經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年11月至12月組織對(duì)北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7?。ㄊ校╅_展環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年4月完成督察反饋。反饋后，7?。ㄊ校h委、政府高度重視督察整改，認(rèn)真研究制定整改方案。目前整改方案已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院審核同意。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，便于社會(huì)監(jiān)督，傳導(dǎo)督察壓力，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求，經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室協(xié)調(diào)，7?。ㄊ校┙y(tǒng)一對(duì)外全面公開督察整改方案。
7?。ㄊ校┒讲煺姆桨妇鶎?shí)行清單制，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見進(jìn)行了詳細(xì)梳理，共計(jì)確定375項(xiàng)整改任務(wù)，其中北京市47項(xiàng)、上海市46項(xiàng)、湖北省84項(xiàng)、廣東省43項(xiàng)、重慶市37項(xiàng)、陜西省59項(xiàng)、甘肅省59項(xiàng)。
整改措施主要包括
樹立綠色發(fā)展理念和提高環(huán)保意識(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；打好大氣、水、土壤環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決突出環(huán)境問題；建立健全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制等內(nèi)容。
保障措施主要包括
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任追究、強(qiáng)化督辦落實(shí)、加大整改宣傳等內(nèi)容。整改方案還進(jìn)一步細(xì)化明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)，基本做到了可檢查、可考核、可問責(zé)。
北京市整改方案
2016年11月29日至12月29日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)北京市開展了為期一個(gè)月的督察，并于2017年4月12日向北京市反饋了督察意見。
北京市委、市政府高度重視督察整改工作，成立了由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的中央環(huán)境保護(hù)督察北京市整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開市委常委會(huì)、市政府專題會(huì)研究督察整改工作，及時(shí)制定上報(bào)了《北京市貫徹落實(shí)中央第一環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（簡(jiǎn)稱《整改方案》），并印發(fā)至各區(qū)、各部門。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，各區(qū)各部門要將督察整改作為重大政治任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加快整改，確保整改到位，并以此為契機(jī)，全面提升首都生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平。
《整改方案》明確要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障環(huán)境安全為底線，以大氣、水和土壤污染防治為重點(diǎn)，以抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改為契機(jī)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，動(dòng)真碰硬、精準(zhǔn)發(fā)力，標(biāo)本兼治、持之以恒，堅(jiān)決打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，全面提升首都生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，讓人民群眾有更多更直接的環(huán)境改善獲得感，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。到2017年9月底前，督察整改工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和階段性成效。到2017年空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭(zhēng)控制在60微克/立方米左右，2020年空氣中細(xì)顆粒物年均濃度比2015年下降30%左右；到2017年底前基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，2018年基本消除全市黑臭水體，2020年全市污水處理率達(dá)到95%以上；全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
針對(duì)中央環(huán)保督察組督察反饋提出的問題，北京市制定了《中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見具體問題整改措施清單》，對(duì)全部47個(gè)具體問題均明確了整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限。對(duì)能立行立改的，迅速行動(dòng)，堅(jiān)決“清零”；對(duì)需逐步整改的，建立臺(tái)賬，限時(shí)銷賬；對(duì)需長(zhǎng)期努力的，持續(xù)推進(jìn)、一抓到底，確保件件有著落、事事有回音。
在加快整改落實(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步完善思路、創(chuàng)新舉措，健全長(zhǎng)效機(jī)制，制定了5大類16個(gè)方面的重點(diǎn)舉措。
一是堅(jiān)定不移地貫徹中央決策部署。自覺提高政治站位，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，確保中央決策部署在北京落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作格局。健全環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究體系，進(jìn)一步嚴(yán)格績(jī)效考核、嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是堅(jiān)定不移地落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和約束作用，嚴(yán)守人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界三條紅線。加快疏解非首都功能，嚴(yán)格控制增量，有序疏解存量。推動(dòng)加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保協(xié)作，提高區(qū)域大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控水平，率先在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得突破。
三是堅(jiān)定不移地打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。在全力推進(jìn)清煤降氮、控車減油、治污減排、清潔降塵等大氣污染防治措施的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)村散煤、高排放車輛、城鄉(xiāng)結(jié)合部、揚(yáng)塵污染治理，以超常規(guī)的力度治理大氣污染。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，統(tǒng)籌水資源利用、水污染防治、水生態(tài)恢復(fù)，加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，提高污水和污泥處理能力，打好水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)污染地塊治理和修復(fù)，深入開展土壤污染防治。開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理平臺(tái)作用，綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境。
四是堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法依規(guī)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。不斷完善地方環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。加大環(huán)境執(zhí)法力度，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封、扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，依法從嚴(yán)懲處。完善環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加大對(duì)環(huán)境違法行為的聯(lián)合懲戒力度。
五是堅(jiān)定不移地推進(jìn)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革。認(rèn)真抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、市級(jí)環(huán)境保護(hù)督察等已出臺(tái)改革措施落地見效。積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)績(jī)效考評(píng)制度、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了4個(gè)方面保障措施。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、市有關(guān)部門成立了整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)。
