環(huán)保部4月5日宣布，將對(duì)京津冀及周邊傳輸通道“2＋26”城市開(kāi)展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。
此次強(qiáng)化督查是環(huán)境保護(hù)有史以來(lái)，國(guó)家層面直接組織的最大規(guī)模行動(dòng)。同時(shí)在京召開(kāi)視頻會(huì)議，對(duì)督查工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
同日，環(huán)保部發(fā)布2017年3月和第一季度京津冀及周邊區(qū)域“2+26”個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況及排名情況。
這也是環(huán)保部首次單獨(dú)發(fā)布京津冀及周邊區(qū)域城市空氣質(zhì)量狀況。
什么是”2+26“？
“2+26”指京津冀及周邊傳輸通道28個(gè)城市。
分別為：
北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)、開(kāi)封市。
5600人對(duì)“2+26”城開(kāi)展強(qiáng)化督查
環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)翟青8日在會(huì)上表示，2017年第一季度空氣質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)以來(lái)，大氣污染惡化勢(shì)頭得到了一定遏制，各城市空氣質(zhì)量同比均有所好轉(zhuǎn)。
第一季度空氣質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)督查走訪檢查的單位和企業(yè)共有8500余家，其中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的就有3119家，占比約三分之一。
因此，環(huán)保部從全國(guó)抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，將對(duì)京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開(kāi)展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。
據(jù)介紹，此次強(qiáng)化督查主要對(duì)7個(gè)方面進(jìn)行督查，包括地方各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)大氣污染防治任務(wù)情況，固定污染源環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況，“高架源”自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況，“散亂污”企業(yè)排查、取締情況，錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況，涉揮發(fā)性有機(jī)污染物企業(yè)治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況等。
首次發(fā)布京津冀及周邊28城空氣排名
“2+26”城市空氣質(zhì)量較差的后10位城市依次是：
4月5日，環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，3月“2+26”城市優(yōu)良天數(shù)比例平均為60.9%，同比上升20.6%。沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重污染，主要污染物PM2.5和PM10平均濃度同比分別下降17.9%和29.1%。
縱觀整個(gè)第一季度，情況不容樂(lè)觀。重度及以上污染天數(shù)比例為20.7%，同比上升5.1個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為103g/m3，同比上升12.0%。這對(duì)京津冀及周邊區(qū)域2017年大氣污染防治工作來(lái)說(shuō)，并不是個(gè)好消息。
■解讀
為何啟動(dòng)一年的強(qiáng)化督查？
大氣治理面臨如何將措施落到實(shí)處的最大難題
國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登表示，政府壓力傳導(dǎo)不暢，環(huán)境監(jiān)管存在盲區(qū)，污染企業(yè)主動(dòng)治理差，特別是企業(yè)存在對(duì)付與僥幸心理。
陳部長(zhǎng)不打招呼突擊檢查燕山石化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就很好地驗(yàn)證了這點(diǎn)。目前大氣治理面臨的最大難題是如何將治理措施真正落到實(shí)處、收到實(shí)效。
這次大規(guī)模督查是在日常督查的基礎(chǔ)上加碼一年，層層傳導(dǎo)大氣污染防治壓力與動(dòng)力，督政與督企并重，確保工作分工真正落地見(jiàn)效。持續(xù)一年的更大范圍強(qiáng)化督查，相信會(huì)取得更佳更持久的督促效果。
為何單獨(dú)發(fā)布“28城”排名？
推進(jìn)大氣污染防治工作，改善整個(gè)區(qū)域空氣質(zhì)量
環(huán)保部監(jiān)測(cè)司副司長(zhǎng)吳季友解釋說(shuō)，京津冀是全國(guó)污染最重的區(qū)域，這“2+26”個(gè)城市均為京津冀大氣污染傳輸通道城市，污染程度高，大氣治理任務(wù)重，城市間空氣質(zhì)量相互影響。
