廣西桂林市要求在空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)之前不得批準(zhǔn)新建混凝土攪拌項(xiàng)目，而桂林市下轄的灌陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局卻對(duì)一新建的混凝土攪拌項(xiàng)目通過(guò)了環(huán)評(píng)，而且項(xiàng)目還存在占地面積數(shù)據(jù)造假的嫌疑，為此，記者前往桂林市灌陽(yáng)縣進(jìn)行了走訪調(diào)查。
從知情人提供的材料中可以看到，2018年11月29日，桂林市灌陽(yáng)縣環(huán)保局在其官網(wǎng)上發(fā)布了一份名為《關(guān)于灌陽(yáng)縣宏發(fā)水泥制品有限責(zé)任公司建設(shè)預(yù)攪混凝土攪拌站項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》文件，該文件對(duì)宏發(fā)水泥公司建設(shè)預(yù)攪混凝土攪拌站的環(huán)評(píng)進(jìn)行了批復(fù)，認(rèn)為可行。在環(huán)保部門的環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)中，標(biāo)明該項(xiàng)目位于灌陽(yáng)縣西山坪工業(yè)園區(qū)，占地面積為10000平方米，約15畝，總投資2500萬(wàn)元。
記者實(shí)地測(cè)量 項(xiàng)目占地面積確有出入
在隨后的實(shí)際走訪中記者發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目實(shí)際占地面積并沒有15畝。記者沿著項(xiàng)目周圍走了一圈，粗略測(cè)量項(xiàng)目占地長(zhǎng)約85米，寬約33米，面積約為2800平方米，也就是4.2畝。雖然記者的測(cè)量不能算是精確，但4畝和15畝的差距，還是比較明顯。據(jù)知情人透露，這個(gè)項(xiàng)目占地面積也就是4畝多一點(diǎn)。
早在2018年9月份，灌陽(yáng)縣工信商貿(mào)局和灌陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就在灌陽(yáng)縣政府網(wǎng)站公布了《關(guān)于公開評(píng)選初審建設(shè)攪拌站企業(yè)的通告》，要求參加審核的企業(yè)建站土地需在15畝以上。
空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)之前 桂林全市停批新建混凝土攪拌項(xiàng)目
灌陽(yáng)縣此舉則被指違反了桂林市相關(guān)文件精神。記者了解到，2016年9月30日，桂林市人民政府辦公室下發(fā)了一份名為《桂林市人民政府辦公室關(guān)于我市空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)前暫停審批新建混凝土攪拌和預(yù)拌砂漿項(xiàng)目的通知》。
該通知稱，2012至2014年，桂林市空氣質(zhì)量持續(xù)下降，通過(guò)2015年的努力，空氣質(zhì)量有所改善，但PM10和PM2.5仍未達(dá)到《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）的通知》和環(huán)境保護(hù)部等6部位《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）實(shí)施細(xì)則的通知》制定的考核目標(biāo)。
因此，桂林市人民政府決定，在桂林市空氣質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家及自治區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)前，在全市范圍內(nèi)暫停審批新增大氣污染物排放的新建混凝土攪拌和預(yù)拌砂漿項(xiàng)目。凡在此期間違反規(guī)定擅自審批的，將依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
此后的2017年10月23日，桂林市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室下發(fā)了《桂林市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于清理混凝土攪拌和預(yù)拌砂漿項(xiàng)目的通知》，該通知稱，桂林市部分縣（區(qū)）存在違規(guī)審批（或無(wú)審批手續(xù)）的混凝土攪拌或預(yù)拌砂漿項(xiàng)目在建或生產(chǎn)，為落實(shí)桂林市人民政府2016年的通知，自2017年10月23日至10月31日止，各縣（區(qū)）自行清理違規(guī)混凝土攪拌和預(yù)拌砂漿項(xiàng)目。
桂林市人民政府辦公室2016年發(fā)的通知要求，在全市空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)之前，暫停審批新建混凝土攪拌項(xiàng)目。
桂林空氣質(zhì)量目前仍未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2019年，桂林市人民政府官方網(wǎng)站自行公布稱，桂林市大氣污染的一大特點(diǎn)就是PM2.5、PM10占比較高，且PM2.5濃度仍超標(biāo)嚴(yán)重。也就是說(shuō)，直到2019年，桂林市的空氣質(zhì)量并未沒有達(dá)標(biāo)。
記者在桂林市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)核實(shí)了此事，該局一季（音）姓工作人員表示，桂林市的空氣質(zhì)量現(xiàn)在仍未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！肮鹆挚諝赓|(zhì)量中的PM10在2018年已經(jīng)達(dá)標(biāo)，但是PM2.5為38，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的35。”其透露，桂林市人民政府辦公室2016年文件要求是針對(duì)全市，上級(jí)考核的也是桂林市的整體水平，“就算灌陽(yáng)縣的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)了，全市未達(dá)標(biāo)，也必須嚴(yán)格執(zhí)行2016年的文件，不能審批新建混凝土攪拌項(xiàng)目。
桂林市人民政府官網(wǎng)發(fā)布的信息顯示，桂林全市空氣質(zhì)量仍未達(dá)標(biāo)。
桂林市住建委：已駁回
記者了解到，早在2017年11月2日，灌陽(yáng)縣官方媒體近日灌陽(yáng)公眾號(hào)發(fā)布了一篇名為《我縣全面整治無(wú)資質(zhì)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)》的新聞，文中稱，因無(wú)證經(jīng)營(yíng)，已責(zé)令宏發(fā)水泥攪拌站停產(chǎn)。
記者聯(lián)系上灌陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局，該局環(huán)境保護(hù)綜合股一工作人員表示，宏發(fā)水泥新建混凝土攪拌站的環(huán)評(píng)確實(shí)是他們審批通過(guò)的，“2016年桂林市政府的文件我們也不是很清楚，宏發(fā)水泥符合環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)我們就批?！?
3月6日，宏發(fā)水泥還在向外運(yùn)送混凝土。對(duì)此，記者聯(lián)系上灌陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)王德鵬，其稱，“以前（對(duì)宏發(fā)水泥的非法生產(chǎn)）我們都制止過(guò)。我要去了解下，如果屬實(shí)的話，發(fā)現(xiàn)了肯定要處理的?！?
3月6日上午，宏發(fā)水泥向外運(yùn)送混凝土
記者聯(lián)系上桂林市住建委，該局一唐姓科長(zhǎng)稱，“只要政府沒有下文廢止2016年的通知，這份文件就依然有效，所有辦理新建混凝土攪拌站的項(xiàng)目都必須執(zhí)行2016年的通知精神。”其透露，宏發(fā)水泥辦理建筑資質(zhì)的請(qǐng)求已經(jīng)被該委駁回，原因是“材料不全。”
記者還將繼續(xù)關(guān)注此事，發(fā)回最新報(bào)道。