二是加強(qiáng)跟蹤督辦。建立聯(lián)合督辦機(jī)制，加強(qiáng)日常調(diào)度、督促檢查、跟蹤問效，強(qiáng)化問責(zé)，確保整改任務(wù)落地見效。
三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)重點(diǎn)問題和線索，進(jìn)一步深入調(diào)查，對(duì)整改落實(shí)不作為、慢作為等問題，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
四是及時(shí)公開信息。公開《整改方案》及整改進(jìn)展情況，拓寬公眾參與渠道，形成全社會(huì)環(huán)境保護(hù)共治共享的大格局。
下一步，北京市將堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“看北京首先要從政治上看”的要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步提高政治站位，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的大政方針和決策部署在京華大地落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。特別是圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時(shí)代課題，堅(jiān)持首都城市戰(zhàn)略定位，處理好“都”與“城”、“舍”與“得”、“疏解”與“提升”、“一核”與“兩翼”之間的關(guān)系，敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，以“釘釘子”的精神，加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，加快疏解非首都功能，加快治理“大城市病”，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、突出問題殲滅戰(zhàn)，努力建設(shè)天藍(lán)水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市，朝著國(guó)際一流的和諧宜居之都加速邁進(jìn)！
上海市整改方案
2016年11月28日至12月28日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)上海市開展了為期一個(gè)月的環(huán)境保護(hù)督察。2017年4月12日正式向上海市反饋了督察意見。上海市委、市政府高度重視，市委常委會(huì)專題研究整改工作安排，成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定上報(bào)《上海市貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），明確了工作目標(biāo)和整改措施。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，全力以赴、不折不扣抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改工作。
《整改方案》明確要求，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及對(duì)上海工作的指示要求，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照改革開放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，環(huán)境治理和綠色發(fā)展努力走在前列。以抓好中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見問題整改作為重要契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感，進(jìn)一步增強(qiáng)上海的吸引力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，為全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、建設(shè)全球城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2017年9月底，整改落實(shí)工作全面達(dá)到督察要求，具體事項(xiàng)整改措施除個(gè)別工程性項(xiàng)目受施工周期制約外，力爭(zhēng)全部完成。到2017年底，全市中小河道基本消除黑臭；環(huán)境空氣質(zhì)量在2016年取得較大提升的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善。到2020年，基本消除劣Ⅴ類水體；PM2.5年平均濃度下降至42微克/立方米；全市生態(tài)用地只增不減。
對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋提出的三大方面問題，分解成46項(xiàng)具體問題，按照“一項(xiàng)一方案”形式明確整改措施，形成《上海市貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見具體問題整改措施清單》，逐一明確整改牽頭和責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改目標(biāo)、整改措施和責(zé)任分工，做到可操作、可跟蹤、可考核。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，滾動(dòng)實(shí)施環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃和大氣、水、土壤等專項(xiàng)整治計(jì)劃，大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治，著力解決飲用水源保護(hù)、污水處理處置、黑臭河道整治、垃圾綜合治理等突出環(huán)境問題。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的制約瓶頸，結(jié)合督察發(fā)現(xiàn)的問題整改，由點(diǎn)及面，舉一反三，深挖環(huán)境問題背后的深層次原因，完善環(huán)境管理和綠色發(fā)展制度體系，完成環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法體制改革，落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，完善環(huán)境監(jiān)管制度，健全市場(chǎng)化治污政策機(jī)制，強(qiáng)化綠色發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性。
為堅(jiān)決完成問題整改，制定了五方面的強(qiáng)化措施。
一是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的綜合決策和責(zé)任落實(shí)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的強(qiáng)烈意識(shí)，著力提升思想站位，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出位置；嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)責(zé)任，制定實(shí)施本市環(huán)境保護(hù)督察制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)環(huán)境保護(hù)約談制度，建立環(huán)保責(zé)任離任審計(jì)等制度，加快推動(dòng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的全面落實(shí)；持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保投入，環(huán)保投入占全市生產(chǎn)總值比例保持在3%左右。
二是堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路。嚴(yán)守資源生態(tài)環(huán)境底線，優(yōu)化生態(tài)空間格局，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，2017年底前完成剩余集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤鍋爐清潔能源替代。到2020年，全市能源消費(fèi)總量控制在1.25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，煤炭消費(fèi)總量明顯下降，單位生產(chǎn)總值能耗進(jìn)一步降低。清潔能源占一次能源比重進(jìn)一步提高；加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2020年，基本完成有色金屬冶煉等11個(gè)行業(yè)整體退出，實(shí)現(xiàn)園區(qū)外四大工藝等7個(gè)行業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)總量減半；力爭(zhēng)提前將全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)?？刂频?00萬頭標(biāo)準(zhǔn)豬以下。
三是加快解決突出環(huán)境問題。全面加強(qiáng)水污染治理，確保2017年底前全市中小河道基本消除黑臭，水域面積只增不減；到2020年全市原水供水總量90%以上達(dá)到優(yōu)良水平，新增污水處理能力約60萬立方米/日。全面深化大氣污染防治，到2020年，鋼鐵、石化化工、船舶制造、汽車制造、涂料生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放總量削減30%以上。強(qiáng)化垃圾綜合治理，2017年9月底前完成安亭、崇明填埋場(chǎng)滲濾液處理整改，2018年3月底前完成老港垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施提標(biāo)改造；到2020年，基本實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。加快建立資源整合、權(quán)責(zé)明確的土壤環(huán)境管理體系。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，到2020年人均公園綠地面積比2015年增加1平方米。推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)，努力樹立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)和“三生”協(xié)調(diào)發(fā)展的新標(biāo)桿。滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治，2017年底前全面完成第三輪22個(gè)市級(jí)地塊的生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面清理環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目。
