由水泥引發(fā)的工地難題
2018年年底是個寒冬。烏魯木齊、西安、重慶，皆為“一帶一路”牽動國運大計之重鎮(zhèn)區(qū)域。
烏魯木齊：新疆醫(yī)科大學項目的承建商南通二建項目經(jīng)理張平正愁眉不展。張平說，工期很急，項目卻在等待施工！因為水泥價格暴漲，混凝土只能跟漲，合同沒法執(zhí)行，項目完全沒法推進！一天打無數(shù)回電話，混凝土供應(yīng)就是跟不上，項目只能停工。
新疆七十二中項目經(jīng)理七星建設(shè)公司的鄢安才說，原來報價的時候水泥才300多元/噸，現(xiàn)在漲到500多元/噸，混凝土企業(yè)跟著要加價，供應(yīng)存在問題，對工期影響很大?；炷疗髽I(yè)需要現(xiàn)款采購水泥，對施工單位提出同樣的要求，不交貨款就難以供貨，如果用現(xiàn)金買了原材料，項目上的工人工資發(fā)放就會受影響。如果工期一延誤，這個工程款也就不能按時到位了，給資金周轉(zhuǎn)帶來了很大的壓力。在成本方面，原材料漲價只是成本的一部分，還會帶來工期的延長，機電費、租賃費、人工費都將跟著漲，混凝土供應(yīng)不上，搞主體的塔吊、施工梯、鋼管、腳手架，都會產(chǎn)生費用，這些隱形的成本上漲更關(guān)鍵，并且不好估算。
西安：昆明路管廊項目、云水路管廊項目、科技八路快速干道項目總指揮，中建五局的陽青海更是無語問蒼天。他說，中建系畢竟是有實力的央企，水泥漲價帶來的壓力，施工方只有作為終端承受，根本沒法傳導出去，就直接出現(xiàn)了項目的虧損。一邊生產(chǎn)一邊虧損，施工企業(yè)沒辦法，只有硬撐。因為是央企，這些壓力還是想辦法扛了，硬著頭皮，不把這種壓力傳導到基層的民工待遇方面。但是除了價格上漲，原材料還短缺，動不動就要現(xiàn)金拿貨，這可怎么辦？材料價調(diào)整，人工費調(diào)整，政府價格也得跟著調(diào)整，需要甲方承擔，甲方又需要找消費者承擔，很可能就造成了社會性的不良循環(huán)。
重慶：渝中區(qū)化龍橋片區(qū)B11-1/02地塊超高層項目技術(shù)總工中建三局的馮吉聲音充滿著無奈。他認為，水泥漲價帶來的問題是一連串的，對項目的工期、質(zhì)量和安全都會帶來連鎖效應(yīng)。水泥不僅是漲價的問題，因為人為限產(chǎn)還經(jīng)常斷供，而混凝土澆筑是個連續(xù)的不能間斷的工序，一間斷必然影響整體的施工質(zhì)量，嚴重的甚至會帶來質(zhì)量安全隱患。同時，大型水泥廠一限產(chǎn)，必然就會有一些小水泥作坊死灰復燃，水泥和混凝土的質(zhì)量將無法保證，而國家為治理環(huán)保而所做的所有努力也會受到影響。
從一個個工地出來的記者感到十分疑惑，水泥行業(yè)不是產(chǎn)能嚴重過剩，國家心心念念要去產(chǎn)能的行業(yè)嗎?怎么可能會發(fā)生持續(xù)漲價限供斷供這樣的事情呢？這些問題簡直不可思議！事情真相究竟如何？記者決定從源頭開始深入調(diào)查一番。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟奇觀 水泥瘋狂吸金
2018年的晚秋初冬，從南到北，到處都能聽到水泥價格不斷攀升的消息。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年的噸水泥價位和水泥產(chǎn)業(yè)年利潤均創(chuàng)下歷史新高。在中國宏觀經(jīng)濟承受著下行壓力的背景下，水泥價格飛漲成為2018年中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的一大奇觀。眼下華東地區(qū)的水泥噸價格“破六奔七”已箭在弦上，“天價水泥”與“水泥荒”亦已同時出現(xiàn)。
據(jù)中國水泥網(wǎng)12月5日報道，11月全國水泥均價達到每噸452元，同比上漲22%。其中，華東長三角地區(qū)水泥、熟料價格強勢大漲，均價達到每噸529元，部分地區(qū)已突破600元。甚至部分地區(qū)水泥竟賣出了860元/噸的天價，大連小野田P.II52.5R袋裝水泥市場零售價到位價在860-870元/噸，創(chuàng)下除西藏地區(qū)以外歷史新高。多區(qū)域水泥價格在近期站上歷史高點，水泥廠家一個月連續(xù)漲價多次已司空見慣。
