今年以來，浙江以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“八八戰(zhàn)略”總綱，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。4月份，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，工業(yè)、進出口、消費、財政平穩(wěn)較快增長，投資穩(wěn)定增長，工業(yè)用電量同比略有提高，工業(yè)生產(chǎn)者價格漲幅回落。全省水泥、散裝水泥產(chǎn)量等指標(biāo)數(shù)均有所提高。
一、全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用主要指標(biāo)完成情況
4月份，全省散裝水泥供應(yīng)量完成1022.68萬噸，同比提高173.88萬噸;1-4月累計完成2754.61萬噸，同比提高46.94萬噸，增長1.73%。水泥散裝率81.59%，同比下降0.84個百分點。
全省累計水泥產(chǎn)量3376.08萬噸，同比提高116.85萬噸，增長3.58%。1-4月，溫、臺、舟等三市散裝水泥使用量575.03萬噸，同比提高115.98萬噸，增長25.27%；甬、臺、溫等三市，列入統(tǒng)計對象的15個散裝水泥中轉(zhuǎn)庫存量18.70萬噸，同比減少2.06萬噸。
全省預(yù)拌混凝土累計產(chǎn)量5713萬立方米，同比增加704.08萬立方米，增長14.06%；預(yù)拌砂漿累計產(chǎn)量248.31萬噸，同比增加55.15萬噸，增長28.55%。
二、運行分析
（一）主要量率指標(biāo)情況
1.水泥、散裝水泥供應(yīng)量同比開始增長。1-4月，固定資產(chǎn)投資同比增長5.4%，商品房銷售面積2667萬平方米，增長1.1%。 1-4月，全社會用電量1331億千瓦時，工業(yè)用電量899億千瓦時，同比分別增長10%和5.8%。上述指標(biāo)的增長為水泥、散裝水泥供應(yīng)量的增長夯實了基礎(chǔ)。
2.散裝率環(huán)比略有回升但同比下降。1－4月，全省散裝率環(huán)比提高了0.55個百分點，但同比下降了0.84個百分點。主要原因：一是水泥產(chǎn)量的增長超過散裝水泥供應(yīng)量的增長。1-4月，水泥產(chǎn)量同比增長3.58%，散裝水泥供應(yīng)量同比增長1.73%，水泥產(chǎn)量同比增長高于散裝水泥供應(yīng)量同比增長1.85個百分點。二是金華市的浙江紅獅、蘭溪超峰兩家水泥企業(yè)散裝率下降情況沒有明顯好轉(zhuǎn)，拖了全省的后腿。三是由于水泥供應(yīng)緊張，袋裝水泥能夠賣出高價，還可以現(xiàn)金結(jié)帳，水泥企業(yè)對回收款的高要求，影響了散裝水泥的供應(yīng)。
(二)全省水泥、預(yù)拌混凝土價格雙揚
1.水泥市場樣本企業(yè)產(chǎn)品價格漲幅明顯。根據(jù)省商務(wù)廳水泥市場樣本企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，本月P.O425平均價為465元/噸，環(huán)比上漲30元/噸，同比上漲100元/噸。水泥價格上漲的主要原因是進入二季度，隨著固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)項目的穩(wěn)步增長，水泥使用量也在逐漸增多，而水泥企業(yè)由于一季度去產(chǎn)能、去產(chǎn)量導(dǎo)致庫存不足，促使水泥價格高開高走，行情持續(xù)上漲。
2.混凝土企業(yè)產(chǎn)品價格繼續(xù)上漲。4月,預(yù)拌混凝土C20平均價450元/立方米,C25平均價470元/立方米，C30平均價485元/立方米,環(huán)比平均上漲12元/立方米，同比平均上漲76元/立方米。主要原因是水泥、砂石等原材料價格漲幅過大，而購貨緊俏又使得混凝土企業(yè)現(xiàn)金結(jié)款，資金成本和壓力都相應(yīng)增大，必然要提高產(chǎn)品價格。
三、下階段工作的著力方向
（一） 貫徹落實全省散裝水泥工作會議精神。5月4日，省商務(wù)廳在杭州蕭山區(qū)組織召開了全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作會議。省散裝辦主任陳利永在工作報告中回顧了過去五年的成績、經(jīng)驗，并對2018年工作進行了部署，要求全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作要圍繞美麗浙江建設(shè)、文明城市建設(shè)、平安浙江建設(shè)、大氣污染防治、五水共治主題，深入推進行業(yè)供給側(cè)改革，繼續(xù)深入貫徹《條例》，全面實施《十三五規(guī)劃》，突出重點、補短板、強弱項，切實提升浙江省預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥預(yù)制構(gòu)件“三位一體”科學(xué)發(fā)展水平。必須適應(yīng)新形勢，認真應(yīng)對機構(gòu)改革工作，必須想方設(shè)法加快預(yù)拌砂漿進家裝工作，必須合理布局進一步規(guī)范行業(yè)管理，必須擴大試點加快推進預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)，必須多措并舉全面提升預(yù)拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，必須積極培育并推動裝配式水泥預(yù)制構(gòu)件發(fā)展，必須通過依法行政來助推行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展動力，必須開拓創(chuàng)新加大扶持生產(chǎn)服務(wù)性企業(yè)力度，必須緊盯安全提升專用車輛管理共治水平。各級散裝辦要深入學(xué)習(xí)工作報告內(nèi)容，切實貫徹落實會議精神，圍繞報告重點，確定本地區(qū)全年工作主線，積極推進、努力實現(xiàn)。
（二）認清2018年行業(yè)發(fā)展面臨的形勢并積極應(yīng)對。2018行業(yè)發(fā)展面臨的三大問題：一是承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位面臨改革。黨的十九屆三中全會通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》，要求“全面推進承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，理順政事關(guān)系，實現(xiàn)政事分開，不再設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位”。全省各級散裝辦除嘉興市及所屬南湖區(qū)、海寧市和紹興市及所屬的諸暨市、新昌縣外，剩下的90個散裝辦今年都將面臨改革，各級散裝辦要充分發(fā)揮主觀能動性，做好正面引導(dǎo)，做好與編辦的聯(lián)系溝通，要保持行業(yè)管理隊伍的穩(wěn)定。二是如何實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題。散裝水泥行業(yè)如何堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，如何推動質(zhì)量、效率和動力的變革，如何走好行業(yè)清潔化生產(chǎn)之路，如何踐行“中國制造2015浙江行動計劃”，這些都需要認真思考。三是行業(yè)安全形勢不容樂觀。要以江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故為鑒，舉一反三，各司其職，對于新上預(yù)拌混凝土項目嚴格按照行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求合理布局；對于不在規(guī)劃內(nèi)的新建項目不予備案；對于個別擬新建的項目但又不在規(guī)劃內(nèi)的又需要發(fā)展的，應(yīng)及時調(diào)整規(guī)劃以保證此類項目的合法性。各級散裝辦要對行業(yè)實施系統(tǒng)化設(shè)計、精細化管理，要深入研究并拿出切實可行的具體措施。
