一方面是我國二手設(shè)備交易量的持續(xù)增長，另一方面卻是這些交易的非規(guī)范化操作。據(jù)全國設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到2010年底，僅全國工程機(jī)械二手設(shè)備的交易額就已突破1000億元，交易量突破500萬臺。但據(jù)介紹，如此龐大的二手設(shè)備交易量，80%以上卻是私下交易。
交易手段的非規(guī)范化
全國設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會秘書長余小梅作為研究二手設(shè)備流通領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)專家，早在幾年前，就提出了二手設(shè)備“后市場”的概念。
僅就二手設(shè)備最活躍的行業(yè)——工程機(jī)械行業(yè)而言，據(jù)保守估計(jì)，到2010年年底，中國工程機(jī)械產(chǎn)品的市場保有量為400萬臺左右。與此同時(shí)，二手設(shè)備的流通量也呈現(xiàn)快速上升趨勢，2006~2010年間，年均增長速度超過20%。余小梅斷言：隨著市場保有量的持續(xù)增大，中國工程機(jī)械行業(yè)已開始進(jìn)入“設(shè)備置換期”，未來的15~30年將迎來一個二手設(shè)備產(chǎn)業(yè)的黃金期。二手設(shè)備將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成二手設(shè)備回收、加工（維修、翻新、再制造）、經(jīng)銷、售后服務(wù)、租賃以及信貸服務(wù)等一系列產(chǎn)業(yè)鏈向規(guī)模化經(jīng)營方向發(fā)展。由此，工程機(jī)械行業(yè)已步入“后市場”時(shí)代。雖然二手設(shè)備的交易量很大，且年年增長，但整個的成交過程卻是不透明、不規(guī)范的。
目前我國已成形的二手設(shè)備市場有近800個，以主營產(chǎn)品劃分有多達(dá)28類市場，覆蓋26個省、250多座城市。在這些市場中，二手設(shè)備的交易主要是靠一些個體經(jīng)營者完成的。在交易過程中，買家往往是靠自己的購買經(jīng)驗(yàn)，或者交易商提供的意見，來與賣家共同商定設(shè)備的價(jià)格。而一旦成交，交易商也并不提供發(fā)票。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這種交易方式存在三個方面的缺陷：首先，二手設(shè)備的真實(shí)價(jià)格不透明，難以保證買家的利益；其次，賣家沒有相關(guān)的購買收據(jù)以及設(shè)備的相關(guān)資料等，不利于后期設(shè)備的維護(hù)；其三，交易沒有向國家繳納相關(guān)的稅收，而行業(yè)統(tǒng)計(jì)部門也難以獲取真實(shí)的交易數(shù)據(jù)。
不過對于交易商來說，他們也有難言的苦衷。雖然國家對于二手設(shè)備的交易，有相關(guān)的稅收政策，但由于市場缺失二手設(shè)備的資質(zhì)和品質(zhì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，使得稅務(wù)部門在二手設(shè)備的認(rèn)定上存在困難，因此影響了國家優(yōu)惠政策的落實(shí)、執(zhí)行。
另外，二手設(shè)備的交易，各地的稅收標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一?，F(xiàn)在二手設(shè)備交易中的稅收基本上都按當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行，有的按照增值稅、有的按照營業(yè)稅征收，最高稅率17％，最低的只有2％，稅率相差懸殊。這也在一定程度上使二手設(shè)備的交易商更趨于采用不規(guī)范交易手段。
癥結(jié)何在
私下交易成交量如此之大，其癥結(jié)在何處？全國設(shè)備租賃及二手設(shè)備專委會相關(guān)人士表示，主要原因在于二手設(shè)備流通標(biāo)準(zhǔn)體系存在著建設(shè)上的空白。
為了盡快解決這個問題，全國設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會近幾年將工作重點(diǎn)放在如何建立二手設(shè)備流通標(biāo)準(zhǔn)體系上。2009年5月，委員會完成了《二手設(shè)備流通技術(shù)規(guī)范通則》標(biāo)準(zhǔn)的制定和報(bào)批工作，并由商務(wù)部于2010年3月1日起正式頒布實(shí)施。2010年9月，全國設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會受商務(wù)部的委托，著手啟動“二手挖掘機(jī)、裝載機(jī)、混凝土泵車、汽車起重機(jī)”等四項(xiàng)流通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)二手設(shè)備市場流通的需求而制定的，其核心為“二手設(shè)備品質(zhì)鑒定報(bào)告”。
據(jù)記者最新得到的消息，這四項(xiàng)二手設(shè)備流通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本起草完畢，將于近期上報(bào)商務(wù)部。
對于二手設(shè)備流通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，余小梅總結(jié)了四大好處：第一，對用戶有利。“依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對二手設(shè)備進(jìn)行一個科學(xué)完善的評估，讓用戶真正知道要購買的設(shè)備價(jià)值是多少，有利于維護(hù)交易雙方的合法權(quán)益”。第二，對設(shè)備制造商開展業(yè)務(wù)有利。幫助企業(yè)開展二手設(shè)備業(yè)務(wù)時(shí)，對設(shè)備回購、翻新、維修、再銷售等產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)制定和運(yùn)營管理，不僅能促進(jìn)新設(shè)備的銷售，更會帶動售后服務(wù)、零部件市場的發(fā)展，從而使企業(yè)獲得整體收益。第三，有利于維護(hù)市場的流通秩序。從企業(yè)的生產(chǎn)銷售，再到整個龐大、復(fù)雜的二手設(shè)備流通的產(chǎn)業(yè)鏈條，未來的競爭是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭?！耙虼?，必須要建立規(guī)范化的二手設(shè)備市場，而其基礎(chǔ)就是二手設(shè)備流通標(biāo)準(zhǔn)體系的建立”，余小梅再次強(qiáng)調(diào)。
