為了進(jìn)一步強(qiáng)化濟(jì)南市揚塵污染防治工作，有效控制秋冬季揚塵污染，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，濟(jì)南市根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬大氣污染綜合治理攻堅行動方案》制定了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”行動方案——《濟(jì)南市2017-2018年秋冬季揚塵治理攻堅行動實施方案》，明確規(guī)定在2017年11月15日至2018年3月15日期間，停止各類道路工程、水利工程等所有處于土石方作業(yè)階段的建設(shè)工程和房屋拆遷施工采暖季都要停工。未按要求停工的，不僅面臨上限處罰，還可能要“連累”企業(yè)其他項目拿不到許可證。
今年的環(huán)保督查，堪稱史上規(guī)模最大、懲治力度最大。受此輪環(huán)保督察影響，大片建筑工地停工，企業(yè)關(guān)停。停工的影響有多大，想必各位砼行都很清楚。一不小心就被微服私訪的環(huán)保督查員盯上，砼行們過的是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。
各地區(qū)秋冬停工方案匯總
【北京】
北京市住建委日前發(fā)布《2017-2018年秋冬季建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場揚塵治理攻堅行動方案》，為堅決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，要求自2017年11月15日至2018年3月15日，在北京城六區(qū)全部區(qū)域、十個新城區(qū)及亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城區(qū)及建成區(qū)范圍內(nèi)，所有各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等均需停工。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)的，確實無法停工的，由項目建設(shè)單位申請，屬地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委初審，并以區(qū)政府名義統(tǒng)一報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，統(tǒng)籌后報市政府同意后實施?！尽?a href="http:///news/show.php?itemid=114050" target="_blank">點擊查看方案詳情 ←】
【天津】
天津的停工時長為6個月，比北京“更勝一籌”！2017年10月至2018年3月期間，全市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷（拆除）施工、水泥攪拌及澆筑等作業(yè)，停止道路工程、水利工程等土石方作業(yè)。對環(huán)境問題突出、影響較大，環(huán)境質(zhì)量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人由市領(lǐng)導(dǎo)直接約談，約談3次再犯的，對主要負(fù)責(zé)人就地免職和相關(guān)處理?！尽?a href="http:///news/show.php?itemid=114050" target="_blank">點擊查看方案詳情 ←】
【河北】
保定
保定國家高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布通知，為落實《高新區(qū)環(huán)境保護(hù)督查整改攻堅風(fēng)暴行動實施方案》，要求停止不達(dá)標(biāo)建筑工程項目的施工。現(xiàn)要求高新區(qū)所有在建工程全部停止施工或暫緩施工。其中所有未取得施工許可證項目必須立即停止施工，并做好施工現(xiàn)場揚塵治理工作，落實好相關(guān)措施;所有具有施工許可證的項目現(xiàn)場整頓到位后，經(jīng)保定國家高新區(qū)住建局現(xiàn)場勘驗，滿足《河北省建筑施工揚塵防治強(qiáng)化措施18條》《保定市施工揚塵治理22條整治標(biāo)準(zhǔn)》及建筑工程揚塵治理“六個百分百”要求，方可繼續(xù)施工。停工時間自2017年9月16日起。另外，了解到，蓮池區(qū)針對沒有合法手續(xù)的工地已經(jīng)張貼停工封條?！尽?a href="http:///news/show.php?itemid=114101" target="_blank">點擊查看方案詳情 ←】
邢臺
