習(xí)近平出席全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)并發(fā)表重要講話
習(xí)近平在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階
李克強(qiáng)韓正講話 汪洋王滬寧趙樂(lè)際出席
5月18日至19日，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。新華社記者 王曄 攝
新華社北京5月19日電（記者 趙超、董峻）全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)18日至19日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，充分利用改革開(kāi)放40年來(lái)積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。要通過(guò)加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，建成美麗中國(guó)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，讓老百姓吃得放心、住得安心。要持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門(mén)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，各相關(guān)部門(mén)要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，使各部門(mén)守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力。要建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù)。對(duì)那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，做到終身追責(zé)。要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)。各級(jí)黨委和政府要關(guān)心、支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)為敢干事、能干事的干部撐腰打氣。
李克強(qiáng)在講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力構(gòu)建生態(tài)文明體系，加強(qiáng)制度和法治建設(shè)，持之以恒抓緊抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要抓住重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域，突出加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)“三大污染源”治理，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施“水十條”、“土十條”，加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水收集處理能力。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)、協(xié)同發(fā)揮政府主導(dǎo)和企業(yè)主體作用、協(xié)同打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要依靠改革創(chuàng)新，提升環(huán)境治理能力。逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，健全多元環(huán)保投入機(jī)制，研究出臺(tái)有利于綠色發(fā)展的結(jié)構(gòu)性減稅政策。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)方面的改革，把更多力量放到包括環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的事中事后監(jiān)管上。抓緊攻克關(guān)鍵技術(shù)和裝備。強(qiáng)化督查執(zhí)法，大幅度提高環(huán)境違法成本。引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)。確保完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
韓正在總結(jié)講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、使命感；深刻把握綠水青山就是金山銀山的重要發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新道路；深刻把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨精神，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題；深刻把握山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性。各地區(qū)各部門(mén)要狠抓貫徹落實(shí)，細(xì)化實(shí)化政策措施，確保能落地、可操作、見(jiàn)成效。要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加大中央環(huán)境保護(hù)督察力度；堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，標(biāo)本兼治、突出治本、攻堅(jiān)克難，防止急功近利、做表面文章；咬定目標(biāo)不偏移穩(wěn)扎穩(wěn)打，堅(jiān)定有序推進(jìn)工作，扎扎實(shí)實(shí)圍繞目標(biāo)解決問(wèn)題；切實(shí)依法處置、嚴(yán)格執(zhí)法，抓緊整合相關(guān)污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法職責(zé)與隊(duì)伍；確保攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的統(tǒng)計(jì)考核數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，以實(shí)際成效取信于民。
有工人抱怨：工地檢查沒(méi)完沒(méi)了，剛送走了環(huán)保督查，又被告知PPP項(xiàng)目暫停，現(xiàn)在又來(lái)一批安全質(zhì)量檢查，平常還要應(yīng)付各種領(lǐng)導(dǎo)視察、安監(jiān)部門(mén)檢查、例行檢查。嚴(yán)重拉低了工作效率，每天凈想著趕工期。
