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三一重工私設(shè)“裙帶”公司 利益輸送成隱憂

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2010-09-20  來(lái)源:中國(guó)混凝土網(wǎng)  作者:中國(guó)起重機(jī)世界網(wǎng)
核心提示:三一重工私設(shè)“裙帶”公司 利益輸送成隱憂
  湖南四家民企聯(lián)手舉報(bào)三一重工(600031)旗下公司違規(guī)施工一文。其中提到,婁底中起混凝土有限公司(下稱“中起混凝土”)違規(guī)開工建設(shè)混凝土項(xiàng)目遭當(dāng)?shù)?家民企聯(lián)合舉報(bào)。

  表面上看,中起混凝土是三一重工企業(yè)的下屬公司。因?yàn)檫@家公司的土地是三一重工(600031)下屬公司婁底市中興液壓件有限公司向婁底市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申請(qǐng)的。

  6月18日,中興液壓件有限公司的申請(qǐng)中稱,“為了配合三一重工攪拌設(shè)備市場(chǎng)開發(fā)需要,滿足三一重工基建項(xiàng)目的婁底砼供應(yīng)需求,公司決定租用婁底市銀華冶金公司21畝土地,作為公司調(diào)試試驗(yàn)基地。公司擬投資2000萬(wàn)元?!?

  同時(shí),中起混凝土法人代表邱志波被稱為是三一重工的人員。8月5日,婁底市中興液壓件公司在給市政府一份報(bào)告中稱,“公司決定在婁底市建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)60萬(wàn)立方米砼攪拌試驗(yàn)基地”……“該公司注冊(cè)名為中起混凝土,法人代辦為我公司基建總部副總經(jīng)理邱志波先生,前期擬投資2000萬(wàn)元?!?

  就連婁底市經(jīng)貿(mào)委主任也向記者介紹道,“中起混凝土有限公司是三一重工的下屬公司?!?
然而,當(dāng)記者在婁底市工商注冊(cè)登記信息中卻發(fā)現(xiàn),中起混凝土有限公司的企業(yè)性質(zhì)居然是“私營(yíng)”,企業(yè)的股東是兩個(gè)自然人——邱志波、梁晶晶。前者出資285萬(wàn)元、后者出資115萬(wàn)元。
    
  隨后,記者致電三一重工公司基建總部問及邱志波此人,但一位員工表示,“這里并無(wú)叫邱志波的人?!倍恢毓さ目倷C(jī)查詢中,也根本查不到“邱志波”的名字。
    
  邱志波為何能打著三一重工的旗號(hào),使當(dāng)?shù)卣賳T誤認(rèn)為是三一重工下屬公司,甚至驅(qū)使三一重工子公司為其申請(qǐng)土地呢?
    
  華威混凝土有限公司董事長(zhǎng)姚其偉曾在三一重工任職。他表示,“邱志波、梁晶晶都是三一重工董事長(zhǎng)梁穩(wěn)根的親戚。一個(gè)是侄女婿,一個(gè)是侄女。”而這種說法,記者在婁底市建設(shè)局建筑業(yè)管理處一位官員的口中得到了印證。 
   
  表面上是三一重工下屬企業(yè)的中起混凝土,在股權(quán)上與三一重工毫無(wú)關(guān)聯(lián),但實(shí)際上二者卻有著極為特殊的關(guān)系。
    
  婁底市華威混凝土混凝土有限公司、鋼城混凝土有限公司、金剛混凝土有限公司、九華混凝土有限公司均表示,邱志波、梁晶晶與三一重工董事長(zhǎng)梁穩(wěn)根有著特殊關(guān)系,所以才能在沒有規(guī)劃、環(huán)評(píng)的情況下強(qiáng)行開工被舉報(bào)后仍頂風(fēng)建設(shè)。
    
  8月27日,中起混凝土還向婁底市申請(qǐng),“因三一集團(tuán)總部在婁底進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)投資的計(jì)劃需盡快啟動(dòng),中起混凝土必須在2010年10月18日前投產(chǎn)”……“請(qǐng)求市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我司先啟動(dòng)工地建設(shè),并協(xié)調(diào)我司在本年度9月5日前確保完成相關(guān)手續(xù)的辦理?!?
    