河北邢臺市工信局近日也發(fā)布了《關(guān)于做好邢臺市2017—2018采暖季錯峰生產(chǎn)攻堅行動的緊急通知》（下稱通知）。通知要求，采暖季水泥（含粉磨站）全部實施停產(chǎn)。承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等民生任務(wù)的，堅持“以量定產(chǎn)”，2017年9月底前報市大氣辦備案?！尽?a href="http:///news/show.php?itemid=114101" target="_blank">點擊查看方案詳情 ←】
廊坊
廊坊發(fā)布《2017-2018年秋冬季建筑工程施工現(xiàn)場揚塵治理攻堅行動方案》，方案中規(guī)定全市自10月15日起，分兩階段停工，復(fù)工期為2018年3月15日。
廊坊停工第一階段
1、停工時間：2017年10月15日至2017年11月14日
2、停工范圍：全市域
3、停工內(nèi)容：停止各類建筑工程土石方作業(yè)、房屋拆遷（拆除）施工等。
廊坊停工第二階段
1、停工時間：2017年11月15日至2018年3月15日
2、停工范圍：全市域
3、停工內(nèi)容：停止各類建筑工程土石方作業(yè)、房屋拆遷（拆除）、水泥攪拌、澆筑、室外噴涂粉刷、露天電氣焊和石材切割等施工活動，混凝土攪拌站停止生產(chǎn)。
附：
濟(jì)南市2017—2018年秋冬季揚塵治理
攻堅行動實施方案
為進(jìn)一步強(qiáng)化全市揚塵污染防治工作，有效控制秋冬季揚塵污染，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)我市實施《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（濟(jì)政辦字〔2017〕65號）有關(guān)要求，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
2017年10月至2018年3月，全市各類建設(shè)工程（含房屋建筑、拆遷、交通、市政、水利、軌道交通、園林綠化等工程，下同）施工工地全面落實“六個百分之百”措施；規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施；采暖季（11月15日至次年3月15日）期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工；揚塵控制指標(biāo)為：城市平均降塵量小于9噸/月·平方公里，自然條件特殊的區(qū)域平均降塵量小于12噸/月·平方公里。
二、主要任務(wù)
（一）認(rèn)真落實“六個百分之百”標(biāo)準(zhǔn)要求。
1.施工工地100%圍擋。施工工地須設(shè)置封閉式硬質(zhì)圍擋，高度一律為2.5米，圍擋基礎(chǔ)要牢固，整體堅固穩(wěn)定、整潔美觀；使用定型化彩色鋼板圍擋的，其面層鋼板厚度不低于0.8mm；塊狀工地須實施全封閉，線性工地實行分段封閉施工，特殊情況需全線施工的須采取全線封閉措施；鼓勵推廣使用仿真綠植圍擋、綠植文化墻等施工圍擋，并按照創(chuàng)建文明城市要求設(shè)置公益廣告（面積不低于圍擋總面積的30%）。
2.施工工地道路100%硬化。施工工地出入口和場內(nèi)施工道路須采用混凝土硬化或硬質(zhì)材料鋪設(shè)，做到暢通、平整、堅實；材料堆放場和各類加工場地面應(yīng)鋪設(shè)硬地坪，推薦使用預(yù)制混凝土快裝路面和鋼板路面；工程總承包全過程項目管理實務(wù)及法律風(fēng)險防范專題培訓(xùn)班10月26日-28日（26日報到）濟(jì)南，添加小編微信號653278912咨詢！工地道路、加工場地之外的裸露地面須采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施，嚴(yán)禁裸露。
3.土方和拆遷施工100%濕法作業(yè)。土方工程（含爆破工程、基坑開挖、道路刨掘、水渠開挖等）、房屋拆除作業(yè)時，須采取濕法作業(yè)，配備固定或移動式灑水降塵設(shè)備，施工過程中嚴(yán)格落實灑水、噴霧降塵等措施，確保作業(yè)區(qū)域全覆蓋。市政管網(wǎng)及道路、綠化工程施工中，實施挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎、鋪裝、清掃等作業(yè)時應(yīng)輔以灑水降塵、封閉切割等措施；回填后的溝槽應(yīng)采取灑水、覆蓋等措施，防止揚塵污染。
4.渣土車輛100%密閉運輸。渣土運輸必須使用經(jīng)市城管、公安交警等部門核準(zhǔn)的運輸單位及車輛，車輛號牌必須清晰，密閉化率、衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率達(dá)到100%；運輸車采取嚴(yán)格的密封密閉措施，其裝載須達(dá)到無外露、無遺撒、無高尖等要求，否則一律不得進(jìn)入工地或上路行駛。