與2018年11月份國內(nèi)鋼材價格大幅跳水的市場情況不同，水泥價格延續(xù)了9月份以來的強勢走勢，仍不斷刷新歷史高位。數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)P.O42.5散裝水泥均價已高達540元/噸，年內(nèi)最大漲幅近40%。在錯峰生產(chǎn)縮減供給的背景下，2018年12月初國內(nèi)水泥市場供給一度達到近5年低點。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年9月份至12月份國內(nèi)水泥市場主流報價累計漲幅已超過25%，較2018年3月末的年內(nèi)低點已上漲超過37%。
水泥價格創(chuàng)新高致水泥企業(yè)大幅盈利，2018年秋冬季，每噸水泥盈利超過200元。背著“產(chǎn)能過剩”的沉重包袱，卻能推動價格驟漲，2018年水泥行業(yè)已爬上歷史最高的利潤點，進入暴利期。中國建材聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，水泥行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長23.1％，利潤總額同比增長123.1%。目前華東地區(qū)水泥企業(yè)的盈利能力較高，龍頭企業(yè)毛利率能達到50%以上，這種贏利能力在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中是不可思議的。2018年水泥全行業(yè)噸利潤在70元左右，是歷史上最好的一年。水泥資深人士預判，從四季度這一水泥傳統(tǒng)旺季目前的行情看，2018年水泥利潤全行業(yè)可能達到1400億。
水泥行業(yè)上市公司2018年三季報綜合點評顯示：
2018年前三季度21家水泥上市公司的營收、凈利潤合計同比分別大幅上漲32%和118%，實現(xiàn)全面盈利。中國建材與海螺水泥繼續(xù)分別穩(wěn)坐營業(yè)收入和凈利潤冠軍寶座，前三季度中國建材營收規(guī)模超過1500億元，海螺水泥實現(xiàn)歸母凈利潤超200億元，華新水泥三季報中則顯示，預計2018年度公司實現(xiàn)的歸母凈利潤同比增幅將在130%以上。
排除部分已開始轉(zhuǎn)型其他業(yè)務(wù)的公司，仍專注水泥主營業(yè)務(wù)的上市公司中，毛利率最高的是上峰水泥，凈利率最高的是塔牌集團和海螺水泥，凈資產(chǎn)收益率最高的是福建水泥，凈利潤同比增速最高的是青松建化，同比增長了185倍。
水泥價格不斷上漲，部分行業(yè)龍頭的上市公司盈利能力和毛利率已超過國內(nèi)龍頭房企。根據(jù)萬科A在2018年10月25日披露的2018年三季報，其扣非凈利潤為139.46億元，同比增長31.63%。而海螺水泥的前三季度扣非凈利潤為202.81億元。如此看來，2018年前三季度水泥龍頭海螺比房地產(chǎn)龍頭萬科多賺了63.35億元。毛利率方面，從國內(nèi)幾家大型的水泥企業(yè)毛利率來看，海螺水泥2018年半年報披露的水泥毛利率在45%以上，上峰水泥2018年半年報披露水泥行業(yè)毛利率為44.39%、分產(chǎn)品中水泥毛利率為43.62%。而2018年上半年萬科A綜合毛利率為34.4%，保利地產(chǎn)2018年半年報綜合毛利率為35.39%。隨著近期水泥價格的一路上漲，行業(yè)企業(yè)毛利率實際已更高，漲價讓水泥企業(yè)獲利水平遠超傳統(tǒng)行業(yè)平均水平，堪稱暴利產(chǎn)業(yè)。
錯峰生產(chǎn)變味 供需關(guān)系失衡
眾所周知，中國水泥在當下是一門產(chǎn)能嚴重過剩的產(chǎn)業(yè)，不是局部過剩，而是全局性的過剩；不是過剩了一年半載，而是過剩了十年有余。目前我國水泥產(chǎn)能是35億多噸。在全國水泥產(chǎn)能利用率只在60%左右的背景下，眼下購買水泥卻面對的是嚴重缺貨、限量供應(yīng)、持幣待購、供不應(yīng)求的局面，有些地方甚至出現(xiàn)了一噸難求的狀況。
