5月29日下午，祁陽(yáng)縣七里橋鎮(zhèn)，已被環(huán)保部門查封的柏達(dá)公司混凝土攪拌站正在違規(guī)生產(chǎn)。涂刷“換裝”的二手?jǐn)嚢铇酋r亮如新，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)灰塵、污水未作任何處理。
沒有發(fā)改部門立項(xiàng)，沒有住建規(guī)劃審批，沒有合法的國(guó)土手續(xù)，沒有通過環(huán)保資質(zhì)評(píng)估，在湖南省永州市祁陽(yáng)縣，這樣一家“四無”混凝土攪拌站卻已建站數(shù)月并生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
近日，記者收到網(wǎng)友舉報(bào)，稱祁陽(yáng)一家名為柏達(dá)建材的公司，無視法律法規(guī)，非法建站，違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商品混凝土。針對(duì)這一情況，記者深入當(dāng)?shù)?，展開調(diào)查采訪。
投訴
未獲審批先建站生產(chǎn) “黑站”違規(guī)“裸奔”
網(wǎng)友舉報(bào)帖文稱，祁陽(yáng)柏達(dá)建材有限公司成立于2017年7月，在未立項(xiàng)，未經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、交通等行政職能部門的許可下，于2017年8月擅自占用農(nóng)地動(dòng)工興建預(yù)拌商品混凝土攪拌站，并于2018年4月買了一條二手的兩方主機(jī)攪拌樓生產(chǎn)線(該攪拌樓設(shè)備是住建部門明文淘汰的不能辦理混泥土資質(zhì)的設(shè)備)投入運(yùn)營(yíng)，對(duì)外銷售預(yù)拌商品混凝土。
投訴舉報(bào)中附上的《祁陽(yáng)縣人民政府關(guān)于縣域商品混泥土攪拌站布點(diǎn)規(guī)劃的批復(fù)》明確，2013年-2030年祁陽(yáng)共規(guī)劃建設(shè)8座預(yù)拌混凝土攪拌站，七里橋鎮(zhèn)并未在規(guī)劃布點(diǎn)范圍之內(nèi)。發(fā)帖人同時(shí)介紹稱，4月2日，祁陽(yáng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)召開了2018年第二次會(huì)議，研究湖南省緊急救援協(xié)會(huì)祁陽(yáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)基地的規(guī)劃選址，同時(shí)同意將儲(chǔ)運(yùn)基地?cái)M選址的七里橋鎮(zhèn)觀音堂社區(qū)柏達(dá)公司改建為混凝土攪拌站?！按舜纬青l(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的決議不僅背離了之前的規(guī)劃布點(diǎn)，也不符合每個(gè)攪拌站覆蓋30KM的范圍的布局規(guī)范?！?
現(xiàn)場(chǎng)
柏達(dá)公司繞開環(huán)保部門查處封條“游擊”生產(chǎn)
為了求證網(wǎng)帖內(nèi)容的真實(shí)性，5月29日下午4時(shí)許，記者來到祁陽(yáng)縣七里橋鎮(zhèn)實(shí)地探訪了柏達(dá)公司，記者在該公司混凝土攪拌站現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，兩輛混凝土罐車正在攪拌站里進(jìn)行裝載工作，生產(chǎn)廢水直接排放在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，并流到了旁邊的縣道上，隨后，這兩輛罐車先后往祁陽(yáng)縣城的方向開去，罐車離開后，攪拌站也隨即停止了工作。
整個(gè)攪拌站內(nèi)，除了混凝土攪拌設(shè)備以及3輛未運(yùn)輸?shù)墓捃?，記者完全看不出這是湖南省緊急救援協(xié)會(huì)祁陽(yáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)基地的規(guī)劃選址，生產(chǎn)機(jī)樓門上貼有環(huán)保部門查處的封條。記者從周邊的居民處了解到，封條是前幾天環(huán)保部門貼的，被貼封條后，柏達(dá)公司還是偷偷摸摸的生產(chǎn)，攪拌站產(chǎn)生的灰塵、隨意排放的廢水，直接影響了周邊居民的生活環(huán)境。
在柏達(dá)公司廠區(qū)后面，一輛挖土機(jī)正在挖山，周圍的村民反映，柏達(dá)公司這是在擴(kuò)建廠區(qū)用地。
記者試圖通過柏達(dá)公司現(xiàn)場(chǎng)工作人員聯(lián)系公司負(fù)責(zé)人，但未能聯(lián)系上。
回應(yīng)
相關(guān)部門多次查處但未能形成長(zhǎng)效機(jī)制
5月30日，記者先后走訪了祁陽(yáng)縣規(guī)劃局、國(guó)土局、發(fā)改委、環(huán)保局，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，記者發(fā)現(xiàn)柏達(dá)公司確實(shí)未取得住建局、發(fā)改委、國(guó)土局、環(huán)保局等部門的審批，屬于無證經(jīng)營(yíng)、未批先建。在采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)，縣住建局、國(guó)土局、發(fā)改委、環(huán)保局曾先后對(duì)柏達(dá)公司下達(dá)了停業(yè)整改的通知或現(xiàn)場(chǎng)制止，可由于沒有形成多部門聯(lián)動(dòng)查處的長(zhǎng)效機(jī)制，柏達(dá)公司仍與執(zhí)法部門“躲貓貓”，斷斷續(xù)續(xù)地違規(guī)生產(chǎn)。
在已貼封條責(zé)令停產(chǎn)的情況下，柏達(dá)公司依然強(qiáng)行生產(chǎn)，縣環(huán)保局監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)鐘偉民表示，環(huán)保部門將加大執(zhí)法力度，立案查處相關(guān)違法行為。
祁陽(yáng)縣發(fā)改委副主任王明華介紹，目前縣發(fā)改委暫未收到柏達(dá)公司、湖南省緊急救援協(xié)會(huì)祁陽(yáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)基地的立項(xiàng)申請(qǐng)，混凝土攪拌站項(xiàng)目需達(dá)到相關(guān)安全生產(chǎn)要求方可立項(xiàng)，建站規(guī)模、混凝土專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室等硬性條件都有明確的規(guī)定。
祁陽(yáng)縣住建局副局長(zhǎng)唐淵表示，接下來將加大力度查處小作坊式、未批先建、無證經(jīng)營(yíng)的混凝土攪拌站，并組織多部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法查處，目前聯(lián)合執(zhí)法的相關(guān)文件已匯報(bào)至縣委縣政府，近期局里將組織出臺(tái)《祁陽(yáng)縣混凝土管理辦法》，對(duì)混凝土市場(chǎng)規(guī)范、準(zhǔn)入機(jī)制、價(jià)格調(diào)控、管理監(jiān)督等細(xì)則進(jìn)行明確約定，給祁陽(yáng)混凝土市場(chǎng)營(yíng)造一個(gè)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
