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環(huán)保督察揪問題: 高污染企業(yè)“停產(chǎn)”頻現(xiàn)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2017-08-03  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
核心提示:今年環(huán)保督查力度大幅增加,并對多個行業(yè)供給端產(chǎn)生影響,使得部分高污染行業(yè)的減產(chǎn)、停產(chǎn)事件頻發(fā)。以四川為例,從7月初開始,阿壩、德陽、綿陽、成都等地部分礦山停產(chǎn)整頓,石灰石資源供應(yīng)出現(xiàn)短缺,部分水泥企業(yè)被迫停窯。

“至督察反饋時,督察組交辦的31457件環(huán)境問題舉報已基本辦結(jié)共立案處罰8687家,拘留405人,約談6657人,問責(zé)4660人?!杯h(huán)保部網(wǎng)站8月1日發(fā)布的消息指出。


今年環(huán)保督查力度大幅增加,并對多個行業(yè)供給端產(chǎn)生影響,使得部分高污染行業(yè)的減產(chǎn)、停產(chǎn)事件頻發(fā)。


以四川為例,從7月初開始,阿壩、德陽、綿陽、成都等地部分礦山停產(chǎn)整頓,石灰石資源供應(yīng)出現(xiàn)短缺,部分水泥企業(yè)被迫停窯。


隨后,西南地區(qū)水泥價格開始上調(diào)。中國水泥網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,截至7月底,西南水泥價格指數(shù)為102.09,而6月底時這一數(shù)字則為99.02。


需要指出的是,水泥行業(yè)受限并非個例,有色金屬、造紙、石化等行業(yè)均受到了不同程度的影響,如四川攀西地區(qū)的鈦精礦生產(chǎn)企業(yè)便一直停產(chǎn)至今。


“主要查的就是攀枝花釩鈦工業(yè)園的金江園區(qū),區(qū)域內(nèi)的鈦精礦企業(yè)基本都已經(jīng)停產(chǎn),其周邊地區(qū)則主要以限產(chǎn)為主?!鄙馍玮伆追坌袠I(yè)分析師楊遜8月1日告訴記者,由于攀西地區(qū)為國內(nèi)鈦礦主產(chǎn)區(qū),導(dǎo)致鈦白粉等產(chǎn)品價格上漲。


“限產(chǎn)”致供給端收緊


自2015年底對河北進(jìn)行環(huán)保督察“試點”后,中央環(huán)保督察組已對天津、內(nèi)蒙古、黑龍江等23個省(區(qū)、市)分三批開展環(huán)保督查。


從中央環(huán)保督察組近日對各省的反饋意見來看,涉及多個行業(yè)的污染問題。


以遼寧為例,督察組反饋指出,鞍山海城市116家鎂制品企業(yè)多數(shù)環(huán)保手續(xù)不全,企業(yè)周邊黃煙彌漫,群眾反映強烈。


7月31日,環(huán)保督察組向山西省反饋情況則指出,“焦化、鋼鐵等行業(yè)應(yīng)于2015年底前完成環(huán)保提標(biāo)改造,但實際僅約1/3企業(yè)按時完成改造任務(wù)。已完成提標(biāo)改造的多數(shù)焦化企業(yè)也不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo),煙粉塵無組織排放嚴(yán)重。”


可以預(yù)見的是,隨著整改方案的制定和落實,上述地區(qū)的鎂礦、焦化和鋼鐵等企業(yè)生產(chǎn)必將受到一定限制,或?qū)⒃庥鐾.a(chǎn)整改,供應(yīng)難免出現(xiàn)回落。


“就基本金屬而言,環(huán)保主要是對電解鋁、鉛鋅行業(yè)影響比較大,因為電解鋁生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生氟化物、粉塵等大氣污染物。”有色金屬行業(yè)專家景川8月1日告訴記者,一開始對電解鋁的影響還主要集中在河南,后來開始蔓延到山東、新疆兩地。


今年2月20日,環(huán)保部曾印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》征求意見稿,要求實施電解鋁錯峰生產(chǎn),北京周邊“2+26”城市在冬季采暖季,對電解鋁廠限產(chǎn)30%以上,氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)50%左右,碳素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的,全部停產(chǎn)。