2018年12月13日，網(wǎng)絡(luò)新聞報道《重磅！水泥嚴重缺貨！車隊連夜“搶水泥”場面壯觀，隊伍排到幾公里外！》。報道說，近日，廣東、江蘇、浙江等地區(qū)出現(xiàn)了水泥供不應(yīng)求的現(xiàn)象，部分水泥企業(yè)的廠區(qū)門口又排起了長龍。很多水泥運輸司機師傅稱，已經(jīng)排了近2天的隊，還沒有拉到水泥，有時候排一天也裝不了一車水泥，水泥車已經(jīng)排出了幾公里外。水泥的緊俏可見一斑。與此同時，水泥的價格仍在旁若無人、為所欲為地持續(xù)上揚。位于西部的陜西關(guān)中區(qū)域近兩個月來已經(jīng)四輪上漲，水泥價格累計上漲了140元/噸，關(guān)中區(qū)域主要水泥品牌多有排隊現(xiàn)象，且全部限量供應(yīng)。2018年水泥價格的飆漲并不是個別區(qū)域，而是全國性質(zhì)的價格上漲，覆蓋面之廣，漲價企業(yè)數(shù)量之多，在近幾年實屬罕見。水泥的大范圍持續(xù)漲價，已引起了央視的關(guān)注，2018年11月28日，央視財經(jīng)以《噌噌漲！這種材料價格已達近幾年絕對高位！工地"告急"了...》為題對水泥暴漲現(xiàn)象進行了報道。
理性地講，水泥價格每到年末歲初都會有起伏漲落，也有其合理的漲價邏輯。如水泥價格上漲的正常因素：
一是原燃材料成本、運輸成本和環(huán)保成本上升推動價格上漲。國家加強礦山治理，煤炭價格高居不下；治理超限使得運輸成本大幅增加；環(huán)保治理成本上漲等推動水泥成本上升。二是政府環(huán)保管控力度不斷加大，企業(yè)環(huán)保成本也在提高。“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“環(huán)保限產(chǎn)”使得水泥企業(yè)需要不斷加大環(huán)保設(shè)施投入和新增財務(wù)成本，帶來水泥價格上升以消化新增成本。
但2018年秋冬的暴漲卻有其非理性非市場的推力。這就是水泥行業(yè)利用國家環(huán)保與去產(chǎn)能政策，運用錯峰生產(chǎn)減少供給產(chǎn)量，造成供不應(yīng)求，再借助大企業(yè)間的價格協(xié)同，來推動價格上漲，造就虛高的價格體系。
其實錯峰生產(chǎn)是一把雙刃劍。水泥錯峰生產(chǎn)的初心是什么？在2017年底召開的中央經(jīng)濟工作會上，明確提出2018年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用市場、法治的辦法做好水泥等行業(yè)的去產(chǎn)能工作，錯峰生產(chǎn)就是一項有效的去產(chǎn)量辦法。通過錯峰讓企業(yè)抱團，有力地推進企業(yè)間的兼并重組，完成市場整合。同時，在錯峰過程中，企業(yè)的環(huán)保舉措得到了社會、行業(yè)和政府的認可，無形中增強企業(yè)尤其是大企業(yè)集團的社會責任。錯峰雖不能從根源上削減過剩的水泥產(chǎn)能，但可以在特定區(qū)域和特定時段內(nèi)有效減少產(chǎn)量，從而改善供求關(guān)系，緩解產(chǎn)能過剩矛盾。錯峰還能有力促進節(jié)能減排，在一定程度上減輕霧霾的嚴重程度，促進大氣污染治理工作的有效開展。這本是錯峰生產(chǎn)的初衷，然而現(xiàn)在的錯峰距初心正漸行漸遠，本欲緩解產(chǎn)能過剩，卻搖身一變，人為造成了產(chǎn)能嚴重不足的倒掛現(xiàn)象！
2018年進入冬季采暖季后，各地環(huán)保力度持續(xù)加大，水泥行業(yè)開始執(zhí)行冬季錯峰生產(chǎn)，這無疑是支撐本輪水泥價格持續(xù)走高的重要推手。進入12月，環(huán)保治理對于水泥行業(yè)供給端的影響尚未消退，安徽蕪湖、宣城以及浙江局部地區(qū)，水泥企業(yè)繼續(xù)被迫停產(chǎn)，所以即使有些區(qū)域水泥價格已經(jīng)達到歷史高位，但企業(yè)報價仍在上漲。如浙江杭州和紹興，2018年12月3日水泥價格又上調(diào)15元/噸。水泥人網(wǎng)報道稱，2000多家水泥企業(yè)停產(chǎn)！半個中國在漲價！同時海螺發(fā)布斷貨預警!