交易手段的非規(guī)范化
全國設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會秘書長余小梅作為研究二手設(shè)備流通領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)專家，早在幾年前，就提出了二手設(shè)備“后市場”的概念。
僅就二手設(shè)備最活躍的行業(yè)——工程機(jī)械行業(yè)而言，據(jù)保守估計(jì)，到2010年年底，中國工程機(jī)械產(chǎn)品的市場保有量為400萬臺左右。與此同時(shí)，二手設(shè)備的流通量也呈現(xiàn)快速上升趨勢，2006~2010年間，年均增長速度超過20%。余小梅斷言：隨著市場保有量的持續(xù)增大，中國工程機(jī)械行業(yè)已開始進(jìn)入“設(shè)備置換期”，未來的15~30年將迎來一個二手設(shè)備產(chǎn)業(yè)的黃金期。二手設(shè)備將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成二手設(shè)備回收、加工（維修、翻新、再制造）、經(jīng)銷、售后服務(wù)、租賃以及信貸服務(wù)等一系列產(chǎn)業(yè)鏈向規(guī)模化經(jīng)營方向發(fā)展。由此，工程機(jī)械行業(yè)已步入“后市場”時(shí)代。雖然二手設(shè)備的交易量很大，且年年增長，但整個的成交過程卻是不透明、不規(guī)范的。
目前我國已成形的二手設(shè)備市場有近800個，以主營產(chǎn)品劃分有多達(dá)28類市場，覆蓋26個省、250多座城市。在這些市場中，二手設(shè)備的交易主要是靠一些個體經(jīng)營者完成的。在交易過程中，買家往往是靠自己的購買經(jīng)驗(yàn)，或者交易商提供的意見，來與賣家共同商定設(shè)備的價(jià)格。而一旦成交，交易商也并不提供發(fā)票。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這種交易方式存在三個方面的缺陷：首先，二手設(shè)備的真實(shí)價(jià)格不透明，難以保證買家的利益；其次，賣家沒有相關(guān)的購買收據(jù)以及設(shè)備的相關(guān)資料等，不利于后期設(shè)備的維護(hù)；其三，交易沒有向國家繳納相關(guān)的稅收，而行業(yè)統(tǒng)計(jì)部門也難以獲取真實(shí)的交易數(shù)據(jù)。
不過對于交易商來說，他們也有難言的苦衷。雖然國家對于二手設(shè)備的交易，有相關(guān)的稅收政策，但由于市場缺失二手設(shè)備的資質(zhì)和品質(zhì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，使得稅務(wù)部門在二手設(shè)備的認(rèn)定上存在困難，因此影響了國家優(yōu)惠政策的落實(shí)、執(zhí)行。
另外，二手設(shè)備的交易，各地的稅收標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一?，F(xiàn)在二手設(shè)備交易中的稅收基本上都按當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行，有的按照增值稅、有的按照營業(yè)稅征收，最高稅率17％，最低的只有2％，稅率相差懸殊。這也在一定程度上使二手設(shè)備的交易商更趨于采用不規(guī)范交易手段。
癥結(jié)何在
私下交易成交量如此之大，其癥結(jié)在何處？全國設(shè)備租賃及二手設(shè)備專委會相關(guān)人士表示，主要原因在于二手設(shè)備流通標(biāo)準(zhǔn)體系存在著建設(shè)上的空白。
為了盡快解決這個問題，全國設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會近幾年將工作重點(diǎn)放在如何建立二手設(shè)備流通標(biāo)準(zhǔn)體系上。2009年5月，委員會完成了《二手設(shè)備流通技術(shù)規(guī)范通則》標(biāo)準(zhǔn)的制定和報(bào)批工作，并由商務(wù)部于2010年3月1日起正式頒布實(shí)施。2010年9月，全國設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會受商務(wù)部的委托，著手啟動“二手挖掘機(jī)、裝載機(jī)、混凝土泵車、汽車起重機(jī)”等四項(xiàng)流通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)二手設(shè)備市場流通的需求而制定的，其核心為“二手設(shè)備品質(zhì)鑒定報(bào)告”。
據(jù)記者最新得到的消息，這四項(xiàng)二手設(shè)備流通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本起草完畢，將于近期上報(bào)商務(wù)部。
對于二手設(shè)備流通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，余小梅總結(jié)了四大好處：第一，對用戶有利。“依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對二手設(shè)備進(jìn)行一個科學(xué)完善的評估，讓用戶真正知道要購買的設(shè)備價(jià)值是多少，有利于維護(hù)交易雙方的合法權(quán)益”。第二，對設(shè)備制造商開展業(yè)務(wù)有利。幫助企業(yè)開展二手設(shè)備業(yè)務(wù)時(shí)，對設(shè)備回購、翻新、維修、再銷售等產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)制定和運(yùn)營管理，不僅能促進(jìn)新設(shè)備的銷售，更會帶動售后服務(wù)、零部件市場的發(fā)展，從而使企業(yè)獲得整體收益。第三，有利于維護(hù)市場的流通秩序。從企業(yè)的生產(chǎn)銷售，再到整個龐大、復(fù)雜的二手設(shè)備流通的產(chǎn)業(yè)鏈條，未來的競爭是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭?！耙虼?，必須要建立規(guī)范化的二手設(shè)備市場，而其基礎(chǔ)就是二手設(shè)備流通標(biāo)準(zhǔn)體系的建立”，余小梅再次強(qiáng)調(diào)。