5.工地出入車輛100%沖洗。洗車設(shè)備安裝位置合理，設(shè)置規(guī)范沉淀池、過濾網(wǎng)、排水溝；洗車應(yīng)采用全自動智能化沖洗設(shè)備，并輔以高壓水槍等手動設(shè)備進(jìn)行沖洗，確保出場運輸車輛一車一洗，不帶泥上路；加強(qiáng)對洗車設(shè)施的維護(hù)管理，保證正常使用。
6.工地物料堆放100%覆蓋。工地內(nèi)渣土應(yīng)及時清運，建筑垃圾日產(chǎn)日清，確實不能及時清運的，應(yīng)使用防塵網(wǎng)（布）對堆存渣土、建筑垃圾、散狀物料進(jìn)行覆蓋，切實做到覆蓋完整、拼接嚴(yán)密；防塵網(wǎng)（布）應(yīng)質(zhì)量優(yōu)良、經(jīng)久耐用且不易燃燒，發(fā)生破損應(yīng)及時更換，并安排專人負(fù)責(zé)將廢棄、破損防塵網(wǎng)回收入庫，嚴(yán)禁隨意丟棄、現(xiàn)場填埋或焚燒，避免造成二次污染。
施工工程開工前，要做到揚塵治理方案到位、在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控到位，并在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置揚塵治理公示牌，公開參建各方揚塵治理負(fù)責(zé)人姓名、舉報電話等內(nèi)容。施工過程中落實“六個百分之百”標(biāo)準(zhǔn)要求情況應(yīng)記入施工日志，并留存相關(guān)影像資料備查。
（二）嚴(yán)格實施在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。
1.實施范圍。規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施；各縣區(qū)（含濟(jì)南高新區(qū)、市南部山區(qū)，下同）揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和市揚塵主管部門聯(lián)網(wǎng)。
2.明確數(shù)量及點位。房屋建筑工程、市政道路工程每個項目至少安裝1套揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施，軌道交通工程每500米至少安裝1套。要在工地主出入口、施工作業(yè)面等揚塵治理重點監(jiān)測部位設(shè)置揚塵在線監(jiān)測點位，工程總承包全過程項目管理實務(wù)及法律風(fēng)險防范專題培訓(xùn)班10月26日-28日（26日報到）濟(jì)南，報名咨詢010-58937705宋老師！在工地主進(jìn)出口、施工作業(yè)面、大型機(jī)械設(shè)備、工地制高點、材料加工區(qū)、工人生活區(qū)以及其他需要監(jiān)控的區(qū)域部位設(shè)置視頻監(jiān)控點位，實現(xiàn)全覆蓋、無死角。
3.監(jiān)測和監(jiān)控設(shè)備使用。工地?fù)P塵在線監(jiān)測設(shè)備必須取得省級以上環(huán)境保護(hù)認(rèn)證、計量器具許可證（CMC）或校準(zhǔn)證書和省級以上第三方檢測，視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)使用高清、紅外線、球型機(jī)。上述設(shè)備應(yīng)具備數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳直連功能，保證工地設(shè)備與主管部門平臺直接對接，不得使用劣質(zhì)設(shè)備。依法嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假、隨意破環(huán)或阻斷信號等應(yīng)付監(jiān)管行為。
4.信號傳輸和數(shù)據(jù)存儲。工地網(wǎng)絡(luò)帶寬滿足使用需求，網(wǎng)絡(luò)運行平穩(wěn)順暢，確保在線監(jiān)測、監(jiān)控信號傳輸正常。在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)采取硬盤等方式存儲，且保存時間不少于3個月，特別是工地主出入口位置的視頻等影像資料必須回放清晰，確保出入渣土車密閉運輸、沖洗情況可追溯。
（三）積極推進(jìn)長距離線性工程分段施工。各相關(guān)部門要定期對市政管線、道路交通、水利等線性施工工地實施摸底排查，建立項目清單、工作臺帳，實施動態(tài)管理；科學(xué)合理制定流水施工計劃，將各類長距離的線性工程劃分為若干施工段，實施分段封閉施工，減少開挖面積，縮短作業(yè)面裸露時間。