于是更多的水泥企業(yè)將錯峰當成了脫困增效的捷徑。通過幾年的錯峰，扭轉(zhuǎn)了自2016年連續(xù)負增長局面。虧損企業(yè)虧損額下降了42%，虧損戶減少了19.5%。從2018年水泥暴漲來看，過度錯峰帶來的過多減量，成為水泥價格協(xié)同最重要的基礎(chǔ)和誘因。
整合效應(yīng)顯現(xiàn) 價格把控增強
大企業(yè)的市場價格協(xié)同亦是造成水泥暴漲的推手。中國水泥協(xié)會聯(lián)合地方行業(yè)協(xié)會共同組織召開了包括“泛環(huán)渤海地區(qū)”、“泛華北地區(qū)”、“黃河中下游地區(qū)”、西北地區(qū)（含內(nèi)蒙古）、西南地區(qū)、東北地區(qū)在內(nèi)的多個大區(qū)域市場協(xié)調(diào)會議，加強了跨區(qū)域間的市場協(xié)調(diào)，推動行業(yè)自律，維護市場環(huán)境，反對低價傾銷等不正當競爭行為，收效顯著。2016年兩大央企——中國建材集團和中國中材集團的重組及兩大地方國企——北京金隅股份和河北冀東集團的合并，為區(qū)域市場帶來了整合效應(yīng)。尤其是伴隨著京津冀協(xié)同發(fā)展，基建投資項目的加快啟動，京津冀市場率先掀起了價格拉升的浪潮，帶動了其他區(qū)域水泥價格的跟漲，為全國價格的上漲帶來了廣泛的影響。
中國水泥網(wǎng)報道，自2016年以來，在供給側(cè)改革和國企改革雙重推動下，水泥企業(yè)間的整合進入強強聯(lián)合階段。由幾大水泥巨頭控制的中國水泥協(xié)會對水泥價格的把控力增強，水泥行業(yè)因水泥廠復產(chǎn)成本相對較小，過去水泥行業(yè)是通過降價來調(diào)節(jié)庫存，現(xiàn)在行業(yè)共識增強，通過停復產(chǎn)的方式來調(diào)節(jié)庫存，良性的產(chǎn)業(yè)鏈競爭狀態(tài)不再。山水水泥、中聯(lián)水泥在棗莊地區(qū)均設(shè)立專門的營銷公司，負責淮海地區(qū)的運營，水泥出廠價格由集團公司統(tǒng)一定價。
建設(shè)成本上升 下游企業(yè)重挫
眾所周知，水泥等材料關(guān)系國計民生，水泥對下游產(chǎn)業(yè)更是牽一發(fā)而動全身，如果漲幅過大，會導致工程預算超支，建設(shè)成本大幅上升，會破壞產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，導致下游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營失序。同時還可能會導致克扣農(nóng)民工工資，加劇欠薪等社會矛盾，更可怕的是成本上漲誘發(fā)偷工減料，帶來建筑工程的質(zhì)量隱患。
“水泥＋砂石=混凝土”，水泥、砂石、混凝土在產(chǎn)業(yè)鏈上是“一榮俱榮，一損俱損”的關(guān)系，但在2018年，水泥價格一飛沖天，砂石價格步步走高，而混凝土價格卻無法傳導原材料的全部漲價因素，混凝土企業(yè)為此陷入困境?；炷列袠I(yè)是水泥的最大用戶，換言之，水泥行業(yè)是混凝土的供給側(cè)。
一輪接一輪的水泥漲價，混凝土企業(yè)苦不堪言?？嘣谒鄬ο掠纹髽I(yè)的限供上，中建西部建設(shè)西南公司日均需水泥7000噸左右，但每日只供5000—5500噸，缺口達30%。這種缺口帶給施工企業(yè)的就是限供或斷供混凝土，造成的最惡劣后果有三個，一是大大地提高了眾多工程的建設(shè)成本；二是直接影響一大批重點工程、民生工程如學校、醫(yī)院、幼兒園、安置房的建設(shè)工期和周期；三是由于混凝土產(chǎn)品有缺口而無法滿足所有客戶。2018年，混凝土企業(yè)的“丟單”（放棄合同和訂單）率達15%左右。伴隨混凝土的被動漲價，己導致建設(shè)成本大幅增加，致使建設(shè)各方、施工企業(yè)無力承受，其下游預拌混凝土企業(yè)已出現(xiàn)全面虧損，且無力墊資。