四是加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。健全地方環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定本市排污許可證管理規(guī)定；完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度；加大環(huán)境違法行為懲治力度，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全面執(zhí)行按日計(jì)罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、移送行政拘留等新手段新措施，加強(qiáng)跟蹤巡查和執(zhí)法督查，確保督察組交辦的1893項(xiàng)信訪件件落實(shí)。
五是持續(xù)完善環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。推進(jìn)環(huán)保垂直管理改革，建立責(zé)任明確、督察到位、追責(zé)有力的環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系；建立健全排放許可證制度，積極推進(jìn)市場(chǎng)化治污機(jī)制，深入推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，積極落實(shí)環(huán)境稅費(fèi)制度改革，完善全市碳排放交易機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深化長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，完善長(zhǎng)三角區(qū)域水污染防治協(xié)作機(jī)制。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了四方面組織保障措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)、各有關(guān)部門成立相應(yīng)整改工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，全力推進(jìn)中央環(huán)保督察整改工作。
二是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。實(shí)行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，定期監(jiān)督檢查進(jìn)展情況，落實(shí)閉環(huán)管理，整治一項(xiàng)、核查一項(xiàng)、銷項(xiàng)一項(xiàng)，確保整改工作落地見效。
三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。由市監(jiān)察局牽頭，市委組織部等有關(guān)部門參加，對(duì)貫徹中央決策和市委部署不力、未完成環(huán)保重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、督察整改落實(shí)不到位，以及列入督察組移交的問題清單深入調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)追責(zé)。
四是強(qiáng)化信息公開。及時(shí)公開重點(diǎn)環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，對(duì)整改不力、問題突出的地區(qū)和部門，加大曝光力度，動(dòng)員全社會(huì)參與和監(jiān)督。
上海市將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)上海的殷切期望和對(duì)環(huán)境保護(hù)督察工作的重要指示精神，自覺地將“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)入腦入心，按照中央環(huán)境保護(hù)督察組的要求，全力以赴、不折不扣地把整改任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，以點(diǎn)帶面、舉一反三，以更大氣力、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求做好環(huán)境保護(hù)工作，自覺地走出具有特大型城市特點(diǎn)的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，建設(shè)更加宜居、更具魅力的生態(tài)之城。
湖北省整改方案
2016年11月26日至12月26日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)湖北省開展了環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年4月14日向湖北省反饋了督察意見。湖北省委、省政府高度重視中央環(huán)保督察整改工作，成立了蔣超良書記、王曉東省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，6名省領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，省政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志及各市（州）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開省委常委會(huì)會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究和部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，研究制定了《湖北省貫徹落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）。
《整改方案》明確要求，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以長(zhǎng)江大保護(hù)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，切實(shí)抓好督察反饋意見整改落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境總體改善，環(huán)境監(jiān)管成效顯著提高，環(huán)境安全得到有效保障，環(huán)境質(zhì)量與湖北省全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，環(huán)境治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出湖北貢獻(xiàn)。具體目標(biāo)為：到2020年，全省主要污染物排放總量大幅減少，地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物年均濃度、全省優(yōu)良天數(shù)比例等環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)我省的“十三五”目標(biāo)任務(wù)；全省地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到88.6%以上，劣Ⅴ類水體斷面比例控制在6.1%以內(nèi)；耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率達(dá)到86.9%以上；長(zhǎng)江干流自然岸線保有率達(dá)到70%；城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到95%、85%、35%；森林覆蓋率達(dá)到42%;農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，畜禽糞便無害化處理和資源化利用率達(dá)到85%。
對(duì)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組提出的3個(gè)方面問題和1個(gè)方面意見建議，確定了4個(gè)方面18項(xiàng)84個(gè)整改任務(wù)，制定了《湖北省貫徹落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改任務(wù)清單》，明確整改目標(biāo)、整改措施、領(lǐng)銜督辦省領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、督導(dǎo)單位、整改時(shí)限，堅(jiān)持把“五嚴(yán)”（整改目標(biāo)從嚴(yán)，整改措施從嚴(yán)，責(zé)任傳導(dǎo)從嚴(yán)，整改銷號(hào)從嚴(yán)，督辦問責(zé)從嚴(yán)）和“五個(gè)決不放過”（問題沒有調(diào)查清楚決不放過，問題沒有解決決不放過，違法行為查處不到位決不放過，問責(zé)不到位決不放過，群眾不滿意決不放過）的要求貫徹督察整改的全過程，確保問題不遺不漏、任務(wù)清晰明確、措施有的放矢、結(jié)果高質(zhì)高效。
在堅(jiān)決完成督察整改任務(wù)的同時(shí)，舉一反三，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，制定了7個(gè)大類25個(gè)方面強(qiáng)化措施。
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力；強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和責(zé)任終身追究，進(jìn)一步完善政績(jī)考核體系，顯著增加生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)權(quán)重。
二是堅(jiān)定不移抓好長(zhǎng)江大保護(hù)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)保障，出臺(tái)實(shí)施《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；加強(qiáng)生態(tài)空間管控，落實(shí)“三線一單”硬約束，推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化；強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)，開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治；深入推進(jìn)非法碼頭、排污口專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加大防控力度，堅(jiān)決防止問題反彈。