  但上述4家混凝土企業(yè)卻認(rèn)為,三一重工的項(xiàng)目建在漣源地區(qū),而中起的配套混凝土項(xiàng)目設(shè)在開發(fā)區(qū),相隔近40公里。市政府有關(guān)部門早就建議其建在漣源,我們也并不反對(duì)。中起混凝土公司真實(shí)目的主要就是為了爭(zhēng)奪市區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)份額。
    
  據(jù)建設(shè)部門調(diào)研了解,婁底中心城區(qū)在建項(xiàng)目年混凝土需求量在130萬(wàn)方左右,2009年城區(qū)6家企業(yè)銷售僅107.5萬(wàn)立方米。企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)能大部分沒有發(fā)揮出來(lái),產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩。
    
  事實(shí)上,婁底市經(jīng)信局在2010年8月25日下發(fā)的2010第27號(hào)文件《關(guān)于在婁底城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不宜再新建混凝土攪拌站的意見》表示,中興液壓件有限公司請(qǐng)求建設(shè)的“中起混凝土有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)立方米混凝土攪拌試驗(yàn)基地”不宜在市經(jīng)開區(qū)內(nèi)規(guī)劃選址,而應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要在漣源選址建設(shè)。
    
  根據(jù)三一重工的官方網(wǎng)站,中興液壓件有限公司是上市公司三一重工(600031)下屬子公司。而中起混凝土的建設(shè)是“為了配合三一重工攪拌設(shè)備市場(chǎng)開發(fā)需要,滿足三一重工基建項(xiàng)目的婁底混凝土供應(yīng)需求,作為中興液壓件公司調(diào)試試驗(yàn)基地”。
    
  4家民企質(zhì)疑道,中起混凝土法人代表真與三一重工董事長(zhǎng)有著非同一般的關(guān)系,很難從體制上避免這家公眾公司將利益輸送給私人。
    
  混凝土易凝固的特性決定了銷售半徑只能在市區(qū)。婁底四家企業(yè)的董事長(zhǎng)表示,2010年上半年,婁底市6家企業(yè)虧損超過700萬(wàn)元。如今不僅他們也遇到了前所未有的生死考驗(yàn),政府陷入左右為難的境地。 
 
  婁底市建設(shè)局的一位官員告訴記者,一般來(lái)說,混凝土攪拌站的設(shè)立是采用備案制,不需要政府部門審批。但幾年前,政府把這一權(quán)利收回,任何新建混凝土攪拌站都需要審批。
    
  按照規(guī)定,混凝土攪拌站首先應(yīng)在當(dāng)?shù)匕l(fā)改委以備案的形式立項(xiàng),再到規(guī)劃局辦理規(guī)劃手續(xù),然后通過環(huán)評(píng)和建設(shè)局的施工資質(zhì)審查即可開工建設(shè)。
    
  據(jù)知情人透露,此前曾有部分混凝土企業(yè)希望在婁底投建混凝土攪拌站,政府有關(guān)部門均以上述文件駁回了申請(qǐng)。
    
  但在《關(guān)于在婁底城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不宜再新建混凝土攪拌站的意見》的文件上記者看到,婁底市副市長(zhǎng)的批示稱,“請(qǐng)經(jīng)信委組織對(duì)現(xiàn)有攪拌站的經(jīng)營(yíng)行為是否有形成壟斷現(xiàn)象、抬高價(jià)格,有用戶反應(yīng)婁底的價(jià)格偏高,產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、短斤少兩等情況進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實(shí),再研究決定是否再建的問題。”

  但4家混凝土企業(yè)卻表示,目前婁底市混凝土共有6家企業(yè),已經(jīng)產(chǎn)能大大過剩,如何能說成是壟斷經(jīng)營(yíng)。而質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、短斤少兩可能恰恰是產(chǎn)能過剩,惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。
    
  一方面,婁底市政府對(duì)于攪拌站是否上馬猶豫不決;另一方面,中起混凝土投建的攪拌站在違規(guī)的情況下仍然強(qiáng)行開工。
    
  舉報(bào)中起混凝土的四家企業(yè)擔(dān)心,一旦違規(guī)項(xiàng)目建成,當(dāng)?shù)卣芸赡軙?huì)做出有利于中起混凝土的決定。屆時(shí),婁底市混凝土行業(yè)將迎來(lái)極為慘烈的競(jìng)爭(zhēng)。
    
  2010年以來(lái),各企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)品低于成本銷售,各公司被迫墊資額度越來(lái)越高,部分施工單位卻利用產(chǎn)能過剩而不斷壓價(jià),企業(yè)都面臨著虧損破產(chǎn)的危險(xiǎn)。
 
 
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