從2017年5月起，南京啟動(dòng)農(nóng)村耕地質(zhì)量提升工程，到2020年年底，推進(jìn)65萬(wàn)畝耕地質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，這完全是一項(xiàng)民生工程，工程質(zhì)量不可放松。然而，最近有市民反映，在南京六合區(qū)竹鎮(zhèn)有一家混凝土攪拌站，無(wú)資質(zhì)、無(wú)環(huán)評(píng)。加工出來(lái)的問(wèn)題混凝土流往當(dāng)?shù)氐母刭|(zhì)量提升工程上。情況到底如何？記者對(duì)此展開了調(diào)查。
知情人：
工程中使用的混凝土來(lái)源存疑
根據(jù)計(jì)劃，“十三五”期間，南京市連片推進(jìn)耕地質(zhì)量提升建設(shè)總規(guī)模不少于65萬(wàn)畝，其中六合區(qū)建設(shè)參考目標(biāo)任務(wù)不少于20萬(wàn)畝。據(jù)了解，提升耕地質(zhì)量，主要建設(shè)內(nèi)容包括整治田塊、整修田間道路、配套灌排泵站、溝渠等設(shè)施，工程中需要大量的混凝土。大家都知道，混凝土是工程建設(shè)的重要材料，它的質(zhì)量好壞直接影響著工程的質(zhì)量。因此，我國(guó)政府對(duì)混凝土企業(yè)的管理非常嚴(yán)格。
知情人黃女士（化名）反映說(shuō)，從2019年3月開始，南京六合區(qū)竹鎮(zhèn)開展耕地質(zhì)量提升工程建設(shè)項(xiàng)目。但在工程實(shí)施的過(guò)程中，她發(fā)現(xiàn)工程中使用的混凝土來(lái)源存疑。為此，她曾向多個(gè)部門舉報(bào)，但問(wèn)題始終沒(méi)有解決。
“提升耕地質(zhì)量工程中，田間道路、配套灌排泵站、溝渠所需混凝土一定有嚴(yán)格的要求。這些產(chǎn)品都沒(méi)有經(jīng)檢驗(yàn)，沒(méi)有合格證，國(guó)家規(guī)定必須要有合格證，萬(wàn)一出現(xiàn)問(wèn)題怎么辦呢。”黃女士說(shuō)。
現(xiàn)場(chǎng)：
施工人員承認(rèn)之前的確出過(guò)問(wèn)題
4月9日中午，記者來(lái)到六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)烏石社區(qū)，這里正在推進(jìn)耕地質(zhì)量提升建設(shè)，一輛混凝土攪拌車停在路邊，半個(gè)小時(shí)后，一輛拖拉機(jī)過(guò)來(lái)轉(zhuǎn)運(yùn)混凝土。記者又跟隨拖拉機(jī)，在一處田地中找到了施工現(xiàn)場(chǎng)。施工人員表示，他們是在建設(shè)排水渠。對(duì)于這些混凝土是否達(dá)標(biāo)，施工人員承認(rèn)，之前的確出過(guò)問(wèn)題。
“混凝土四五百元一立方米，之前因混凝土的質(zhì)量不行，已經(jīng)返工了，強(qiáng)度不夠，現(xiàn)在為什么還用就說(shuō)不清了。”施工人員說(shuō)。
記者了解到，目前正在進(jìn)行的六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)片區(qū)耕地質(zhì)量提升示范片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為505公頃，工程造價(jià)3800余萬(wàn)。建設(shè)單位為竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，施工單位為江蘇鹽城水利建設(shè)有限公司，建設(shè)內(nèi)容包括，土地整治、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目，工程中涉及田間道路、配套灌排泵站、溝渠等。
調(diào)查：
工程使用混凝土來(lái)自一自用攪拌站
那么，這里建設(shè)工程，使用的這些混凝土是否達(dá)標(biāo)，到底來(lái)自哪里呢？隨后記者跟隨這輛混凝土攪拌車來(lái)到了一家攪拌站，門口牌子上寫道“鹽城水建自拌料廠”。走進(jìn)站內(nèi)，3臺(tái)攪拌機(jī)器高聳其間，場(chǎng)地中有一污水池，成堆砂石裸露，現(xiàn)場(chǎng)還停著一輛大型輸送混凝土泵車。對(duì)于陌生人的到來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)一位負(fù)責(zé)人顯得異常警覺(jué)。他表示，這里是土地質(zhì)量提升工程施工單位鹽城水建的自用攪拌站，所有混凝土都是工程自用，對(duì)于混凝土質(zhì)量，他表示一定能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