（四）重點加強(qiáng)渣土密閉運輸管控。市城管執(zhí)法、公安交警等部門要密切配合，加強(qiáng)聯(lián)動，依法嚴(yán)查渣土運輸單位及相關(guān)車輛下列違法違規(guī)行為：1.撒漏、亂倒渣土的；2.未密閉或密閉不嚴(yán)的；3.車輪帶泥上路、車體不凈的；4.無建筑渣土準(zhǔn)運臨時通行證，擅自運輸渣土的；建設(shè)工程施工合同風(fēng)險管控暨最新司法解釋（二）專題培訓(xùn)班，10月26日-28日（26日報到）北京，添加小編微信號653278912咨詢！5.未經(jīng)核準(zhǔn)從事渣土運輸?shù)模?.未按指定地點傾倒及亂堆放渣土的；7.未按規(guī)定時間、路線行駛的；8.未按規(guī)定懸掛車輛號牌、城建號牌、后放大號牌及號牌不清的。針對上述違法違規(guī)行為，各縣區(qū)城管執(zhí)法部門要會同公安交警部門按照各自職責(zé)一律依法按上限處罰，并倒查追究所屬運輸單位責(zé)任，同時納入運輸單位及車輛日常考核記分管理。
（五）全面執(zhí)行采暖季土石方和拆遷施工停工措施。采暖季期間（11月15日至次年3月15日），停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)確需實施的，由項目建設(shè)單位申請，行業(yè)主管部門初審，統(tǒng)一報市揚塵治理與渣土整治行動工作組辦公室（以下簡稱“市揚塵辦”）匯總、審核，報請市政府同意后實施。采暖季期間，對未經(jīng)市政府同意，擅自進(jìn)行土石方施工、渣土運輸?shù)模婪ㄓ枰酝９?，城管?zhí)法部門依法依規(guī)按上限處罰。
（六）著力強(qiáng)化工程機(jī)械污染源頭防治。各類建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)加快淘汰高排放的工程機(jī)械設(shè)備，建立健全工程施工機(jī)械管理臺賬。強(qiáng)化源頭管控，在高排放非道路移動機(jī)械禁用區(qū)內(nèi)禁止使用高排放及冒黑煙的非道路移動機(jī)械。要加強(qiáng)過程管理，各業(yè)務(wù)主管部門配合環(huán)保部門每周進(jìn)行巡查和不定期檢查，對排放黑煙等明顯可視污染物的工程施工機(jī)械責(zé)令其停止使用并限期整治，對違法違規(guī)行為依法實施頂格處罰。
三、保障措施
（一）壓實工作責(zé)任。市揚塵辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，分解任務(wù)，壓實責(zé)任，督促各項任務(wù)落實到位。各縣區(qū)政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會、市南部山區(qū)管委會，下同）、市政府有關(guān)部門要按照我市2017—2018年秋冬季揚塵治理攻堅行動實施方案責(zé)任分解（詳見附件1）有關(guān)要求，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度，盡快制定配套工作方案，積極開展揚塵治理攻堅行動。企業(yè)作為揚塵污染治理責(zé)任主體，要切實履行主體責(zé)任，強(qiáng)化治理措施和資金投入，確保工地?fù)P塵污染防治工作落實到位。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級各有關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向，對重點難點問題實施掛圖作戰(zhàn)，對督查發(fā)現(xiàn)問題和上級交辦問題及時移交責(zé)任縣區(qū)和有關(guān)部門，實行“掛號銷號”制度。要加大督導(dǎo)力度。2017新形勢下工程建設(shè)項目全過程造價管控暨工程價款結(jié)算與支付培訓(xùn)班，10月26日-28日（26日報到）北京，報名咨詢010-58937705宋老師。采取突擊檢查等方式督促責(zé)任單位加快揚塵突出問題整改落實。要定期調(diào)度通報情況，市揚塵治理與渣土整治行動工作組成員單位（以下簡稱成員單位）要依據(jù)各自配套工作方案每日調(diào)度揚塵治理攻堅行動進(jìn)展情況，市揚塵辦對各成員單位工作情況每周一調(diào)度并及時匯總上報，同時通過揚塵治理工作簡報定期將有關(guān)情況予以通報。各縣區(qū)和成員單位要安排專人負(fù)責(zé)，自10月8日起于每周二下午15:00前將我市2017—2018年秋冬季揚塵治理攻堅行動進(jìn)展情況臺帳清單（詳見附件2）報送市揚塵辦。
（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。對未完成攻堅任務(wù)、省市掛牌督辦、媒體多次曝光、公眾反映強(qiáng)烈、慢作為不作為的，要按規(guī)定予以約談；問題嚴(yán)重的，綜合運用停工整改、經(jīng)濟(jì)處罰、行政問責(zé)、暫停預(yù)售許可和網(wǎng)簽、誠信評價扣分、限制投標(biāo)資格、暫停執(zhí)業(yè)資格等手段，并按規(guī)定追責(zé)問責(zé)。同時，進(jìn)一步完善揚塵治理與渣土整治考核機(jī)制，將本方案落實情況納入考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果及時報送市大氣污染防治工作指揮部辦公室。
