2017年是史上環(huán)保最嚴厲的一年，而2018年將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。面對環(huán)保更加嚴格的2018年，混凝土企業(yè)都準備好了嗎？
多部重量級環(huán)保文件2018年正式生效
1、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》
作為我國第一部專門體現“綠色稅制”、推進生態(tài)文明建設的單行稅法，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》于2018年1月1日正式開征，這將意味著征收了近40年的排污費正式謝幕。
這是我國政府第一次對污染排放企業(yè)征收環(huán)保稅，以解決過去排污費制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預等問題。據估算，環(huán)保稅征收規(guī)模將達500億元。
該法規(guī)定，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者為環(huán)境保護稅的納稅人，應當依法繳納環(huán)境保護稅。為促進各地保護和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護投入，國務院決定，環(huán)境保護稅全部作為地方收入。
按照規(guī)定，應稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元~12元，水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元~14元，固體廢物按不同種類每噸5元~1000元不等，工業(yè)噪聲按超標分貝數，每月按350元~11200元繳納。
2、新版《水污染防治法》
2018年1月1日，新修訂的《水污染防治法》正式施行。
新版水污染防治法明確了各級政府的水環(huán)境質量責任，增加省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制，明確“國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。
新法規(guī)定，對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質量改善目標的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人，并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。
并且，新《水污染防治法》還加大了水環(huán)境違法行為的懲罰力度，在增加按日連續(xù)處罰的基礎上，提高了罰款幅度，比如將對企業(yè)超標、超總量的罰款由“排污費數額兩倍以上五倍以下”改為“十萬元以上一百萬元以下”等。
3、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》
2017年12月17日，中辦、國辦正式印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》決定，2018年1月1日起在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
有下列情形之一的，按本方案要求依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任：發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；發(fā)生其他嚴重影響生態(tài)環(huán)境后果的。
各地區(qū)應根據實際情況，綜合考慮造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會影響等因素，明確具體情形。涉及人身傷害、個人和集體財產損失要求賠償的，涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償等情形不適用本方案。
方案明確了執(zhí)行目標：“2020年，力爭在全國范圍內初步構建責任明確、途徑暢通、技術規(guī)范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度”，這也意味著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度將成為我國未來的常態(tài)化機制。
4、環(huán)保部六大“督察局”正式亮相
經中央編辦批復，環(huán)保部華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)境保護督查中心由事業(yè)單位轉為環(huán)保部派出行政機構，正式更名為“督察局”。
“督察局”的一大新增職能是承擔中央環(huán)保督察相關工作，進一步強化督政。這也意味著，中央環(huán)保督察將成為常態(tài)。
中央環(huán)保督察2018年要殺回馬槍
2015年8月中央印發(fā)環(huán)境保護督察方案，2015年12月啟動河北省督察試點，兩年以來，中央環(huán)保督察已經實現對31個?。▍^(qū)、市）的督察全覆蓋，共受理群眾信訪舉報13.5萬余件，立案處罰2.9萬家，罰款約14.3億元，在邊督邊改過程中共問責黨政領導干部18199人。
12月28日，環(huán)境保護部在新聞發(fā)布會上透露，初步考慮2018年對第一輪督察整改情況殺“回馬槍”，緊盯問題，壓實責任；同時圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務，針對重點地區(qū)大氣污染、重點城市黑臭水體污染，以及影響群眾生產生活的突出環(huán)境問題，組織開展機動式、點穴式專項督察，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供強大助力。
可以預見，2018年環(huán)保力度將進一步加大，面對環(huán)保更加嚴格的2018年，混凝土企業(yè)都準備好了嗎？
