6月19日,《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》警鐘版刊發(fā)《以權(quán)斂財(cái)當(dāng)股東 貪欲不遏釀苦果——四川省榮縣人民政府原黨組成員、副縣長(zhǎng)郝功德嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析》,文中披露了四川自貢市榮縣人民政府原副縣長(zhǎng)郝功德“落馬”細(xì)節(jié),郝功德入股混凝土攪拌站,當(dāng)“影子股東”背后斂財(cái),最求心理安慰,被留置后前往寺廟燒香拜佛祈求“平安”。
四川省榮縣人民政府原黨組成員、副縣長(zhǎng)郝功德(圖據(jù)“廉潔四川”微信公眾號(hào))
郝功德,男,1974年10月出生,1996年7月參加工作,1999年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任四川省自貢市榮縣樂(lè)德區(qū)公所干部;樂(lè)德鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部,農(nóng)業(yè)服務(wù)站副站長(zhǎng)、黨委副書記;榮縣農(nóng)業(yè)局黨委委員、副局長(zhǎng);雙石鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng);過(guò)水鎮(zhèn)黨委書記;旭陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席;榮縣人民政府副縣長(zhǎng)、旭陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記;榮縣人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng)。
思想滑坡,迷失方向掉入“圍獵”陷阱
1996年,22歲的郝功德大學(xué)畢業(yè)被分配到榮縣樂(lè)德區(qū)公所,回到家鄉(xiāng)這片熟悉的土地,那時(shí)的他躊躇滿志、干勁十足。憑借自己的專業(yè)所學(xué)和踏實(shí)肯干,郝功德很快就成為單位骨干,29歲就被提拔為鎮(zhèn)黨委副書記。在任鎮(zhèn)黨委副書記時(shí),他牽頭打造了榮縣境內(nèi)的一處紅色梯田景觀,成為當(dāng)?shù)亍懊利愢l(xiāng)村”的一張名片,后又在縣農(nóng)業(yè)局及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線鍛煉,工作能力和成績(jī)得到組織認(rèn)可。
“隨著職務(wù)的升遷、手中權(quán)力的增大,總有人來(lái)求你、總有人圍著你轉(zhuǎn),各種誘惑也隨之而來(lái)?!焙鹿Φ略诒涣糁煤螅貞涀约喝松壍腊l(fā)生偏移,正是在任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記期間開始的。
2015年7月,郝功德由榮縣過(guò)水鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)任縣城所在地的旭陽(yáng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記。旭陽(yáng)鎮(zhèn)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)眾多,手握權(quán)力的郝功德成為“別有用心”的商人老板們競(jìng)相追捧和恭維的對(duì)象,他們打著各種旗號(hào)、請(qǐng)托各種事項(xiàng),在飯桌酒局上與郝功德推杯換盞。在享樂(lè)主義和拜金主義等不良社會(huì)風(fēng)氣的影響侵蝕下,郝功德心中的貪念似野草般瘋長(zhǎng),追求金錢和物質(zhì)的欲望也愈發(fā)強(qiáng)烈。
一次飯局上,榮縣某房地產(chǎn)有限公司法定代表人李某某,請(qǐng)托郝功德在棚戶區(qū)改造房屋征收方面,給予關(guān)照和支持,并且提出給予20萬(wàn)元作為“感謝費(fèi)”。
“第一次聽到這么大的金額,我既興奮又害怕,經(jīng)過(guò)一番心理斗爭(zhēng)后,貪欲最終戰(zhàn)勝了理智,我接受了請(qǐng)托。”因?yàn)殚L(zhǎng)期與李某某吃吃喝喝、交往在同一個(gè)“圈子”里,郝功德感覺李某某可以放心交往,便欣然接受了他的請(qǐng)托,收下了這筆賄款。