俗話說(shuō)上面一張嘴，下面跑斷腿。文件制度一出來(lái)，不僅檢查人員跑斷腿，下面的施工單位也是加班加點(diǎn)的趕資料。來(lái)看看讓工程人提心吊膽的的三項(xiàng)政令。
齊魯網(wǎng)日照5月18日訊 當(dāng)下時(shí)值施工旺季，各類(lèi)建設(shè)工程建設(shè)如火如荼，為深入實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，有效防范減少建筑工地?fù)P塵，持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境，近日，日照市住建局下發(fā)《關(guān)于全力組織實(shí)施環(huán)保提升工程堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的工作方案》，方案明確從嚴(yán)處罰建設(shè)揚(yáng)塵違法行為，限時(shí)完成園區(qū)集中供熱設(shè)施改造，著力加強(qiáng)城市裸露土地及園區(qū)綠化等工作，守護(hù)好、捍衛(wèi)好“日照藍(lán)”。
綠色城建工作（建設(shè)揚(yáng)塵治理），強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵整治。按照“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)建筑工地的管控，達(dá)不到要求的，一律停工整改。城市規(guī)劃區(qū)建筑面積達(dá)到1萬(wàn)平米以上、具有土石方作業(yè)的建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處。
加大拆遷工地?fù)P塵治理力度。城中村改造項(xiàng)目、征收項(xiàng)目拆遷工地拆除作業(yè)時(shí)要全程實(shí)施灑水抑塵，爆破作業(yè)時(shí)要在外圍灑水噴濕，對(duì)落實(shí)抑塵措施不到位的立即停工整改。整改完成后，須經(jīng)主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收、出具書(shū)面同意意見(jiàn)后方可復(fù)工。拆遷后工地應(yīng)及時(shí)采取抑塵網(wǎng)覆蓋、灑水等抑塵措施；半年內(nèi)不能開(kāi)工建設(shè)的，必須采取綠化、硬化等措施，對(duì)未按要求落實(shí)相關(guān)抑塵措施的，依法查處。
加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車(chē)輛管控。嚴(yán)格落實(shí)《日照市建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛行業(yè)管理規(guī)定》，車(chē)輛采用平推式密閉裝置，并按規(guī)定線路、規(guī)定時(shí)限行駛。對(duì)帶泥上路、密閉不嚴(yán)造成撒漏及不按規(guī)定路線、規(guī)定時(shí)限的車(chē)輛依法按上限處罰。認(rèn)真開(kāi)展建筑垃圾經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸單位及車(chē)輛復(fù)核工作，對(duì)不符合要求的單位，堅(jiān)決取消運(yùn)輸資格。
嚴(yán)格城市裸露土地?fù)P塵管理。開(kāi)展春季城市裸露土地?fù)P塵專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)裸露土地綠化措施。對(duì)區(qū)域內(nèi)確實(shí)無(wú)法綠化的，采用瀝青、水泥、鋪磚硬化、砂礫石覆蓋等措施；確實(shí)無(wú)法固化、綠化的區(qū)域采用抑塵網(wǎng)全覆蓋。對(duì)拒不落實(shí)的單位，依法查處。
強(qiáng)化道路揚(yáng)塵控制。全面推行“以機(jī)械化洗掃為主、人工保潔為輔，全天巡回?fù)焓啊钡谋嵞Ｊ?，?yán)格執(zhí)行道路“以克論凈、深度保潔”標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)全市城市道路機(jī)械化清掃覆蓋率達(dá)到95%以上。突出薄弱環(huán)節(jié)治理，將城鄉(xiāng)結(jié)合部、施工工地周邊作為重點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加大機(jī)掃和灑水頻次，有效降低積塵負(fù)荷。嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣期間道路保潔應(yīng)急措施。
綠色交通工作。穩(wěn)步推進(jìn)工程機(jī)械治理。開(kāi)展施工工地內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底，建立臺(tái)賬和排放源清單。定期開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)使用冒黑煙或高排放非道路移動(dòng)機(jī)械等行為，依法處理并責(zé)令退出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
綠色產(chǎn)業(yè)工作。商品混凝土及預(yù)拌砂漿揚(yáng)塵治理。深化鞏固市區(qū)及周邊商品混凝土揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治成果，開(kāi)展全市商品混凝土及預(yù)拌砂漿揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)原材料堆場(chǎng)、材料傳輸和攪拌樓實(shí)施封閉并采取除塵措施，對(duì)措施不到位的一律停產(chǎn)整改，整改完成后方可復(fù)產(chǎn)。
一、史上最嚴(yán)環(huán)保停工令
2015年底，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐河北開(kāi)展督察試點(diǎn)，隨后，環(huán)保風(fēng)暴不斷推向全國(guó)。在兩年多的時(shí)間內(nèi)，環(huán)保風(fēng)暴已經(jīng)無(wú)死角覆蓋31個(gè)省份。
去年的環(huán)保督查，堪稱(chēng)史上規(guī)模最大、懲治力度最大，幾乎全國(guó)范圍內(nèi)的在建工程都受到不同程度的影響。河北、新疆等部分省份甚至下令城區(qū)停工長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月，有的工地一個(gè)月要接待好幾波檢查。
揚(yáng)塵治理不到位，停工！
鋼鐵限產(chǎn)、水泥停產(chǎn)，停工！
噪音污染，停工！
露天刷漆，停工！
連雞鴨貓狗都不讓養(yǎng)了！
.......