三是堅(jiān)持不懈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)，加大化解過剩產(chǎn)能力度，煤炭生產(chǎn)企業(yè)兩年內(nèi)全部關(guān)閉；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，積極開發(fā)利用新能源；強(qiáng)化源頭管控，全面推進(jìn)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶流域開發(fā)利用規(guī)劃環(huán)評(píng)。
四是舉全省之力抓好水資源保護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)流域環(huán)境管理，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治；合理開發(fā)利用水資源，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)水資源開發(fā)利用的約束與引領(lǐng)作用；切實(shí)加強(qiáng)湖泊環(huán)境保護(hù)，制定重點(diǎn)湖泊保護(hù)規(guī)劃，劃定并嚴(yán)守湖泊生態(tài)保護(hù)紅線；全面推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)河湖、濕地修復(fù)與保護(hù)。
五是突出加大重點(diǎn)問題的整改力度。堅(jiān)決打好大氣污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)，加快重點(diǎn)行業(yè)綜合整治，深化面源污染治理，強(qiáng)化移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管，2017年底前基本淘汰全省黃標(biāo)車；開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治，依法落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，加快推進(jìn)集中式污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)總磷污染治理，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格長(zhǎng)江流域磷化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和管理；強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理，對(duì)自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過程監(jiān)督管理，堅(jiān)決清理違法違規(guī)項(xiàng)目。
六是嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法權(quán)威，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整改一起”；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)“兩法”銜接，加大對(duì)環(huán)境違法犯罪的打擊力度；強(qiáng)化工業(yè)污染源日常監(jiān)管，加快實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放、無證排污等違法行為；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)督察和“回頭看”，開展省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，壓實(shí)全省各級(jí)各部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任，對(duì)中央環(huán)保督察整改情況開展“回頭看”，確保件件有落實(shí)，事事有回音。
七是建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，形成共抓大保護(hù)的體制機(jī)制；加快推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，建立健全條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、保障有力、權(quán)威高效的環(huán)保管理體制；加快建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定出臺(tái)《關(guān)于建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法，探索建立跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了5個(gè)方面組織保障措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、案件查辦組、整改督導(dǎo)組和宣傳報(bào)道組四個(gè)專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)全省環(huán)境保護(hù)督察整改工作，各地、各有關(guān)部門和單位成立相應(yīng)整改組織機(jī)構(gòu)，形成推進(jìn)整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委、政府和省政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，組織制定各地、各相關(guān)部門具體整改工作方案，各責(zé)任單位制定的整改方案報(bào)省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，作為整改銷號(hào)和日常監(jiān)管的依據(jù)。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組移交的18個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索，由省紀(jì)委（省監(jiān)察廳）牽頭查辦，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。進(jìn)一步強(qiáng)化問題整改責(zé)任追究，對(duì)措施不力、整改不到位、敷衍塞責(zé)、弄虛作假或者拒不整改的單位或個(gè)人，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，絕不姑息。
四是強(qiáng)化督辦落實(shí)。由11位省領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥領(lǐng)銜督辦跨流域、區(qū)域環(huán)境問題和涉及全省宏觀性、全局性、系統(tǒng)性的環(huán)境保護(hù)問題；建立月調(diào)度、月通報(bào)、月督辦制度，對(duì)整改工作落實(shí)不到位，進(jìn)度明顯滯后的，將組織專項(xiàng)督察、暗查暗訪等，并視情采取通報(bào)、約談、“回頭看”等措施。
五是及時(shí)公開信息。建立省級(jí)和地方宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，全面跟蹤各地整改工作落實(shí)情況，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的重大環(huán)境違法案件的持續(xù)曝光力度，實(shí)行“陽光整改”。
下一步，湖北省將進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、視察湖北重要講話精神和對(duì)環(huán)境保護(hù)督察工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組的要求，以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣抓好落實(shí)，做到全整改、真整改、實(shí)整改。以此次督察反饋意見整改落實(shí)為契機(jī)，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，補(bǔ)齊湖北生態(tài)建設(shè)短板，推動(dòng)美麗湖北建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，為構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全屏障作出貢獻(xiàn)。
廣東省整改方案
2016年11月28日至12月28日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)廣東開展了為期一個(gè)月的環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年4月13日正式向廣東省反饋了督察意見。廣東省委、省政府對(duì)此高度重視，中共中央政治局委員、省委書記胡春華對(duì)督察整改工作作出部署，要求全面抓好督察反饋問題整改，持續(xù)改善廣東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力在綠色發(fā)展上走在全國(guó)前列。省長(zhǎng)馬興瑞要求全省各地各部門要高度重視、嚴(yán)格落實(shí)督察整改工作，確保所有問題整改到位、取得實(shí)效。成立由省長(zhǎng)馬興瑞任組長(zhǎng)的環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究制定了《廣東省貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），全面部署開展整改落實(shí)工作。目前，《整改方案》全文已在廣東省政府門戶網(wǎng)站和省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站公布。
