8月20日晚間，天津市發(fā)布了《關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八個作戰(zhàn)計(jì)劃的通知》，該通知包括了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”、“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”、“柴油貨車污染治理”、“城市黑臭水體治理”、“渤海綜合治理”、“水源地保護(hù)”、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理”等8方面的具體作戰(zhàn)計(jì)劃。
其中，《天津市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃（2018—2020年）》文件中的部分條款，對本市城建工作具有重大影響。天津市曾在去年10月到今年3月，因治理大氣污染要求幾乎全市開發(fā)商的在建項(xiàng)目停工。此前，眼看秋日將近，一份名為《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》的文件再次牽動了開發(fā)商的神經(jīng)，更有傳聞提到今年可能又要停工6個月，一時間怨聲載道。
在天津市這份最新公布的文件中，雖然沒有提及“停工”事宜，但在其他防治污染方面也提出了嚴(yán)格要求。
建材行業(yè)或面臨停工？
文件規(guī)定：
堅(jiān)持工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)和運(yùn)輸。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行差別化錯峰生產(chǎn)。對未按期完成治理改造任務(wù)的企業(yè)，一并納入錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，提高錯峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。對鋼鐵、水泥、焦化、火電等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)實(shí)施秋冬季錯峰運(yùn)輸，大幅減少污染物排放。
該條規(guī)定相當(dāng)于從生產(chǎn)原料上減緩了開發(fā)商的施工進(jìn)度，一旦鋼鐵、水泥等建材行業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，無異于對建筑行業(yè)的釜底抽薪。
施工項(xiàng)目不“一刀切”
文件規(guī)定：
強(qiáng)化施工揚(yáng)塵管控。各類施工工地嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、物料（渣土）堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個百分之百”污染防控措施，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)；中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)施工工地實(shí)現(xiàn)智能渣土車輛運(yùn)輸全覆蓋。
對各類長距離施工的市政、公路、水利等線性工程，全面實(shí)行分段施工，并同步落實(shí)好揚(yáng)塵防控措施。各行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工對各類施工項(xiàng)目持續(xù)加大監(jiān)管力度，對出現(xiàn)違規(guī)排污的企業(yè)，依法暫停投標(biāo)資格、從重處罰，并按規(guī)定向社會公開。建立各類施工工地?fù)P塵管理清單動態(tài)更新機(jī)制，每季度更新。
將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。
因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。
從規(guī)定中可以看出，本次污染治理并沒有采取“一刀切”的方式讓項(xiàng)目停工，而是在施工過程中提出了更高要求。這就相當(dāng)于說，不管是自行停工，還是日夜趕工，監(jiān)控的指標(biāo)就是“揚(yáng)塵”。只要開發(fā)商有能力把控?fù)P塵排放量，工期如何進(jìn)展，可以自行決定。
當(dāng)然，作為防治污染的有效手段，裝配式建筑又一次被提上日程。
園區(qū)改造加速
文件規(guī)定：
加快解決“園區(qū)圍城”問題。嚴(yán)格落實(shí)好《天津市工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）圍城問題治理工作實(shí)施方案》。2018年底前，對49個國家級和市級工業(yè)園區(qū)予以保留，對35個工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）予以整合，對10個工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）予以撤銷取締；到2020年，全市314個工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）全部按計(jì)劃完成保留、整合、撤銷取締工作。
對于工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）的問題，天津市在7月已經(jīng)發(fā)布過相關(guān)紅頭文件。不過當(dāng)時提出的5年計(jì)劃，在20日晚間發(fā)布的最新文件中被縮短至3年。由此可見，天津市對治理城市污染的態(tài)度更加堅(jiān)定了。
附工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）治理任務(wù)分解表：
