5月28日，從湖南省住建廳獲悉，《省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）已經(jīng)下發(fā)，要求大力推進(jìn)裝配式建筑“設(shè)計(jì)-生產(chǎn)-施工-管理-服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，并公布了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、用地保障等7個(gè)方面的支持政策，力爭(zhēng)到2020年建成全省千億級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。
裝配式建筑“群雄逐鹿”
湖南省裝配式建筑起步早，已經(jīng)成為全國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化和裝配式建筑發(fā)展速度較快的省份之一。數(shù)據(jù)顯示，至去年底湖南省建成相關(guān)生產(chǎn)基地15個(gè)，年產(chǎn)能達(dá)2159萬(wàn)平方米，累計(jì)實(shí)施裝配式建筑項(xiàng)目1750萬(wàn)平方米。
全國(guó)各省都開始重視裝配式建筑，北京、上海、深圳、河北、山東等省市相繼出臺(tái)文件，推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如上海市提出，從2016年開始，以土地供應(yīng)環(huán)節(jié)為抓手，全市范圍內(nèi)符合條件的新建建筑原則上全部采用裝配式建筑。
“湖南省還存在政策力度缺剛性、區(qū)域發(fā)展不平衡、項(xiàng)目跟進(jìn)不落地等問(wèn)題。如不采取有力措施，很可能出現(xiàn)‘起個(gè)大早、趕個(gè)晚集’，將被其他省份甩在身后?！笔∽〗◤d建筑節(jié)能與科技處處長(zhǎng)何小兵介紹，《實(shí)施意見》就是以問(wèn)題為導(dǎo)向，在借鑒山東、安徽等12個(gè)省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后起草的。
擴(kuò)大裝配式建筑覆蓋面
《實(shí)施意見》提出擴(kuò)大湖南省裝配式建筑覆蓋面，加快推進(jìn)裝配式混凝土（PC）結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑的應(yīng)用。到2020年，全省市州中心城市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%以上，其中長(zhǎng)株潭三市中心城區(qū)達(dá)到50%以上。
同時(shí)，株洲、益陽(yáng)、婁底、邵陽(yáng)、永州等市州中心城市，要在今年底前建設(shè)好裝配式建筑生產(chǎn)基地，或意向性確定合理運(yùn)距范圍內(nèi)其他城市的裝配式建筑生產(chǎn)基地，建立合作關(guān)系。
《實(shí)施意見》明確了各地應(yīng)采用裝配式建筑的范圍，即：政府投資建設(shè)的新建保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院、科研、辦公、酒店、綜合樓、工業(yè)廠房等建筑；適合于工廠預(yù)制的城市地鐵管片、地下綜合管廊、城市道路和園林綠化的輔助設(shè)施等市政公用設(shè)施工程；長(zhǎng)沙市區(qū)二環(huán)線以內(nèi)、長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)，以及其他市州中心城市中心城區(qū)社會(huì)資本投資的適合采用裝配式建筑的工程項(xiàng)目。
《實(shí)施意見》還提出，到2018年底，全省實(shí)現(xiàn)裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、施工、裝修、驗(yàn)收全過(guò)程的信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立裝配式建筑安全質(zhì)量跟蹤追溯體系。
7項(xiàng)政策支持行業(yè)提速
《實(shí)施意見》要求，各市州要盡快編制裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，確定本地2017至2020年裝配式建筑總體發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)路徑，明確裝配式建筑重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域和控制性指標(biāo)等。
“將各市州中心城市完成裝配式建筑占新建建筑比例的目標(biāo)任務(wù)，列入省委、省政府對(duì)市州人民政府年度績(jī)效考核體系?！睋?jù)了解，《實(shí)施意見》作出這樣的制度安排，這在全國(guó)也屬率先之舉。
既有督促落實(shí)，更有政策利好?！秾?shí)施意見》針對(duì)裝配式建筑確定了加強(qiáng)財(cái)政支持、強(qiáng)化項(xiàng)目落地、加大金融支持、實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠、實(shí)行容積率獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先辦理商品房預(yù)售、優(yōu)化工程招投標(biāo)程序等7個(gè)方面的支持政策。如對(duì)符合布點(diǎn)規(guī)劃要求的省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)村易地扶貧搬遷、危房改造裝配式建筑項(xiàng)目，給予省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)；裝配式建筑工程可參照重點(diǎn)工程報(bào)建流程，納入工程審批綠色通道；對(duì)于主動(dòng)采用裝配式方式建造的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，其項(xiàng)目總建筑面積的3%至5%不計(jì)入成本地塊容積率核算。