《整改方案》要求，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對(duì)廣東工作的重要批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要決策部署，以“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，全力實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)珠三角國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，促進(jìn)粵東西北地區(qū)綠色崛起，持續(xù)鞏固和提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)產(chǎn)品的獲得感，當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展排頭兵?！墩姆桨浮访鞔_了全面完成督察問題整改、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制的工作目標(biāo)，提出到2020年，全省城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.5%以上，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量改善繼續(xù)走在全國(guó)前列，為國(guó)家重點(diǎn)城市群大氣污染治理樹立標(biāo)桿；確保全省縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到84.5%，全省基本消除、珠三角區(qū)域消除已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的劣V類斷面；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，確保土壤安全。
針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見，《整改方案》梳理分解列出43項(xiàng)具體整改措施清單，分類推進(jìn)整改，逐一明確了整改責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施，將具體整改責(zé)任落實(shí)到省有關(guān)部門和21個(gè)地級(jí)以上市黨委、政府。《整改方案》要求，拿出堅(jiān)決有力的整改行動(dòng)，切實(shí)加大整改力度，逐項(xiàng)具體落實(shí)到崗到人，不留任何死角和盲區(qū)，不折不扣落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化日常檢查和跟蹤督辦，做到整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，確保所有問題全面整改到位。其中，能夠馬上整改的，要立行立改，早見成效；問題矛盾復(fù)雜、需要持續(xù)整改的，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段性目標(biāo)，確保2020年年底前取得明顯成效。對(duì)整改責(zé)任落實(shí)不到位，整改措施流于形式的，要堅(jiān)決予以追責(zé)，絕不姑息遷就。
《整改方案》制定了8大類29個(gè)方面的措施。
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署。牢固樹立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)環(huán)保責(zé)任清單，落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核，嚴(yán)格依法實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害終身追責(zé)。
二是全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格綠色空間管控，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，徹底清理湛江市紅樹林、韶關(guān)市南嶺等自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。加快推動(dòng)工業(yè)綠色化發(fā)展，全面推進(jìn)珠三角國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
三是持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。制定實(shí)施廣東省大氣污染防治強(qiáng)化措施。全面推進(jìn)工業(yè)源、移動(dòng)源、面源污染治理，珠三角及清遠(yuǎn)市禁止新建普通陶瓷項(xiàng)目，淘汰禁燃區(qū)內(nèi)高污染鍋爐或改燃清潔能源，珠三角提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)VI排放標(biāo)準(zhǔn)。
四是全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持源頭治理的原則，加強(qiáng)優(yōu)良水體保護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)流域和黑臭水體污染整治，完善生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，深化治水模式創(chuàng)新。
五是全域推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，全面開展農(nóng)村生活污水治理，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系。
六是加強(qiáng)土壤污染防治和危險(xiǎn)廢物管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，以受污染地塊為重點(diǎn)，開展土壤治理與修復(fù)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物安全處置，加快推進(jìn)危廢處置中心項(xiàng)目建設(shè)，確保危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。
七是加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。以排污許可制為核心，實(shí)現(xiàn)排污企業(yè)全過程管理，推進(jìn)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。開展大氣和水污染防治專項(xiàng)督查，對(duì)中央環(huán)保督察期間交辦的已辦結(jié)案件適時(shí)開展“回頭看”和后督查。
八是深化環(huán)保領(lǐng)域改革。加快環(huán)保垂直管理改革，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境管理問題。2017年年底完成首批省級(jí)環(huán)保督察，推動(dòng)解決重點(diǎn)突出環(huán)境問題。加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善生態(tài)補(bǔ)償制度，開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，推進(jìn)綠色金融制度改革。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了五個(gè)方面實(shí)施保障措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廣東省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)日常調(diào)度和督促檢查，把整改落實(shí)的責(zé)任具體到崗到人，確保整改工作落地見效。
三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組移交的16個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，對(duì)瀆職、失職責(zé)任人堅(jiān)決予以查處。
四是加大環(huán)保投入。健全完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投入機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)投資特別是民間投資參與生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。
五是及時(shí)公開信息。做好督察整改工作及交辦案件處理結(jié)果的信息公開和宣傳報(bào)道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
下一步，廣東省將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作的重要批示精神，按照中央環(huán)境保護(hù)督察組的要求，堅(jiān)決整改，務(wù)求實(shí)效，持續(xù)鞏固和提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使南粵天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏。
重慶市整改方案
2016年11月24日至12月24日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)重慶市開展了環(huán)境保護(hù)督察。2017年4月12日，督察組向重慶市反饋了督察意見。重慶市委、市政府高度重視、嚴(yán)肅對(duì)待、誠(chéng)懇接受、不折不扣、堅(jiān)決整改，成立了由張國(guó)清市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的重慶市落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次研究整改工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，研究制定了《重慶市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），對(duì)整改工作作出系統(tǒng)安排、全面部署。
《整改方案》明確要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，深入推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最有力的措施抓好中央環(huán)境保護(hù)督察問題整改落實(shí)，全面提升生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，進(jìn)一步筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，努力把重慶建成山清水秀美麗之地。