景川預(yù)計,北京周邊“2+26”城市每年電解鋁實際產(chǎn)量為1200萬噸,占全球產(chǎn)量的21%。削減30%的運行產(chǎn)能意味著,2017年四省產(chǎn)量將減少360萬噸,也就是全球產(chǎn)能的6%。


相比之下,嚴(yán)厲的環(huán)保督察對水泥行業(yè)的影響不僅局限于供應(yīng)端,還包括了需求端。


“環(huán)保因素今年對水泥價格的影響非常大,因為整體需求跟去年沒有什么變化,主要是因為環(huán)保、錯峰生產(chǎn),造成了供給端減少。”卓創(chuàng)資訊水泥行業(yè)分析師侯林林8月1日表示。


據(jù)她介紹,不同于其他行業(yè),環(huán)保因素還進(jìn)一步對需求端產(chǎn)生影響,“國內(nèi)主要水泥生產(chǎn)企業(yè)的脫硫、脫硝都是達(dá)標(biāo),其本身環(huán)保壓力較小,而作為終端客戶的攪拌站很多是沒有資質(zhì)的,當(dāng)這部分‘黑站’被清理后,對水泥需求自然會產(chǎn)生影響。”


企業(yè)的“環(huán)保賬”


環(huán)保核查力度增加帶來的直接影響,便是企業(yè)相關(guān)成本的增加。


楊遜指出,大型企業(yè)比較愿意在環(huán)保方面投入,但是小型企業(yè)本身經(jīng)營就比較困難,所以根本沒有資金用于環(huán)保投入,所以只能停產(chǎn)或破產(chǎn),“攀枝花的一家鈦白粉企業(yè)便曾申請破產(chǎn),只是未能順利成行,當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)為給它一些優(yōu)惠政策,但是想要起死回生并不容易?!?


當(dāng)大量環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)出清后,所處行業(yè)的總體供應(yīng)量無疑會減少,這成為了部分產(chǎn)品今年漲價的重要原因之一。


“從去年底開始,環(huán)保對釩鈦產(chǎn)品價格的提拉作用開始顯現(xiàn),只是最近才開始有所弱化?!睏钸d介紹稱。


對于企業(yè)經(jīng)營而言,“減量”不等于“減利”,因為當(dāng)供給端減弱時,產(chǎn)品價格往往會進(jìn)入“暴走”狀態(tài),企業(yè)利潤空間相應(yīng)大幅提升。


“黑色系商品就是典型,煤炭產(chǎn)量雖然降了,但是單價上去了,各家煤企盈利能力大增。有色行業(yè)也是一樣,國外銅礦罷工便會導(dǎo)致銅價上漲,最終勞資雙方達(dá)成一致后,銅企再用多出來的利潤來補貼勞方。”景川表示。


各個行業(yè)情況不同,所以在判斷環(huán)保對企業(yè)經(jīng)營影響時,仍需從行業(yè)特點出發(fā)。


以基本金屬為例,國內(nèi)冶煉企業(yè)多以“自有礦山冶煉”、“進(jìn)口料加工”為主,當(dāng)產(chǎn)品價格上漲時,自有礦冶煉業(yè)務(wù)利潤提升非常明顯。


相比之下,進(jìn)口料加工則一般是按照市場價向下浮動一個加工費的空間,所以這部分業(yè)務(wù)的利潤相對固定,產(chǎn)品漲價帶來的利潤提升不夠敏感。


此外,產(chǎn)品漲價效應(yīng)還會逐層向下游傳導(dǎo),只是傳導(dǎo)的順暢度不盡相同。


“跟造紙等其他行業(yè)不同,鈦白粉下游為涂料企業(yè),哪個便宜買哪個,不存在忠誠度的問題,當(dāng)涂料企業(yè)漲價,競爭力相應(yīng)下降?!睏钸d介紹稱。


需要指出的是,多數(shù)環(huán)保因素導(dǎo)致的漲價行業(yè)也都面臨著類似的問題,即當(dāng)產(chǎn)品漲價后,市場抵觸情緒相應(yīng)增加,于是成交量陷入“冷凍”狀態(tài)。


以聚合MDI為例,7月31日,報價為25100元/噸,較去年同期上漲124.1%。雖然生產(chǎn)企業(yè)仍堅持挺價,但是下游并不接受高價,這使得市場成交表現(xiàn)低迷,只有部分剛需用戶詢價。

 
 
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