“我們已經(jīng)送檢了，報(bào)告要下個(gè)星期才能出來(lái)，石子抗壓值都有，現(xiàn)在報(bào)告沒(méi)有出來(lái)，我們不是攪拌站，我們是自拌料場(chǎng)。”攪拌站負(fù)責(zé)人說(shuō)。
規(guī)定：
施工方私設(shè)攪拌站是嚴(yán)格禁止的
自拌站生產(chǎn)的混凝土能夠保證質(zhì)量嗎？根據(jù)《南京市預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，商品混凝土使用單位必須使用已取得資質(zhì)的商品混凝土生產(chǎn)單位所生產(chǎn)的商品混凝土，并核驗(yàn)生產(chǎn)單位的資質(zhì)證書。使用外地商品混凝土企業(yè)生產(chǎn)的商品混凝土，還應(yīng)核驗(yàn)該企業(yè)在南京市預(yù)拌商品混凝土管理處辦理的備案證明。
對(duì)此，南京市建筑節(jié)能服務(wù)中心混凝土管理科工作人員表示，因?yàn)樯a(chǎn)的混凝土質(zhì)量無(wú)法保證，施工方私自設(shè)立攪拌站是嚴(yán)格禁止的，除非到主管部門進(jìn)行備案。
“如果有特殊要求，比如機(jī)場(chǎng)，進(jìn)行申請(qǐng)我們驗(yàn)收，合格后納入質(zhì)量管理，這只是特殊管理，鹽城水建沒(méi)有過(guò)來(lái)報(bào)備。”該工作人員說(shuō)。
土整辦：
后期要對(duì)混凝土質(zhì)量進(jìn)行抽檢
既然如此，這些質(zhì)量無(wú)法保證的混凝土是如何流入到重點(diǎn)民生工程上去的呢？
“進(jìn)來(lái)的原材料不符合要求，把原材料送檢，我們要配合驗(yàn)證，原材料不合格，就換掉了，要重新送檢，重新驗(yàn)證?！表?xiàng)目監(jiān)理單位江蘇中源工程管理公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人表示，在前期他們的確發(fā)現(xiàn)自拌站生產(chǎn)的混凝土原料方面存在問(wèn)題，后期施工單位也從正規(guī)渠道購(gòu)買過(guò)混凝土。
調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，施工單位購(gòu)買的混凝土來(lái)源也十分混亂。當(dāng)記者要求提供進(jìn)貨查驗(yàn)票據(jù)以及驗(yàn)收單的時(shí)候，對(duì)方卻無(wú)法提供。
“我們自拌料場(chǎng)已經(jīng)被叫停，不能生產(chǎn)，施工單位臨時(shí)跟別的廠家借了兩車混凝土。我們離安徽很近，我們從安徽拿來(lái)的，拉到工地上面去了?！爆F(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人說(shuō)。
建設(shè)單位竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府土地整治辦公室的一位負(fù)責(zé)人承認(rèn)，因?yàn)楹笃谝獙?duì)混凝土質(zhì)量進(jìn)行抽檢，所以對(duì)混凝土的進(jìn)貨來(lái)源他們的確沒(méi)有做過(guò)多要求。
“來(lái)源沒(méi)有規(guī)定，自拌還是商混，我們只是把控質(zhì)量，按照配比來(lái)。監(jiān)理有第三方檢測(cè)，我們也有第三方檢測(cè)?！敝矜?zhèn)鎮(zhèn)土整辦楊成表示，如果混凝土來(lái)源混亂的確會(huì)帶來(lái)巨大的安全隱患，后期他們將要求施工單位立即進(jìn)行整改。
環(huán)保部門：
這家攪拌站無(wú)合法手續(xù)被立案調(diào)查
調(diào)查中，當(dāng)?shù)卮迕癖硎?，這家攪拌站無(wú)合法手續(xù)，無(wú)環(huán)保設(shè)施，違法生產(chǎn)造成周邊污染，特別是在生產(chǎn)過(guò)程中灰塵滿天飛、污水到處流等。記者了解到，因?yàn)闆](méi)有環(huán)保手續(xù)，這家攪拌站已經(jīng)被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門叫停，目前已立案調(diào)查，接下來(lái)將被拆除。
南京六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)環(huán)保辦李健介紹說(shuō)，這家攪拌站已被六合區(qū)環(huán)保局查處過(guò)，要求停止違法行為，接受進(jìn)一步處理，目前環(huán)保局對(duì)此已立案調(diào)查了，主要是揚(yáng)塵和噪音，還有污水三方面的問(wèn)題。
耕地質(zhì)量提升工程到底使用了哪幾家單位的混凝土，每家混凝土使用量是多少，用在了哪些工程上面，使用了問(wèn)題混凝土的工程應(yīng)該如何整改，對(duì)于這些后續(xù)問(wèn)題，記者將繼續(xù)關(guān)注。