對(duì)應(yīng)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組指出的三方面主要問題和四方面意見建議，結(jié)合重慶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，《整改方案》確定了4個(gè)方面37項(xiàng)整改措施，逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和整改時(shí)限，其中，2017年完成30項(xiàng)，2018年完成3項(xiàng)，其余4項(xiàng)按實(shí)事求是原則到2020年完成。全市涉及整改工作的市級(jí)有關(guān)部門和40個(gè)區(qū)縣行政單元根據(jù)《整改方案》均迅速制定了整改細(xì)化方案，明確切實(shí)可行的措施1208項(xiàng)?！墩姆桨浮吠怀隽怂姆矫嬲墓ぷ髦攸c(diǎn)：
一是從嚴(yán)壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)和完善環(huán)?？己?，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“終身追責(zé)”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全問責(zé)機(jī)制，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和環(huán)境違法犯罪案件查處力度。建立健全環(huán)境監(jiān)察體制機(jī)制，開展市級(jí)環(huán)境保護(hù)督察。嚴(yán)格督促落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定，強(qiáng)力傳導(dǎo)環(huán)境保護(hù)壓力。
二是全面加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)。深入落實(shí)國(guó)家“水十條”及重慶實(shí)施方案，持續(xù)推進(jìn)“碧水行動(dòng)”，確保納入國(guó)家考核的42個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于85.7%。加快城市生活污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、生活垃圾滲濾液處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)整治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施污泥無害化處置設(shè)施達(dá)標(biāo)改造和新建工程，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)遺留場(chǎng)地和渣場(chǎng)整治。開展長(zhǎng)江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)禁投清單規(guī)定，嚴(yán)控長(zhǎng)江干流及主要支流岸線工業(yè)園區(qū)布局，加快環(huán)境污染隱患企業(yè)搬遷。全面推行“河長(zhǎng)制”。加強(qiáng)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。
三是切實(shí)強(qiáng)化自然生態(tài)和飲用水水源保護(hù)。大力推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理、水土流失治理、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)綜合管理，加快完善自然保護(hù)區(qū)管理體制，建立自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目退出機(jī)制，嚴(yán)肅查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)全市“四山”地區(qū)開發(fā)建設(shè)管制，嚴(yán)控“四山”規(guī)劃調(diào)整和項(xiàng)目準(zhǔn)入。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)及執(zhí)法，深化保護(hù)區(qū)內(nèi)船舶、碼頭專項(xiàng)整治。加強(qiáng)城市備用水源地建設(shè)，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力。
四是統(tǒng)籌解決其他環(huán)境問題。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)制度，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。落實(shí)國(guó)家“大氣十條”和重慶實(shí)施意見，持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)”，確保主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。加強(qiáng)消落區(qū)保護(hù)，完成三峽后續(xù)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)力保障機(jī)制，進(jìn)一步加大環(huán)保財(cái)政投入。
針對(duì)督察組移交的有關(guān)環(huán)境問題，重慶市舉一反三、全面排查，系統(tǒng)梳理為115個(gè)具體問題，形成了《重慶市環(huán)境保護(hù)督察具體問題整改清單》，逐項(xiàng)明確了牽頭單位、參與單位、責(zé)任單位及整改時(shí)限，其中，2017年完成88個(gè)問題整改、2018年完成12個(gè)、2020年完成15個(gè)。市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)縣對(duì)應(yīng)115個(gè)具體問題，落實(shí)細(xì)化措施1546項(xiàng)，確保各項(xiàng)問題全面整改、逐一銷號(hào)。
為確保整改工作順利開展，《整改方案》強(qiáng)化了五方面保障措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，由重慶市落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組具體落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
二是細(xì)化整改措施。市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)縣根據(jù)《整改方案》，按照“一案一策”原則，逐條逐項(xiàng)細(xì)化整改方案，明確細(xì)化整改措施。
三是完善工作機(jī)制。強(qiáng)化工作調(diào)度，推行整改工作周報(bào)送、周公開、月調(diào)度、月通報(bào)。強(qiáng)化督察督辦，扎實(shí)開展整改工作日常監(jiān)察、專項(xiàng)督察、集中督察。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，整改落實(shí)情況納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核和市級(jí)有關(guān)部門目標(biāo)管理績(jī)效考核。
四是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。從嚴(yán)調(diào)查處理《重慶市環(huán)境保護(hù)督察責(zé)任追究問題清單》中的8個(gè)問題，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，強(qiáng)化震懾警示效應(yīng)。對(duì)整改落實(shí)不到位、問題整改不力的，堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé)，以問責(zé)倒逼明責(zé)履責(zé)。
五是加強(qiáng)信息公開。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，堅(jiān)持問題、措施、責(zé)任、時(shí)限及結(jié)果“五公開”，及時(shí)向社會(huì)公布整改進(jìn)展情況，加大典型環(huán)境違法案件曝光力度，引導(dǎo)全社會(huì)參與和監(jiān)督整改工作，營(yíng)造促整改、抓落實(shí)的良好氛圍。
下一步，重慶市將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，以及對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的系列重要指示批示精神，按照中央第五環(huán)境保護(hù)督察組的要求，以最嚴(yán)格的制度約束、最嚴(yán)格的政策實(shí)施、最嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)，主動(dòng)整改、提速整改、全面整改，確保中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題限時(shí)整改到位。同時(shí)，以中央環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力和水平，不斷開創(chuàng)重慶生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新局面。
陜西省整改方案
2016年11月28日至12月28日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)陜西開展了環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年4月11日反饋了督察意見。陜西省委、省政府高度重視，先后多次召開省委常委會(huì)、省政府黨組會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)，專門研究部署中央環(huán)保督察整改工作，制定了《陜西省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。省委書記婁勤儉明確要求，要進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，從戰(zhàn)略和全局高度清醒認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)化綠水青山就是金山銀山的理念，牢牢守住生態(tài)底線。 省委副書記、省長(zhǎng)胡和平強(qiáng)調(diào)，要按照督察組反饋的意見，狠抓整改落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)肅查糾問責(zé)，確保整改工作如期完成。 目前，《方案》全文已在環(huán)境保護(hù)部、陜西省人民政府及陜西省環(huán)境保護(hù)廳門戶網(wǎng)站公布。