單獨(dú)發(fā)布該區(qū)域城市空氣質(zhì)量狀況及排名，目的就是推進(jìn)這些地方的大氣污染防治工作，從而改善整個(gè)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量。
吳季友還表示，單獨(dú)公布這“2+26”個(gè)城市的空氣質(zhì)量和排名，不會(huì)影響此前一直公布的全國(guó)空氣質(zhì)量狀況（338個(gè)地級(jí)市）和74個(gè)重點(diǎn)城市的空氣質(zhì)量排名。
化工企業(yè)需格外注意
環(huán)保部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、能源局和北京、天津、河北、河南、山東、山西6省市日前公布《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》。
方案規(guī)定：京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市要完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作，北京、天津、石家莊等13市10月底前基本完成，其他城市10月底前取締一半以上。
北京：2017年年底前清理整治5000家“小散亂污”企業(yè)；
石家莊：10月底前基本完成取締工作，涉及1834家工業(yè)企業(yè)；
河南：5月31日前將整治取締27300家“小散亂污”企業(yè)；
晉州：預(yù)計(jì)6月30日前，取締36家“小散亂污”企業(yè)；
武安：9天取締170家“小散亂污”企業(yè)；
淄川：整治254家“小散亂污”企業(yè)；
長(zhǎng)治：7月底前不達(dá)標(biāo)“小散亂污”企業(yè)全部關(guān)停取締；
西安：政府將在10月31日前完成全市范圍內(nèi)“小散亂污”企業(yè)總數(shù)量40%的整治任務(wù)；
濟(jì)寧：6月底前完成取締50%以上“小散亂污”企業(yè),9月底前全部清理整頓完畢,10月起進(jìn)行檢查驗(yàn)收；
山東：6月底前將完成全部單機(jī)10萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組超低排放改造；年底前，力爭(zhēng)完成單機(jī)10萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組超低排放改造，10蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造臺(tái)數(shù)達(dá)到80%左右。
整治取締的重點(diǎn)是鑄造、耐火材料、有色熔煉加工、絲網(wǎng)加工、軋鋼、化工、橡膠生產(chǎn)、制革、陶瓷燒制、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。
環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)究竟檢查什么？
環(huán)保大檢查的四項(xiàng)重點(diǎn)
①重點(diǎn)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題及其處理情況;
②重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況;
③重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)保不作為、亂作為的情況;
④重點(diǎn)了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。
請(qǐng)重點(diǎn)關(guān)注這29點(diǎn)：
1、生產(chǎn)配件的同時(shí)有出來(lái)粉末的輔料、相關(guān)的燃煤鍋爐等設(shè)備要查封；
2、發(fā)現(xiàn)有噪音、氣味濃的產(chǎn)品也要整頓；
3、沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不規(guī)范的廠家需要重新整頓；
4、順帶查存在消防安全隱患的；
5、順帶查偽劣及假冒仿牌的；
6、偷排廢水；
7、排放油漆味等刺鼻氣體；
8、低頻噪音或噪音過(guò)大；
9、粉塵污染；
10、未公示環(huán)評(píng)；
11、無(wú)環(huán)保審批手續(xù)；
12、電機(jī)組存在運(yùn)行安全隱患；
13、違法建設(shè)；
14、私設(shè)暗管排污；
15、煤渣到處飄散；
16、紙?jiān)诳犹盥翊嬖趩?wèn)題；
17、無(wú)廢水回收系統(tǒng)；
18、未辦理取水許可；
19、沒(méi)有亮照經(jīng)營(yíng)；
20、無(wú)防滲漏措施的水塘存貯其他廢棄物；
21、治污設(shè)施簡(jiǎn)陋老舊問(wèn)題；
22、煙塵排放濃度超標(biāo)；
23、廠區(qū)堆積垃圾未及時(shí)處理；
24、未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；
25、污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收；
26、排污許可證過(guò)期；
27、非法生產(chǎn)；
28、過(guò)濾池COD超標(biāo)；
29、無(wú)排污許可證。
工廠有以上問(wèn)題之一，將面臨罰款、關(guān)停、責(zé)令整改、約談等。
