泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于2020年下半年預(yù)拌混凝土企業(yè)專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)
泉建建〔2021〕10號(hào)
各縣（市、區(qū)）、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)住建行政主管部門，局屬有關(guān)單位，各預(yù)拌混凝土企業(yè)：
為加強(qiáng)全市預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理，確保我市建筑工程混凝土質(zhì)量，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展2020年下半年度全市建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)專項(xiàng)檢查的通知》（泉建建〔2020〕92號(hào)）等要求，在企業(yè)自查自糾和各縣（市、區(qū)）全覆蓋檢查的基礎(chǔ)上，我局成立了2個(gè)檢查組，于11-12月份組織開(kāi)展了2020年下半年預(yù)拌混凝土企業(yè)專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次專項(xiàng)檢查按照雙隨機(jī)和差異化相結(jié)合等方式，每個(gè)地區(qū)抽取不少于30%且不少于1家的預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行檢查，主要檢查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量控制、原材料質(zhì)量控制、預(yù)拌混凝土質(zhì)量檢驗(yàn)及試驗(yàn)室條件、人員到位情況、掃黑除惡工作落實(shí)情況等方面，并抽測(cè)砂的質(zhì)量。本次檢查共抽查了23家預(yù)拌混凝土企業(yè)，發(fā)出《督促改正通知書》23份，責(zé)令對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)共記250分；共抽取砂樣23組（均為機(jī)制砂）、混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)23組，檢測(cè)結(jié)果均符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。從檢查情況看，大部分預(yù)拌混凝土企業(yè)基本能夠落實(shí)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量控制體系，砂等原材料質(zhì)量符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
各縣（市、區(qū)）住建主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本能按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管控有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩建建函〔2020〕21號(hào)）要求，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量和原材料特別是砂的抽查抽測(cè)。今年以來(lái)，全市共抽查912個(gè)次工程項(xiàng)目，回彈檢測(cè)4302個(gè)構(gòu)件，其中回彈推定值達(dá)不到設(shè)計(jì)強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值的362個(gè)，回彈不符合率為8.41%，較2019年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)取芯驗(yàn)證強(qiáng)度仍不符合設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)要求的27個(gè)，取芯驗(yàn)證不符合率為0.63%，較2019年下降1.13個(gè)百分點(diǎn)，混凝土質(zhì)量總體平穩(wěn)可控。
二、主要存在問(wèn)題
（一）出廠檢驗(yàn)管控不嚴(yán)。1.樣品未按規(guī)定留置。如混凝土抗?jié)B試件無(wú)永久性標(biāo)識(shí)、未留置檢畢樣品；2.檢畢砼抗壓試件留置數(shù)量與臺(tái)賬不符。如個(gè)別企業(yè)砼抗折試塊出廠臺(tái)賬10組，標(biāo)養(yǎng)室內(nèi)抗折試塊只留置5組。
（二）生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位。1.生產(chǎn)管理不到位。如骨料生產(chǎn)含水率與實(shí)測(cè)含水率不符；砼配合比調(diào)整制度未明確各崗位權(quán)限。2.原材料進(jìn)廠臺(tái)賬和混凝土出廠臺(tái)賬不規(guī)范。如粉煤灰未建立進(jìn)廠臺(tái)賬；未建立砼抗?jié)B試塊出廠臺(tái)賬；原材料匯總表中生產(chǎn)廠家信息不明確；砂進(jìn)廠匯總表的廠家信息不明確。3.檢測(cè)技術(shù)人員不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。有的企業(yè)技術(shù)人員未繳納社會(huì)保險(xiǎn)，試驗(yàn)人員的中級(jí)職稱人數(shù)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（三）檢測(cè)不規(guī)范。1.依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)期。如砼配合比設(shè)計(jì)驗(yàn)證記錄檢測(cè)依據(jù)過(guò)期，外加劑檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)依據(jù)過(guò)期；砼拌合物氯離子測(cè)定依據(jù)過(guò)期，測(cè)定方法不符合要求等；2.報(bào)告、記錄不規(guī)范。如原始記錄信息不全；砼配合比設(shè)計(jì)報(bào)告未體現(xiàn)拌合物氯離子含量；硝酸銀（AgNO3）標(biāo)準(zhǔn)溶液無(wú)標(biāo)定記錄等。
（四）試驗(yàn)室的環(huán)境條件或儀器設(shè)備不符合要求。1.試驗(yàn)室的環(huán)境條件不符合要求。如水泥比表面積檢測(cè)室、砼養(yǎng)護(hù)室等的溫濕度不符合規(guī)范要求；砼力學(xué)室無(wú)溫控設(shè)施。2.儀器設(shè)備未正確配置。如水泥膠砂流動(dòng)度測(cè)定儀未正確配置。
三、處理意見(jiàn)