《方案》要求，全省各級(jí)各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是來陜西視察時(shí)的重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署，按照“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省十三次黨代會(huì)提出的“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展之路，從解決督察發(fā)現(xiàn)問題入手，著力破解生態(tài)環(huán)境不優(yōu)難題，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。到2017年底，全省可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度較2016年明顯下降，關(guān)中地區(qū)平均優(yōu)良天數(shù)較2016年增加5天；漢江、丹江、嘉陵江等長(zhǎng)江流域地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)全部?jī)?yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）。渭河、延河、無定河等黃河流域地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例不低于40.6%，劣V類斷面比例小于9.4%。各市（區(qū)）城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部?jī)?yōu)良。到2020年，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，關(guān)中城市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到275天以上，陜北290天以上，陜南295天以上；漢江、丹江、嘉陵江國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)保持優(yōu)良，渭河、延河、無定河水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到56%以上，渭河干流消滅劣Ⅴ類水體；全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率不低于82%。
陜西省對(duì)照中央環(huán)保督察反饋意見梳理出59個(gè)具體問題，制定了《整改任務(wù)清單及責(zé)任分工》，逐問題明確了整改目標(biāo)、整改責(zé)任、整改措施和整改時(shí)限，做到一個(gè)問題、一套方案、一個(gè)牽頭部門、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一抓到底，要求完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，整改一個(gè)公開一個(gè)，辦結(jié)一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，確保問題整改到位。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三，著眼建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，制定了7大類20方面整改措施。
一是牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署。以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開展綠色發(fā)展理念學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，將環(huán)境保護(hù)列入各級(jí)黨委和政府重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”和屬地管理，嚴(yán)肅工作考核和責(zé)任追究，實(shí)行“一票否決”，著力強(qiáng)化“不要污染的GDP”導(dǎo)向。
二是全力推進(jìn)大氣和水污染防治行動(dòng)方案落實(shí)，加快改善環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)鐵腕治霾“1+9”攻堅(jiān)行動(dòng)，完成2017年37項(xiàng)鐵腕治霾工作任務(wù)，加快改善關(guān)中大氣環(huán)境質(zhì)量；全面推行河長(zhǎng)制，強(qiáng)化水環(huán)境目標(biāo)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)江河治理，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加快解決農(nóng)村水污染問題。
三是大力開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)治理，有效遏制局地生態(tài)惡化趨勢(shì)。嚴(yán)守秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線，統(tǒng)籌推進(jìn)植被保護(hù)與水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)、資源高效綜合利用、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大措施，規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序；扎實(shí)開展渭北“旱腰帶”開山采石綜合整治和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，2017年采石礦山數(shù)量減半；嚴(yán)厲打擊自然保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為，有序?qū)嵤┥鷳B(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程。
四是強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和整治力度，確保環(huán)境安全。持續(xù)推動(dòng)陜北石油管道泄漏環(huán)境隱患整治，有效防范和堅(jiān)決遏制石油管道重特大事故發(fā)生；堅(jiān)決取締“邊緣殘次”油井，杜絕死灰復(fù)燃；切實(shí)抓好陜南尾礦庫環(huán)境安全隱患整治，2017年底前完成7座“頭頂庫”和所有“無主庫”治理任務(wù)。
五是扎實(shí)推進(jìn)具體問題整改，確保全部整改到位。做到“六個(gè)不放過”，即：原因不查清不放過、問題不解決不放過、責(zé)任追究不到位不放過、監(jiān)管措施不落實(shí)不放過、長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過、社會(huì)公眾不滿意不放過。
六是認(rèn)真做好責(zé)任追究問題調(diào)查工作，嚴(yán)肅追究到位。依照《陜西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》等規(guī)定，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)、分級(jí)分類處理，并按程序向社會(huì)公開。
七是用法治思維、系統(tǒng)思維和底線思維推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。不斷完善地方生態(tài)環(huán)境法規(guī)政策體系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，系統(tǒng)推進(jìn)“山水林田湖”一體化治理，健全部門環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，夯實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，建立環(huán)境保護(hù)督察常態(tài)化機(jī)制。
為保障整改工作順利開展，《方案》明確了4方面推進(jìn)機(jī)制。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陜西省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察整改工作。
二是夯實(shí)整改責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門是本地區(qū)本部門整改工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。建立整改工作溝通協(xié)調(diào)、情況通報(bào)、督查督辦、目標(biāo)考核、信息公開等機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。
四是加大整改宣傳。運(yùn)用各類媒體平臺(tái)，大力開展整改宣傳報(bào)道，充分動(dòng)員全社會(huì)參與和監(jiān)督整改工作進(jìn)展。
《方案》要求，各級(jí)、各部門對(duì)中央督察反饋意見中涉及的59個(gè)具體問題和移交省委、省政府的15個(gè)責(zé)任追究問題，要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，以扎實(shí)的作風(fēng)和有力的措施迅速整改處理。能夠立即解決的，立行立改、限時(shí)解決；需要階段推進(jìn)的，立即著手，穩(wěn)步推進(jìn)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)取得階段性成果；需要長(zhǎng)期整治的，按照整改方案持續(xù)發(fā)力推進(jìn)，確保事事有回音、件件有著落，保證整改工作有序有力有效開展，在今年9月底前至少完成24個(gè)問題整改，年底前完成50個(gè)問題整改，其他需要分步實(shí)施解決的9個(gè)問題在2020年底前全部完成。
下一步，陜西省將深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對(duì)環(huán)境保護(hù)督察工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組的要求，以善作善成的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣和久久為功的韌勁狠抓環(huán)保督察整改工作，不斷推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，為譜寫陜西追趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
甘肅省整改方案
