9月5日一天，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站先是公布25個(gè)軌道交通、城際鐵路項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃或可行性研究報(bào)告獲批的信息，繼而又批準(zhǔn)或批復(fù)了13條公路建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告或可行性研究報(bào)告。軌道交通項(xiàng)目涉及18個(gè)城市、8000多億元總投資，加上總里程超過2000公里的公路項(xiàng)目以及其他項(xiàng)目，初步估算，此次涉及的基建項(xiàng)目總投資額達(dá)上萬億元。
9月16日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在國(guó)際金融論壇2012學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上透露，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前各地政府保增長(zhǎng)的投資規(guī)劃已經(jīng)達(dá)到17萬億。
有分析師認(rèn)為，在目前這種“穩(wěn)增長(zhǎng)”的關(guān)鍵時(shí)期，啟動(dòng)基建投資這一見效最快的刺激經(jīng)濟(jì)的手段有其合理性和必然性，畢竟2008年的4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的先例在對(duì)經(jīng)濟(jì)的提振方面效果驚人，而工程機(jī)械行業(yè)也借以走出了一波波瀾壯闊的行情。從這種意義上看，國(guó)人對(duì)此次“升級(jí)版”的地方萬億投資規(guī)劃充滿期待也就不難理解了，于是“發(fā)改委兩日批準(zhǔn)過萬億投資項(xiàng)目”的消息瞬間引爆了市場(chǎng)的做多熱情，并引發(fā)9月7日深滬股市大漲。
然而當(dāng)激情略微散卻后，仔細(xì)探尋17萬億的背后，會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)并不像我們想象中的那么樂觀。
17萬億，飲鴆止渴或是畫餅充饑？
遙想當(dāng)年，4萬億刺激計(jì)劃的提振效果雖然驚人，但其副作用同樣不容小視，首當(dāng)其沖的便是造成了大量的產(chǎn)能過剩和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，即使鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)過剩1.6億噸，但歸因于“4萬億”的滯后效應(yīng)，今年年底前仍將有58座高爐要建成，這58座高爐總產(chǎn)能達(dá)到8440萬噸。
對(duì)此，想必工程機(jī)械行業(yè)“心有戚戚焉”，比如挖掘機(jī)行業(yè)，2011年中國(guó)國(guó)內(nèi)挖掘機(jī)實(shí)現(xiàn)銷售18萬臺(tái)，與之相對(duì)的是截止2011年一季度國(guó)內(nèi)挖掘機(jī)產(chǎn)能已超過30萬臺(tái)。而且即使一季度后市場(chǎng)急劇下滑，由于滯后效應(yīng)，許多在建產(chǎn)能仍箭在弦上，不得不發(fā)。左手是不斷萎縮的市場(chǎng)需求，右手是不斷擴(kuò)張的產(chǎn)能，左右互搏的后果便是產(chǎn)能過剩危機(jī)呈愈演愈烈之勢(shì)。
所以，從這個(gè)角度來看，中央政府此時(shí)果真實(shí)施大規(guī)模萬億投資的話，無異于飲鴆止渴，中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)已經(jīng)無力再承受一次大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的沖擊，事實(shí)上，鑒于2009年和2010年投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的70%以上，盡力避免對(duì)投資的倚重已經(jīng)成為當(dāng)前決策層的共識(shí)。
從另一個(gè)角度來看，中央政府也無意再來一次。仔細(xì)看60個(gè)項(xiàng)目中可以發(fā)現(xiàn)，這些均為地方政府所主導(dǎo)，并集中于公共交通基建和環(huán)保領(lǐng)域。同時(shí)，這些項(xiàng)目也均是規(guī)劃內(nèi)，而非新增項(xiàng)目，發(fā)改委只是加快了這些項(xiàng)目審批的速度，或者提前了這些項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間。因此，此萬億投資項(xiàng)目與“4萬億”并無太大可比性。
再者，升級(jí)版的17萬億投資項(xiàng)目能否順利落地同樣值得審視。