然而,正是這一次的“不勞而獲”,如同打開了潘多拉魔盒,郝功德開始盤算起以權(quán)斂財(cái)?shù)摹吧饨?jīng)”。他利用擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)便利,在棚戶區(qū)房屋拆除、拆遷補(bǔ)償款撥付等方面接受請(qǐng)托,并在事成后收取老板們的“感謝費(fèi)”,先后受賄45萬(wàn)元。
權(quán)力是一把雙刃劍,用得好則造福于民,用不好則害人害己?!霸谌粘9ぷ骱蜕钪胁恢次窓?quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力,讓自己走上了一條不歸路……”郝功德懺悔道。
辦案人員介紹,自2015年起,郝功德利用職務(wù)便利,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,多次接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng),并違規(guī)收受禮品禮金,廉潔防線在觥籌交錯(cuò)中逐漸崩塌,繼而由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體。郝功德“親”“清”不分、在“圍獵”中喪失了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的原則和底線,并且在黨的十八大后頂風(fēng)作案,情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣。
欲壑難填,充當(dāng)“影子股東”妄想背后撈錢
2018年,在基層工作了22年后,郝功德開始擔(dān)任榮縣人民政府副縣長(zhǎng)。成為分管住建工作的縣領(lǐng)導(dǎo)后,他手中掌握了工程建設(shè)審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制等更大的話語(yǔ)權(quán),眾多私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶、工程老板們帶著不同目的和“心意”找上門來(lái)。
此時(shí)的郝功德面對(duì)種種誘惑,已經(jīng)徹底放縱了自己??吹缴倘死习鍌儚淖约悍止茴I(lǐng)域的工程項(xiàng)目建設(shè)中,獲得了大額回報(bào),他漸漸不滿足于,這些商人老板們的“小恩小惠”,謀劃著自己也要當(dāng)老板,獲取更迅速、更大額的金錢利益。在與商人老板吃喝時(shí),某混凝土公司負(fù)責(zé)人龔某某,通過(guò)言談看穿了郝功德的心思。
2020年3月,龔某某找到郝功德,提出計(jì)劃新建一個(gè)預(yù)拌混凝土攪拌站項(xiàng)目,聲稱項(xiàng)目建成后,可以為附近的國(guó)道升級(jí)改造提供原料,利潤(rùn)相當(dāng)可觀。早在10多年前,郝功德便與龔某某相識(shí),他在心里安慰自己,“只與少數(shù)幾個(gè)人打交道就不會(huì)出事,特別是像龔某某這樣的朋友……”
為了拓寬自己的“掙錢”渠道,郝功德和龔某某一拍即合,表示愿意幫忙并出資入股,謀取“雙贏”。了解到當(dāng)時(shí)附近的國(guó)道改造升級(jí)工程,確實(shí)正在積極推進(jìn),混凝土銷路好、回報(bào)高,對(duì)于這個(gè)“掙大錢”的機(jī)會(huì),郝功德十分上心,自己出資60萬(wàn)元,并由龔某某為其補(bǔ)齊剩余出資份額,以龔某某代持股份的方式,占股25%成為隱形股東。
作為預(yù)拌混凝土攪拌站項(xiàng)目建設(shè)審批的關(guān)鍵責(zé)任人,郝功德在明知該項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行審批立項(xiàng)的情況下,利用手中的職權(quán)和職務(wù)上的影響力,違反原則為龔某某搞變通、打招呼、開綠燈,默許該項(xiàng)目先行建設(shè)。