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組于2016年11月30日至12月30日對(duì)甘肅省進(jìn)行了為期一個(gè)月的中央環(huán)境保護(hù)督察，于2017年4月13日正式向甘肅省委、省政府反饋了督察意見。甘肅省委、省政府高度重視中央環(huán)保督察整改工作，多次召開省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)研究部署中央環(huán)保督察反饋意見整改工作，明確由甘肅省生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)工作，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任下設(shè)環(huán)保督察整改辦公室主任，及時(shí)制定印發(fā)《甘肅省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），明確了開展中央環(huán)保督察反饋意見整改工作的指導(dǎo)思路、總體目標(biāo)、工作要求、任務(wù)與措施、工作機(jī)制和保障措施。
《整改方案》要求，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察甘肅時(shí)提出的“八個(gè)著力”重要指示精神及關(guān)于祁連山問題批示要求，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，從維護(hù)黨中央權(quán)威、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，將中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改作為推動(dòng)全省生態(tài)文明建設(shè)的重要機(jī)遇和有力抓手，切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，以實(shí)際行動(dòng)全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升全省生態(tài)文明建設(shè)水平，努力建成“山川秀美”的幸福美好新甘肅。各地、各部門按照省委、省政府關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作的總體部署，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見指出的問題，正確面對(duì)、照單全收，全面整改、不留死角，把中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改與落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策措施緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位，生態(tài)文明建設(shè)取得積極成效。
對(duì)照中央第七環(huán)境保護(hù)督察組提出的意見建議，《整改方案》細(xì)化分解出62項(xiàng)問題，逐一明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、督導(dǎo)單位和270項(xiàng)整改措施，建立臺(tái)賬、掛賬銷號(hào)，掛牌督辦、跟蹤問效，強(qiáng)力推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。
一是增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要論述及指示精神，引導(dǎo)廣大干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立生態(tài)文明建設(shè)理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
二是落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。各級(jí)黨委、政府嚴(yán)格建立健全涵蓋黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，層層分解落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；堅(jiān)持職責(zé)法定、問題導(dǎo)向、公開透明的原則，開展省、市、縣三級(jí)政府部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單編制工作；科學(xué)布局綠色發(fā)展的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。
三是切實(shí)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。繼續(xù)推進(jìn)《祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃》《甘肅“兩江一水”區(qū)域綜合治理規(guī)劃》《甘肅定西渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃》的實(shí)施，加快“四屏一廊”建設(shè)，建立健全生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，發(fā)揮重要生態(tài)安全屏障功能。
四是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目管理，大力發(fā)展和利用清潔能源，積極促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，初步建立生態(tài)補(bǔ)償體制機(jī)制。
五是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰治理、煤炭質(zhì)量管控等“六張清單”重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)；持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域水污染治理，做好集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，不斷鞏固和改善全省水環(huán)境質(zhì)量；積極推動(dòng)土壤污染防治；加強(qiáng)固體廢物監(jiān)督管理。
六是大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾、污水收運(yùn)處理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
七是加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，開展礦山生態(tài)恢復(fù)治理，強(qiáng)化水利開發(fā)和河道采砂的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
八是抓好祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改工作。深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真反思對(duì)照，切實(shí)舉一反三，進(jìn)一步摸排梳理祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，逐個(gè)問題研究制定整改方案，一個(gè)問題建立一套整改班子，對(duì)位于保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)、水電開發(fā)項(xiàng)目和旅游基礎(chǔ)設(shè)施全面復(fù)核排查評(píng)估，堅(jiān)決依法整改，直到問題徹底解決。
九是強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患全過程防控。優(yōu)化布局，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，加強(qiáng)尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，持續(xù)深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
十是提升環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，持續(xù)保持環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，確保環(huán)境信訪投訴問題整改落實(shí)到位，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，開展八大行業(yè)達(dá)標(biāo)計(jì)劃。
十一是深化環(huán)保體制機(jī)制改革。嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)；啟動(dòng)實(shí)施省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂改工作；逐步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；全面落實(shí)《甘肅省環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，推動(dòng)全省環(huán)境保護(hù)日常督察與專項(xiàng)巡視督察工作。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》建立健全整改工作聯(lián)動(dòng)、清單銷號(hào)、定期調(diào)度和預(yù)警以及通報(bào)和公告4項(xiàng)工作機(jī)制，并從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅責(zé)任追究、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查、及時(shí)公開信息等4個(gè)方面強(qiáng)化保障措施，切實(shí)做到思想上高度重視、整改上綜合治理、督導(dǎo)上壓茬推進(jìn)、根子上徹底解決。
下一步，甘肅省將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央第七環(huán)境保護(hù)督察組的要求，緊緊圍繞生態(tài)保護(hù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、治污減排、政策調(diào)控、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，立行立改，持續(xù)加強(qiáng)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，務(wù)求實(shí)效，持續(xù)改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)新局面，為建設(shè)美麗幸福新甘肅、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