這還沒(méi)完，最近中央環(huán)保督察殺起了回馬槍?zhuān)_(kāi)啟新一輪環(huán)保檢查，鞏固去年成果。照這個(gè)勢(shì)頭，2018年環(huán)保督查只會(huì)嚴(yán)上加嚴(yán)。
一旦被抓住違規(guī)行為，通報(bào)、罰款加停工整頓，建筑企業(yè)有的受了！
二、史上最嚴(yán)PPP規(guī)范令
今年1月，內(nèi)蒙古正式叫停包頭地鐵項(xiàng)目和呼和浩特地鐵3、4、5號(hào)線項(xiàng)目。
3月27日新疆某開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)布《關(guān)于暫停開(kāi)發(fā)區(qū)2016-2017年政府類(lèi)項(xiàng)目的通知》，3月29日新疆發(fā)改委發(fā)文防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一石激起千層浪，關(guān)于新疆的PPP政府付費(fèi)類(lèi)項(xiàng)目幾乎都被叫停的消息甚囂塵上。
3月30日財(cái)政部發(fā)布史上融資監(jiān)管最嚴(yán)23號(hào)文，下令規(guī)范金融企業(yè)對(duì)地方政府和國(guó)有企業(yè)投融資行為，限制部分不規(guī)范的基建和PPP項(xiàng)目審批，清理存量等。
這一文件被視為國(guó)家開(kāi)始對(duì)PPP政策收緊的信號(hào)！隨后，河南、山東、湖南相繼發(fā)文加入PPP踩剎陣營(yíng)。
湖南省財(cái)政廳要求各地按照“停、緩、調(diào)、撤”的原則壓減投資項(xiàng)目。對(duì)于未開(kāi)工建設(shè)的，一律停建；雖已開(kāi)工建設(shè)，但停止之后無(wú)重大影響的，一律暫緩；已開(kāi)工建設(shè)且停建會(huì)造成重大影響的項(xiàng)目，要從嚴(yán)調(diào)減投資規(guī)模。
同時(shí)財(cái)政部及各省對(duì)PPP入庫(kù)項(xiàng)目開(kāi)始集中大清理，對(duì)于不規(guī)范項(xiàng)目要么退庫(kù)，要么整改。截至2018年4月23日各地累計(jì)清理退庫(kù)項(xiàng)目1695個(gè)、涉及投資額1.8萬(wàn)億元；上報(bào)整改項(xiàng)目2005個(gè)、涉及投資額3.1萬(wàn)億元。
退庫(kù)項(xiàng)目數(shù)地區(qū)分布情況
退庫(kù)項(xiàng)目投資額地區(qū)分布情況（億元）
此次清庫(kù)行動(dòng)中，基本上所有PPP項(xiàng)目都被重新評(píng)審，退庫(kù)項(xiàng)目面臨停工風(fēng)險(xiǎn)，有的地區(qū)已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)被撤出，暫停開(kāi)工。中鐵、中鐵建、中交、中建、中冶幾乎一半建筑央企子公司，在此次清理行動(dòng)中不幸躺槍。
好消息是，5月16日有企業(yè)接到新疆政府部門(mén)通知部分項(xiàng)目復(fù)工，等待了兩個(gè)多月的工人們終于有活干了，只是這期間難以衡量的經(jīng)濟(jì)損失算誰(shuí)的呢？
三、史上最嚴(yán)在建工程檢查令
去年的滬昆高鐵質(zhì)量門(mén)、今年的甘肅折達(dá)公路偷工減料案，多起地鐵塌方事故和房屋市政工程事故，已經(jīng)引起國(guó)家相關(guān)部門(mén)的高度重視，工程領(lǐng)域建設(shè)亂象已經(jīng)到了不可不查的嚴(yán)峻關(guān)頭！
違規(guī)操作？停工！
安全措施不到位？停工！
設(shè)計(jì)文件有問(wèn)題？停工！
偷工減料、以次充好？停工！
......
