浙江省自然資源廳于5月22日發(fā)布《關(guān)于禁止新建露天礦山嚴(yán)格管控新設(shè)礦業(yè)權(quán)的通知》（下稱“通知”）。通知要求，嚴(yán)格禁止自然資源等有關(guān)部門(mén)新設(shè)經(jīng)營(yíng)性露天礦山礦業(yè)權(quán)（包括探礦權(quán)、采礦權(quán)），未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更礦區(qū)范圍、開(kāi)采礦種和開(kāi)采方式。
通知明確，浙江省未來(lái)將不再新增經(jīng)營(yíng)性砂石礦山，原有其他礦山也不能變更開(kāi)采礦種成為砂石礦山，同時(shí)禁止以工程施工為名違法開(kāi)采。
另外，《通知》要求，批準(zhǔn)立項(xiàng)的廢棄礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工程項(xiàng)目、建設(shè)工程用地紅線范圍內(nèi)因工程施工開(kāi)采礦產(chǎn)資源獲得礦產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目、礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目和毗鄰礦區(qū)綜合整治項(xiàng)目，不屬于新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目，仍可以依法設(shè)立。
上述項(xiàng)目涉及開(kāi)采礦產(chǎn)資源依法應(yīng)設(shè)立采礦權(quán)的，仍然要依法設(shè)立。
在新設(shè)建設(shè)項(xiàng)目類礦業(yè)權(quán)管控上，《通知》要求任何單位和個(gè)人不得以工程施工為名，在未取得《采礦許可證》的前提下開(kāi)采礦產(chǎn)資源。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山依法予以關(guān)閉。
對(duì)違反規(guī)定批準(zhǔn)新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目的，各地要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
通知內(nèi)容如下：
各市、縣（市、區(qū)）人民政府：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（浙政發(fā)〔2018〕35號(hào)）要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就禁止新建露天礦山嚴(yán)格管控新設(shè)礦業(yè)權(quán)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、禁止新設(shè)經(jīng)營(yíng)性露天礦山礦業(yè)權(quán)
各地要充分認(rèn)識(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義，嚴(yán)格執(zhí)行省政府關(guān)于“原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目”的規(guī)定，嚴(yán)格禁止自然資源等有關(guān)部門(mén)新設(shè)經(jīng)營(yíng)性露天礦山礦業(yè)權(quán)（包括探礦權(quán)、采礦權(quán)，下同），未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更礦區(qū)范圍、開(kāi)采礦種和開(kāi)采方式。
二、從嚴(yán)管控新設(shè)建設(shè)項(xiàng)目類礦業(yè)權(quán)
各地要堅(jiān)持源頭控制，從嚴(yán)管控新設(shè)建設(shè)項(xiàng)目類礦業(yè)權(quán)。批準(zhǔn)立項(xiàng)的廢棄礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工程項(xiàng)目、建設(shè)工程用地紅線范圍內(nèi)因工程施工開(kāi)采礦產(chǎn)資源獲得礦產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目、礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目和毗鄰礦區(qū)綜合整治項(xiàng)目，不屬于新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。上述項(xiàng)目涉及開(kāi)采礦產(chǎn)資源依法應(yīng)設(shè)立采礦權(quán)的，要依法設(shè)立，實(shí)現(xiàn)資源效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。
三、嚴(yán)厲打擊以工程施工為名非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源
任何單位和個(gè)人不得以工程施工為名，在依法應(yīng)取得而未取得《采礦許可證》的前提下開(kāi)采礦產(chǎn)資源。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)厲打擊以工程施工為名無(wú)證開(kāi)采、越界越層開(kāi)采、破壞生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊有組織實(shí)施非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源和破壞礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境的行為，對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山依法予以關(guān)閉。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的管理、監(jiān)督和檢查，依法維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)，構(gòu)建良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。各級(jí)自然資源部門(mén)要嚴(yán)格禁止新設(shè)經(jīng)營(yíng)性露天礦山礦業(yè)權(quán)，嚴(yán)格管控新設(shè)建設(shè)項(xiàng)目類礦業(yè)權(quán)；各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知要求，按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。對(duì)違反規(guī)定批準(zhǔn)新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目的，各地要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
本通知自發(fā)布之日起施行，有效期與《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（浙政發(fā)〔2018〕35號(hào)）保持一致。
浙江省自然資源廳
2019年5月21日