以中央政府為主導(dǎo)的四萬億投資，直到四年后的今天仍有待消化，而此次萬億投資，實(shí)施主體變?yōu)榈胤秸?，其資金來源更成問題。廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)彭澎表示，龐大的軌道交通建設(shè)規(guī)劃，資金如何解決成為一大難題，尤其今年以來，地方政府財(cái)政收入增速大幅減緩、土地出讓金減少，一些地方在軌交項(xiàng)目上會(huì)面臨較大的資金壓力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，已公布總投資情況的23個(gè)軌道交通建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目共需要投資8418.15億元，其中大約4086.29億元想靠銀行貸款解決，但由于盈利前景不樂觀，銀行對(duì)此卻缺乏興趣。而被寄予厚望的民資同樣有此“心態(tài)”，在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行，實(shí)體經(jīng)濟(jì)回報(bào)不高的情況下，即使貨幣政策再寬松，也很難推動(dòng)追求投資回報(bào)的民營(yíng)資本進(jìn)行大力投資。在這種局面下，地方政府想推動(dòng)社會(huì)資本大幅增大投資以達(dá)到其宣稱的投資規(guī)模目標(biāo)，難度和壓力都不會(huì)小。
所以說，備受期待的地方版17萬億投資規(guī)劃，如何落地實(shí)施困難重重，從這個(gè)角度看，更像是畫餅充饑。
以市場(chǎng)為主導(dǎo) 工程機(jī)械謀求浴火重生
過去十年固定資產(chǎn)投資的持續(xù)高增長(zhǎng)成就了工程機(jī)械行業(yè)的黃金十年，而四萬億刺激更是讓行業(yè)達(dá)到了前所未有的頂點(diǎn)，但2011年一季度以來受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下滑影響，工程機(jī)械行業(yè)長(zhǎng)久陷入低迷，不少業(yè)內(nèi)人士更由此質(zhì)疑若無強(qiáng)力刺激，工程機(jī)械恐怕將風(fēng)光不再。
但記者認(rèn)為，大可不必如此杞人憂天，行業(yè)長(zhǎng)期低迷，確實(shí)值得擔(dān)心，但悲觀情緒不應(yīng)無限放大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其自身的運(yùn)行規(guī)律，高潮與低谷交替波段前行是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自然形態(tài)。
遙想2008年，出于救急的需要，中國(guó)啟動(dòng)了4萬億元的刺激方案，硬生生地將經(jīng)濟(jì)由低谷拉升起來，此舉固然給經(jīng)濟(jì)止了血，但是也激化了不少舊有矛盾——“一些產(chǎn)能本來已經(jīng)過剩的行業(yè)更加過剩，而一味地強(qiáng)調(diào)‘保八’又對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型形成明顯的擠出效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)更加扭曲，政府過度的舉債使得地方債務(wù)沉重……”
對(duì)工程機(jī)械行業(yè)的影響便是各方資本瘋狂涌入，紛紛搶食四萬億引發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊大蛋糕。但“萬里黃河，泥沙俱下”，結(jié)果只能是該來的不該來的全來了，懂行的不懂行的都進(jìn)來了。另外由于市場(chǎng)規(guī)模急劇擴(kuò)張，企業(yè)忙于沖銷量、搶市場(chǎng)，將早該進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)一拖再拖，導(dǎo)致行業(yè)大而不強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)一直難以改觀。
因此，對(duì)于過快膨脹以致?lián)诫s進(jìn)太多雜質(zhì)的工程機(jī)械行業(yè)而言，眼下其實(shí)更需要一個(gè)緩沖，需要一個(gè)休整期?！扒皫啄?，國(guó)內(nèi)的工程機(jī)械市場(chǎng)增幅太快了，就跟人一樣，不可能一直高速奔跑?！敝袊?guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)代理商工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)馮桂英說，“行業(yè)的整合肯定要到來，首當(dāng)其沖就是代理商的整合?！?BR>
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)尤其是挖掘機(jī)行業(yè)代理商的整合早已開始，相當(dāng)一部分代理商已經(jīng)或正準(zhǔn)備退出，殘酷的市場(chǎng)洗牌戰(zhàn)正在進(jìn)行中。
與此同時(shí)，實(shí)力企業(yè)們卻在悄然布局未來。比如全球機(jī)械巨頭卡特彼勒便非常看好中國(guó)前景，并積極在中國(guó)建造工廠。該公司認(rèn)為，中國(guó)城市化發(fā)展目標(biāo)決定了到2025年，依然需要建設(shè)更多的公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，雖然該公司目前也面臨較大的庫存壓力，但仍把“贏在中國(guó)”定為其2011年至2015年間八大戰(zhàn)略計(jì)劃之一。
業(yè)內(nèi)專家表示，雖然行業(yè)或難重現(xiàn)過去5 年27.5%的平均增速甚至過去10 年23.8%的平均增速，但17%的年均增長(zhǎng)率還是有望實(shí)現(xiàn)的，據(jù)此，到“十二五”期末，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)銷售規(guī)模將達(dá)到9000億元。
有理由相信，洗牌后的工程機(jī)械行業(yè)，將浴火重生！
