近日來,環(huán)保督查在長(zhǎng)江沿線掀起了大風(fēng)暴,幾個(gè)重要的砂石供應(yīng)基地?zé)o一幸免地被要求整治,其中在湖南洞庭湖、長(zhǎng)江黃石段以及江西鄱陽湖等表現(xiàn)較為明顯,大多數(shù)砂石企業(yè)、碼頭、采砂船舶被要求停業(yè)整頓。當(dāng)前,長(zhǎng)江沿線的砂石供應(yīng)能力已經(jīng)滿足不了市場(chǎng)需求,砂石價(jià)格猛漲的同時(shí),很多人即使提著現(xiàn)金全款買砂,也時(shí)常買不到砂。
水利部近日印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)汛期長(zhǎng)江河道采砂管理工作的通知。通知要求,要高壓嚴(yán)打非法采砂,對(duì)禁采期抓獲的非法采(運(yùn))砂船舶要從嚴(yán)從重從快予以處罰,對(duì)觸犯刑律的非法采砂船主和從業(yè)人員要依法追究刑事責(zé)任,確保汛期禁采秩序良好。根據(jù)條例顯示,6月1日至9月30日為長(zhǎng)江宜賓以下干流河道采砂的禁采期。
一是加強(qiáng)采砂船舶集中??抗芾?。6月10日前,各省級(jí)水行政主管部門要組織沿江各地開展一次統(tǒng)一清江行動(dòng),督促加強(qiáng)采砂船舶集中??抗芾恚_保所有采砂船舶一律在政府指定地點(diǎn)集中??俊8鞯匾訌?qiáng)對(duì)集中??奎c(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)集中停靠的采砂船舶登記造冊(cè),無正當(dāng)理由不得離開,對(duì)未在集中??奎c(diǎn)??炕蛏米噪x開指定地點(diǎn)的采砂船舶要依法嚴(yán)肅查處。
二是強(qiáng)化日常巡查。沿江各地要嚴(yán)格落實(shí)巡查制度,加大對(duì)非法采砂易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)江段、敏感水域的巡查頻次。長(zhǎng)江委和各省級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,多采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同,直奔管理一線、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式,暗查暗訪,掌握真實(shí)情況,切實(shí)督促各地禁采監(jiān)管做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。
三是高壓嚴(yán)打非法采砂。沿江各地要進(jìn)一步深化部門間、區(qū)域間采砂管理聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,廣泛開展跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加大專項(xiàng)打擊和專項(xiàng)整治力度,保持對(duì)非法采砂高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。要加大對(duì)非法采砂的處罰力度,對(duì)禁采期抓獲的非法采(運(yùn))砂船舶要從嚴(yán)從重從快予以處罰,對(duì)觸犯刑律的非法采砂船主和從業(yè)人員要依法追究刑事責(zé)任。
通知要求,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,保障度汛安全。沿江各地要進(jìn)一步加強(qiáng)采砂管理執(zhí)法隊(duì)伍管理,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的安全教育,認(rèn)真開展以執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)、執(zhí)法人員安全意識(shí)、執(zhí)法裝備安全性能等為重點(diǎn)的安全檢查。要結(jié)合防汛工作安排,落實(shí)采砂管理24小時(shí)安全值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保有力應(yīng)對(duì)和有效處置涉砂突發(fā)事件。對(duì)因違法采砂引起的重大社會(huì)治安、礙航、水上交通事故以及惡性省際邊界糾紛事件,要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告長(zhǎng)江委。
新砂場(chǎng)苦不堪言
在去年早些時(shí)候,環(huán)保檢查力度還不是很大,湖南洞庭湖區(qū)域有幾處正在新建的砂場(chǎng),本來應(yīng)該今年年初開始運(yùn)營(yíng)的,但如今砂場(chǎng)離建設(shè)完工還遙遙無期。據(jù)了解,株洲地區(qū)的天元區(qū)和蘆淞區(qū)砂場(chǎng),雖然已基本完工,卻因環(huán)保檢查而無法運(yùn)營(yíng)。
湖南多個(gè)砂場(chǎng)無法運(yùn)營(yíng),導(dǎo)致當(dāng)?shù)啬酥琳麄€(gè)長(zhǎng)江干線的砂石供應(yīng)不足,引發(fā)了價(jià)格飛漲的勢(shì)態(tài)。
資源緊張,非法采砂屢禁不止
洞庭湖是重要的砂石產(chǎn)地,也是非法采砂的多發(fā)地。據(jù)了解,洞庭湖上最多時(shí)有上千條采砂船進(jìn)行非法采砂,已經(jīng)形成了一個(gè)地下交易市場(chǎng),一條1000馬力的采砂船半天可采一萬噸砂,按照80元/噸價(jià)格來算,收入可達(dá)80萬元。非法采砂導(dǎo)致自然資源損失的同時(shí),也造成長(zhǎng)江岸線及水運(yùn)航道的破壞。
據(jù)了解,湖南株洲的砂石主要來源于湘江湘潭段以及株洲縣的淥口、南洲鎮(zhèn)。
各地砂石市場(chǎng)均供不應(yīng)求,砂石價(jià)格暴漲,利益誘惑下在農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了非法碎石場(chǎng)、洗砂場(chǎng)、水泥攪拌站,一層一層,有著完整的砂石產(chǎn)業(yè)鏈,給當(dāng)?shù)卮迕竦纳瞽h(huán)境造成了極大影響,村民敢怒不敢言。
內(nèi)部矛盾,過渡砂場(chǎng)不愿停產(chǎn)
新的砂場(chǎng)無法正常開展運(yùn)營(yíng),與過渡砂場(chǎng)不愿關(guān)停有較大關(guān)系。如今雖然新砂場(chǎng)已經(jīng)基本建成、等待運(yùn)營(yíng),但在砂石暴利的影響下,原本早該停業(yè)的過渡砂場(chǎng)卻遲遲不愿意停止運(yùn)營(yíng),繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)著以賺取更多金錢。
要說砂石價(jià)格變得詭譎的原因完全在于環(huán)保,可能并不十分正確,但毫無疑問,環(huán)保檢查對(duì)價(jià)格波動(dòng)的影響是非常大的,這種影響已經(jīng)深入老百姓的生活,他們嗟嘆的同時(shí),也希望這樣的情形能早日結(jié)束。