混凝土企業(yè)的資金狀況愈加惡化，歷年來已居高不下的應(yīng)收賬款在2018年又增加了15%—20%。同時由于水泥供應(yīng)得不到保障，勢必影響建設(shè)工程及重點項目的進程，造成工程質(zhì)量不穩(wěn)定和社會不穩(wěn)定。伴隨建設(shè)工程的停工的還有混凝土企業(yè)因無奈違約而遭遇的投訴風險。
水泥漲勢如虹 產(chǎn)能過剩依舊
2018年水泥去產(chǎn)能的情況沒有好轉(zhuǎn)。在國內(nèi)水泥產(chǎn)能嚴重過剩且沒有根本解決的背景下，水泥價格若合理的上升，原本可以給產(chǎn)業(yè)自身與上下游產(chǎn)業(yè)都帶來雨露。在這樣的情勢下，水泥行業(yè)理應(yīng)未雨綢繆、居安思危。但即使在水泥錯峰生產(chǎn)，行業(yè)利潤空前的情況下，水泥去產(chǎn)能任務(wù)依舊十分嚴峻。據(jù)水泥大數(shù)據(jù)研究院統(tǒng)計，2018年全國1-9月投產(chǎn)的水泥產(chǎn)能依然有800萬噸之多。水泥行業(yè)正在陷入一個怪圈中，雖然面臨著嚴重產(chǎn)能過剩，但大家的焦點似乎已經(jīng)不是如何化解過剩產(chǎn)能，而是如何保持甚至獲得更高的利潤?？梢灶A測的是，水泥任性與瘋狂的漲價一定會有代價與后果，試想，利潤新高與持幣待購的產(chǎn)業(yè)怎么可能去掉產(chǎn)能？
這樣繁榮的行業(yè)“盛景”究竟是錯峰、聯(lián)合等多措施持續(xù)加壓下的不斷發(fā)力，還是暴風雨來臨前的狂歡？狂歡之時有沒有想過，行業(yè)冬天是否會提前到來，屆時水泥行業(yè)又將面臨怎樣的變革？在當前的環(huán)保高壓下，水泥行業(yè)依靠錯峰造成供需的不平衡可以實現(xiàn)高利潤，但是這樣的高利潤的基礎(chǔ)是什么？又能維持多久？倘若這一高壓逐步放松，水泥行業(yè)又將如何面對？
涉嫌行業(yè)壟斷 各方質(zhì)疑不絕
面對水泥持續(xù)漲價，部分地區(qū)混凝土行業(yè)出現(xiàn)激烈反應(yīng)。2018年10月中旬，成都商砼站集體停供抗議，致使施工單位停工1個星期。對此，成都市混凝土協(xié)會還向有關(guān)部門發(fā)出緊急求援信號。內(nèi)容大致是，水泥價格的無序暴漲，導致建設(shè)成本大幅增加，建設(shè)各方、施工企業(yè)無力承受，其下游預拌混凝土企業(yè)將出現(xiàn)全面虧損，且無力墊資。漲勢與建筑市場實際需求狀況脫鉤，已超出下游企業(yè)承受極限。日前，廣東深圳、河南、海南、甘肅等地混凝土相關(guān)部門均發(fā)文警示，水泥等原材料價格出現(xiàn)了不同程度的上漲，超出了發(fā)承包雙方所能預見的范圍和承擔的風險，嚴重影響了施工合同的正常履行，給工程施工帶來潛在的質(zhì)量、安全隱患。成都混凝土協(xié)會還呼吁政府干預水泥漲價，懇請建委能盡快協(xié)調(diào)經(jīng)委、發(fā)改委、物價局等相關(guān)部門，保障水泥供應(yīng)渠道暢通、價格合理，維護社會公平競爭環(huán)境，維護消費者利益和社會公共利益。
2018年水泥價格持續(xù)上揚，在引來多方注目的同時，目前各方對水泥行業(yè)涉嫌壟斷的質(zhì)疑聲也一直不絕于耳。
其一 水泥價格持續(xù)上漲是否催生了行業(yè)的暴利？
我國《價格法》第十四條中提出，經(jīng)營者不得有不正當?shù)膬r格行為，其中包括：違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。所謂“暴利”，是指通過不正當?shù)膬r格手段在短時間內(nèi)獲得的巨額利潤。暴利行為既嚴重背離價值，也不反映供求關(guān)系，破壞了市場經(jīng)濟等價交換、公平競爭的基本法則，嚴重損害了消費者的合法權(quán)益。經(jīng)國務(wù)院批準，原國家計委發(fā)布實施了《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》，對暴利的界定是某一商品或者服務(wù)的價格水平不得超過同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的市場平均價格的合理幅度，差價率不得超過平均差價率的合理幅度，利潤率不得超過平均利潤率的合理幅度，否則所獲利潤即為暴利。