為了盡快讓自己的生意分紅得利,在該項(xiàng)目未辦理任何國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃環(huán)保手續(xù)的情況下,郝功德利用自己分管國(guó)土、建設(shè)等工作便利,召集相關(guān)部門開會(huì),推進(jìn)部門協(xié)調(diào),要求相關(guān)部門協(xié)助推進(jìn),預(yù)拌混凝土攪拌站項(xiàng)目的建設(shè)?;奶频氖?,郝功德在向相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí),聲稱建設(shè)該項(xiàng)目是為了縣里發(fā)展;在向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí),謊稱市里已同意建設(shè)該項(xiàng)目;在向相關(guān)部門安排工作時(shí),則強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目系市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目。
然而,預(yù)拌混凝土攪拌站項(xiàng)目由于并無(wú)規(guī)劃、未批先建,還未正式投產(chǎn)就因群眾舉報(bào)被關(guān)停。2020年8月,當(dāng)組織就該項(xiàng)目建設(shè)情況,對(duì)郝功德進(jìn)行函詢時(shí),他心存僥幸,一口咬定沒(méi)有參與該項(xiàng)目的投資入股。
心存僥幸,表里不一欺瞞組織
“在組織第一次對(duì)我函詢時(shí),我沒(méi)有直面問(wèn)題、刮骨療毒,而是回避問(wèn)題、隱藏真相,對(duì)組織的函詢應(yīng)付了之?!焙鹿Φ略趹曰跁袑懙?,在得知組織對(duì)自己違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí)時(shí),依然沒(méi)有“迷途知返”,而是采取各種手段逃避組織審查調(diào)查。
當(dāng)組織對(duì)郝功德開展函詢時(shí),郝功德將函詢回復(fù)內(nèi)容發(fā)給他人,統(tǒng)一說(shuō)法、共謀串通,并同龔某某商議,由其妻子劉某某出具虛假借條,以掩蓋郝功德實(shí)際出資60萬(wàn)元入股的事實(shí)。同時(shí),為避免收受賄賂事實(shí)被發(fā)現(xiàn),郝功德找到自認(rèn)為“靠得住”的老板李某某,與其商議共同向組織隱瞞收受其35萬(wàn)元賄賂的事實(shí);找到一些認(rèn)為“不保險(xiǎn)”的商人老板,分別退還賄賂款共計(jì)14萬(wàn)元。
此時(shí)郝功德的理想信念已經(jīng)完全崩塌,不僅不相信組織、依靠組織,反而“不信馬列信鬼神”,企圖靠燒香拜佛尋求護(hù)佑。2020年12月,龔某某等人相繼被監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查,并采取留置措施。在得知某寺廟“很靈驗(yàn)”后,為平復(fù)內(nèi)心恐慌,追求心理安慰,郝功德前往該寺廟燒香拜佛求符,并捐贈(zèng)“功德款”,直到被采取留置措施時(shí),他還隨身攜帶著求來(lái)的“符文”。
要想人不知,除非己莫為。郝功德自認(rèn)為?!靶÷斆鳌本涂梢圆m天過(guò)海,殊不知再“高明”的手段不過(guò)是自欺欺人,一切對(duì)抗組織審查調(diào)查的行為都是徒勞。經(jīng)查,2015年至2020年期間,郝功德利用擔(dān)任旭陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記、榮縣人民政府副縣長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,在推進(jìn)項(xiàng)目等方面為多名商人老板提供幫助、謀取利益,收受財(cái)物共計(jì)200余萬(wàn)元。
“人只要有了貪欲,就會(huì)墮入欲望的深淵,年輕時(shí)的雄心壯志,年輕時(shí)的理想抱負(fù),全部都拋之腦后,想得更多的是如何將手中的權(quán)力變現(xiàn)?!焙鹿Φ卤涣糁煤蠼淮f(shuō),“我把自己的政治生命和前程完全斷送了,也斷送了全家人的幸福和安寧,把全家人生活的壓力和重?fù)?dān),甩給了常年生病且無(wú)固定工作的愛人,更令人痛心的是,讓年幼的兒子、女兒心靈遭受沉重打擊,蒙受巨大的陰影?!?
魚為誘餌而吞鉤,人為貪婪而落網(wǎng)。貪婪的代價(jià)是沉重的,愚昧的行為也終究帶來(lái)苦果。
2020年12月,自貢市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)郝功德涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,立案審查調(diào)查并采取留置措施。2021年7月,郝功德被開除黨籍、開除公職。2022年12月,郝功德因犯受賄罪被依法判處有期徒刑四年,并處罰金人民幣二十五萬(wàn)元。