目前對(duì)于在建軌道交通工程、在建公路隧道、對(duì)于鐵路建設(shè)、房屋建筑和市政工程檢查的專(zhuān)項(xiàng)文件已經(jīng)出臺(tái)，從5月到12月就是檢查的高峰期！
這不近期已經(jīng)有省份開(kāi)始行動(dòng)，5月11日湖南省住建廳、公安廳聯(lián)合發(fā)文，自2018年6月1日起，加大對(duì)串通投標(biāo)、掛靠、出借資質(zhì)、弄虛作假等違法行為的認(rèn)定查處。5月17日西藏發(fā)布整治房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)秩序嚴(yán)厲打擊違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，5月18日新疆發(fā)布2018年建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核工作通知。
國(guó)家頻頻檢查的目的在于整頓建筑工程市場(chǎng)違規(guī)行為，為老百姓的安全著想，出發(fā)點(diǎn)是好的，但是能否真的治標(biāo)又治本？
網(wǎng)友評(píng)論：
這些年國(guó)家基建項(xiàng)目不斷上馬，現(xiàn)在暴露出來(lái)的問(wèn)題不單單是施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察、業(yè)主方面的原因。更應(yīng)該好好反省是不是管理制度存在缺陷、管理制度的執(zhí)行能力。不能一味的頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。
目前建設(shè)市場(chǎng)是既要馬兒跑，又怕馬兒吃草。最常見(jiàn)的就是投標(biāo)價(jià)基本上都是按照最低價(jià)中標(biāo)(專(zhuān)家有其他名詞來(lái)修飾)，而且結(jié)算時(shí)往往還存在拖欠工程款。
個(gè)人建議嚴(yán)格合同條款及誠(chéng)信，對(duì)建設(shè)環(huán)節(jié)責(zé)任重新劃分：建設(shè)單位嚴(yán)格管理投資落實(shí)(說(shuō)白了你得出錢(qián))及施工準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)，而不是一味的參與施工過(guò)程管理，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工過(guò)程管理，施工單位嚴(yán)格按照合同施工。對(duì)于關(guān)乎大眾的工程，政府監(jiān)管部門(mén)按照合同劃分定期對(duì)各方督察！同時(shí)應(yīng)建立工程系統(tǒng)單位、個(gè)人誠(chéng)信制度！
網(wǎng)友認(rèn)為：
應(yīng)該著手解決根本問(wèn)題：
1、概預(yù)算定額普遍落后，導(dǎo)致工程概算嚴(yán)重偏低，審查環(huán)節(jié)、招標(biāo)環(huán)節(jié)又不停地砍價(jià)降造，建設(shè)單位設(shè)置所謂“合理低價(jià)”的陷阱，逼迫施工單位惡意競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致造價(jià)嚴(yán)重偏低無(wú)法保證安全質(zhì)量。
2、中標(biāo)單位被政府、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院和老百姓等玩弄于股掌之間。有些地方政府嚴(yán)重不作為，征地拆遷嚴(yán)重受阻、地方材料隨意漲價(jià)、地方保護(hù)主義異常嚴(yán)重、吃拿卡要甚至以各種方式索賄受賄、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行安排隊(duì)伍或供應(yīng)材料、業(yè)主隨意壓縮工期、政府環(huán)保強(qiáng)制停工卻讓施工單位買(mǎi)單、隨意假借各種檢查信評(píng)等招數(shù)引導(dǎo)施工單位“出血”等等。
3、招標(biāo)環(huán)節(jié)問(wèn)題普遍。不論鐵路公路還是市政水利等各個(gè)領(lǐng)域，都靠“關(guān)系”中標(biāo)，沒(méi)有“關(guān)系”的企業(yè)，就是死路一條。這種奇葩的市場(chǎng)環(huán)境令人無(wú)語(yǔ)。
4、國(guó)家政令不通。至今仍有不響應(yīng)國(guó)務(wù)院號(hào)召的地方和單位，強(qiáng)制投標(biāo)單位和中標(biāo)單位大額現(xiàn)保、推行最低價(jià)中標(biāo)的也堂而皇之大行其道，質(zhì)保金扔執(zhí)行5%、結(jié)算還在推行以審計(jì)結(jié)論為依據(jù)等等，根本不把中央精神放在眼里。
5、竣工后拖延決算。拖延支付工程款，拖延支付質(zhì)保金、拖延審批合理的變更索賠資料等等惡行到處都有，卻無(wú)人問(wèn)津，沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)管理。
6、業(yè)主方隨意設(shè)置霸王條款。地材不調(diào)差的規(guī)定充分反應(yīng)了霸王心態(tài)和混賬邏輯，是建筑施工領(lǐng)域的一大毒瘤。
誠(chéng)然工程領(lǐng)域建設(shè)低價(jià)中標(biāo)、違法分包、偷工減料等頑疾已經(jīng)持續(xù)多年，想要一下子治標(biāo)治本，幾乎是不太現(xiàn)實(shí)的，但是從近期住建部頒布的一系列重大改革來(lái)看，國(guó)家正在致力于重構(gòu)建筑市場(chǎng)秩序：修改招投標(biāo)管理辦法、推行電子化評(píng)標(biāo)、搭建四庫(kù)一平臺(tái)、構(gòu)建建筑領(lǐng)域誠(chéng)信體系...這些政策威力爆發(fā)只是時(shí)間問(wèn)題而已。