（一）此次檢查發(fā)現(xiàn)，福建省建偉建材發(fā)展有限公司、安溪鼎華建材有限公司2家企業(yè)存在混凝土試塊留置不規(guī)范、留置數(shù)量與臺(tái)賬不符，或混凝土抗壓試件無(wú)標(biāo)識(shí)等問(wèn)題且存在問(wèn)題較嚴(yán)重。為此，對(duì)福建省建偉建材發(fā)展有限公司、安溪鼎華建材有限公司2家企業(yè)予以全市通報(bào)批評(píng)，并列入差異化管理對(duì)象；同時(shí)責(zé)成屬地住建部門約談企業(yè)相關(guān)責(zé)任人、試驗(yàn)室主任。
（二）此次檢查發(fā)現(xiàn)，晉江中建商品混凝土有限公司存在砼拌合物的含氣量計(jì)算結(jié)果錯(cuò)誤、砼水溶性氯離子含量檢驗(yàn)按滴定法與檢測(cè)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不符等問(wèn)題、泉州泰方建材有限公司存在砼配合比設(shè)計(jì)驗(yàn)證記錄、外加劑檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)依據(jù)過(guò)期等問(wèn)題、南安中建商品混凝土有限公司粉煤灰未建立進(jìn)廠臺(tái)賬、砼拌合物氯離子測(cè)定依據(jù)過(guò)期等問(wèn)題、泉州市閩建新型建材有限公司存在粉煤灰細(xì)度檢驗(yàn)方法錯(cuò)誤、企業(yè)技術(shù)人員未繳納社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，責(zé)成屬地住建部門約談上述4家企業(yè)相關(guān)責(zé)任人、試驗(yàn)室主任。
四、工作要求
（一）及時(shí)落實(shí)整改。各縣（市、區(qū)）住建主管部門應(yīng)督促有關(guān)企業(yè)按檢查組發(fā)出的《督促改正通知書》要求，舉一反三，落實(shí)整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)核，及時(shí)反饋整改情況；同時(shí)按《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)（2018版）》等要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處理和動(dòng)態(tài)記分。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量管控。一是加強(qiáng)對(duì)配合比的確定與調(diào)整的管理。配合比是預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的“配方”，直接關(guān)系預(yù)拌混凝土質(zhì)量，各縣（市、區(qū)）住建主管部門應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)加強(qiáng)對(duì)配合比的設(shè)計(jì)、驗(yàn)證與調(diào)整的管理，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管控。二是強(qiáng)化試驗(yàn)管理。預(yù)拌混凝土原材料檢測(cè)、出廠檢驗(yàn)等試驗(yàn)是預(yù)拌混凝土質(zhì)量的保障，各縣（市、區(qū)）住建主管部門應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)建立以試驗(yàn)室為核心的質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)試驗(yàn)管理，保障預(yù)拌混凝土質(zhì)量。
（三）嚴(yán)把材料質(zhì)量。各預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原材料進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)禁使用不合格原材料進(jìn)行生產(chǎn)；同時(shí)各縣（市、區(qū)）住建主管部門應(yīng)按照《泉州市自然資源和規(guī)劃局 泉州海警局 泉州公安局關(guān)于印發(fā)〈泉州市打擊非法盜采海砂專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》要求，強(qiáng)化海砂在工程建設(shè)領(lǐng)域使用監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)攪拌站等場(chǎng)所的監(jiān)管，對(duì)在建工程建筑用砂及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)用砂進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)行抽查抽測(cè)，從材料源頭上確保工程質(zhì)量安全。
（四）落實(shí)綠色生產(chǎn)。各預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市局關(guān)于綠色攪拌站建設(shè)等文件的相關(guān)要求，加強(qiáng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等的日常維護(hù)，保持常態(tài)化綠色生產(chǎn)；對(duì)于綠色攪拌站維護(hù)不到位、不達(dá)標(biāo)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按照相關(guān)規(guī)定移出綠色攪拌站提升建設(shè)核查合格名單。同時(shí)再次重申，非泉州市綠色攪拌站提升建設(shè)核查合格名單的企業(yè)不得向在建工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土；對(duì)使用非綠色攪拌站提升建設(shè)核查合格名單的企業(yè)生產(chǎn)的混凝土的工程，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理單位進(jìn)行核實(shí)使用具體結(jié)構(gòu)部位，由施工單位委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)相應(yīng)結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度進(jìn)行檢測(cè)鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行處理。
泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年1月22日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