其二 水泥行業(yè)是否會形成價格壟斷？
2016年在政府和行業(yè)協(xié)會的推動下，水泥行業(yè)推行錯峰生產(chǎn)，加強行業(yè)自律和市場協(xié)調(diào)，在很大程度上減少了惡性競爭，緩解了產(chǎn)能過剩的矛盾，市場供求關(guān)系得到改善，水泥價格取得恢復性上漲，這是政策允許也合乎法律規(guī)定的。但這背后，是正常的價格波動，還是企業(yè)哄抬物價、甚至協(xié)議漲價的壟斷行為？據(jù)《南方都市報》報道，2014年曾致信商務(wù)部反壟斷局呼吁對水泥企業(yè)進行反壟斷調(diào)查的同濟大學知識產(chǎn)權(quán)與競爭法研究中心研究員劉旭接受南方都市報的專訪時認為，此輪水泥漲價有壟斷之嫌，呼吁再啟調(diào)查。劉旭認為，此輪水泥漲價幅度遠高于成本上漲幅度。他認為當前水泥企業(yè)的漲價不屬于合理的價格浮動，其中一個原因是水泥漲價幅度遠高于成本上漲的幅度。決定水泥價格的是上游成本，如煤、電、物流、庫存等，水泥業(yè)上游成本變化最大的是煤炭價格，但相比2018年各省水泥價格的巨大漲幅，截止到目前，煤炭現(xiàn)貨交易總體上波動并不很大。即便是上游成本突然上漲，各家企業(yè)效率不同，成本結(jié)構(gòu)和庫存情況也不同，定價應(yīng)該是不一樣的，這樣可以開展價格競爭。目前漲價的這些省份價格差距很大，尤其是內(nèi)蒙古、山西和陜西，這說明有劃分市場，限制跨省交易，這屬于反壟斷法中提到的協(xié)同行為。而這必然是在多省開展業(yè)務(wù)的大集團才能做到的，不是單純的市場現(xiàn)象。
水泥等建材原料關(guān)系國計民生，如果漲幅過大，會導致預算超支。許多地方政府近期開工的基礎(chǔ)設(shè)施項目如地下管廊等，都是按照一年或兩年前的成本做的預算，超支同樣可能導致克扣農(nóng)民工工資，加劇欠薪等社會矛盾，更可怕的是由于成本上漲可能誘發(fā)偷工減料帶來的建筑質(zhì)量問題。?
武漢市混凝土協(xié)會就發(fā)布了請求政府干預水泥等建材價格亂象的緊急報告，海南省政府則采取臨時價格干預措施，對水泥進行最高出廠價限價。政府此時該出手干預嗎？專家認為最好的措施還是開展反壟斷執(zhí)法調(diào)查，從嚴處罰。地方政府限價，等于是在價格操縱基礎(chǔ)上默許了某一個已經(jīng)被操縱的價格具有合法性。最終還是得靠反壟斷執(zhí)法，讓違法者受到巨大損失才能以儆效尤。
前不久召開的中央政治局會議提出2019年經(jīng)濟工作要“六穩(wěn)”即“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”。據(jù)資深經(jīng)濟學家解讀，“六穩(wěn)”的核心在于“穩(wěn)預期”，“穩(wěn)預期”的核心在于“穩(wěn)信心”。如果相關(guān)的政府主管部門不能力剎水泥無序暴漲的歪風，試問廣大的混凝土企業(yè)、施工企業(yè)乃至所有為此所害的百姓們?nèi)绾文軐?019年的市場前景有穩(wěn)定的預期和充足的信心？一只南美洲熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾震動幾下翅膀，兩周之后就能引發(fā)美國得克薩斯州的一場龍卷風！希望一顆小小的水泥不要被暴利蒙蔽了雙眼，引發(fā)一場匪夷所思的蝴蝶效應(yīng)，給正在經(jīng)受大考驗的中國經(jīng)濟帶來一場駭人聽聞的龍卷風！
