近年來(lái)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易和各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用日益突出。世界貿(mào)易組織（WTO）通過(guò)簽署技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBT）等方式，把標(biāo)準(zhǔn)提升到了國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則的地位，標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際貿(mào)易中供需雙方簽訂合同所必需的基礎(chǔ)性文件，從而使標(biāo)準(zhǔn)具備了更為重要的屬性——貿(mào)易屬性。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是涉及國(guó)家、人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)在國(guó)際事務(wù)中的競(jìng)爭(zhēng)地位，削弱發(fā)展中國(guó)家的成本優(yōu)勢(shì)，使國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相差30年，高新技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)受制于人的局面尚未根本改變。目前，我國(guó)企業(yè)還沒(méi)有樹(shù)立“標(biāo)準(zhǔn)也是生產(chǎn)力”的意識(shí)，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的制訂，往往都是主管部門(mén)熱情高，企業(yè)冷漠。俗話說(shuō)“三流企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品、二流企業(yè)賣(mài)品牌、一流企業(yè)賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)”。標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)制高點(diǎn)，誰(shuí)擁有標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)就擁有市場(chǎng)?？梢?jiàn)，無(wú)論是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度，還是從企業(yè)自身的發(fā)展角度看，提高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)力已經(jīng)刻不容緩。
工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)存在三大問(wèn)題
中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)2006年的工作報(bào)告指出，目前我國(guó)工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)存在標(biāo)準(zhǔn)體系不夠科學(xué)完成，標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí)，有效性、市場(chǎng)適應(yīng)性和服務(wù)能力有待提高等三方面問(wèn)題。報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠科學(xué)、完整，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩還比較濃厚，和國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容差距較大。涉及安全和環(huán)保類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)更新、修訂不及時(shí)，很多標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容陳舊，新技術(shù)的內(nèi)容反映很少，大約有75%以上的自用標(biāo)準(zhǔn)是2000年前制訂而應(yīng)該修訂的老標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)滯后產(chǎn)品發(fā)展的情況比較嚴(yán)重。另外，標(biāo)準(zhǔn)的有效性、市場(chǎng)適應(yīng)性和服務(wù)能力有待提高。
專家指出，工程機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在保證產(chǎn)品的安全和使用者安全，引導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展或淘汰落后產(chǎn)品等方面都發(fā)揮著重要的作用。同時(shí)，也是科學(xué)的行業(yè)管理及建立進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)壁壘的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用。
針對(duì)工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題，中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)提出，希望工程機(jī)械全行業(yè)進(jìn)一步重視標(biāo)準(zhǔn)工作，尤其是大型骨干企業(yè)，作為標(biāo)準(zhǔn)工作的主力，應(yīng)配備穩(wěn)定、稱職的專職標(biāo)準(zhǔn)工作人員。
國(guó)內(nèi)工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)差在哪里
據(jù)柳工機(jī)械股份有限公司技術(shù)中心林建榮介紹，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前我國(guó)建筑工程機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作存在5個(gè)方面的差距。
（1）對(duì)技術(shù)法規(guī)的重要性認(rèn)識(shí)不足，定位一直不明確?，F(xiàn)行技術(shù)法規(guī)沒(méi)有形成體系，存在管理混亂和透明度低的問(wèn)題，認(rèn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就是技術(shù)法規(guī)，混淆了行政規(guī)定與技術(shù)文件的概念。
（2）推薦性標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平較低的產(chǎn)品很多，按國(guó)民待遇原則，進(jìn)口產(chǎn)品也應(yīng)享有境內(nèi)產(chǎn)品相同待遇，標(biāo)準(zhǔn)的差異導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量水平的差異，必然會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。
（3）合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的非選擇性、認(rèn)證收費(fèi)的內(nèi)外差別和缺乏有關(guān)信息，違背了國(guó)民待遇原則、無(wú)貿(mào)易障礙原則和透明度原則。按中國(guó)加入WTO的承諾，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)由申請(qǐng)人決定，認(rèn)證的標(biāo)志、收費(fèi)、受理期限和程序應(yīng)同意，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的選擇也與產(chǎn)品的生產(chǎn)地?zé)o關(guān)。
（4）認(rèn)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不具有先進(jìn)性。其實(shí)標(biāo)準(zhǔn)是WTO所認(rèn)可的規(guī)則，其在國(guó)際范圍內(nèi)的通用性正式其無(wú)可替代的新進(jìn)行。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)都是方法標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，雖然這些安全性能不像產(chǎn)品的使用性能指標(biāo)那樣易于判定，但是對(duì)于在國(guó)內(nèi)產(chǎn)品上根本沒(méi)有安全性能指標(biāo)的要求，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)安全性能指標(biāo)水平其實(shí)非常高。土方機(jī)械現(xiàn)行制修訂標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)司機(jī)視野、司機(jī)室環(huán)境、司機(jī)安全保護(hù)裝置和事故防止裝置均提出了要求和試驗(yàn)方法。在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的研究過(guò)程中，利用數(shù)字化功能樣機(jī)進(jìn)行試驗(yàn)已成為必要的手段。如“小型挖掘機(jī)的傾翻保護(hù)結(jié)構(gòu)—實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)和性能要求”項(xiàng)目，為確定試驗(yàn)載荷，利用虛擬樣機(jī)軟件ADAMS和有限元軟件ANSYS建立了挖掘機(jī)模型并進(jìn)行了仿真實(shí)驗(yàn)，得到不同工況下的載荷參數(shù)。
（5）認(rèn)為中國(guó)需要獨(dú)立建立一套具有“中國(guó)特色”的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)為這是所謂建立“規(guī)則壁壘”的正確途徑，甚至一些高層領(lǐng)導(dǎo)也有這種思想。其實(shí)這樣的認(rèn)識(shí)是非常危險(xiǎn)的，按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)全球化，中國(guó)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)乃至體制也必然要發(fā)生重大變化。研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，跟蹤和趕超國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)已成為新形勢(shì)下中國(guó)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的必然要求。
