2015年7月份，南京六合區(qū)橫梁街道三友湖村突然開(kāi)始熱鬧起來(lái)，挖掘機(jī)、大卡車(chē)、拖拉機(jī)每天進(jìn)進(jìn)出出，都是向著童某的種樹(shù)承包地方向駛?cè)?，空?chē)進(jìn)村，滿(mǎn)載而歸。從沿途散落的細(xì)物不難看出，都是一些建筑用砂、石英巖、鵝卵石等礦產(chǎn)資源。如此持續(xù)了8個(gè)月后，這個(gè)54.58畝耕地被嚴(yán)重破壞、近6萬(wàn)噸砂石被盜采、價(jià)值113萬(wàn)多元的礦產(chǎn)資源被破壞的非法采礦案終于曝光……記者27日獲悉，近日六合區(qū)檢察院以涉嫌濫用職權(quán)罪對(duì)湯某、王某提起公訴。
挖砂保田引來(lái)“見(jiàn)石眼開(kāi)”者
六合區(qū)三友湖村原來(lái)有個(gè)約130畝的砂礦，2010年六合區(qū)國(guó)土局幫其復(fù)墾成了基本農(nóng)田，這塊地就一直是三友湖村的集體土地。2013年村里打造“e田園”項(xiàng)目，要把這塊地流轉(zhuǎn)出去。童某找到村書(shū)記湯某和村主任王某，經(jīng)過(guò)商談，村里和童某簽訂了101畝土地的流轉(zhuǎn)協(xié)議。
2014年7月左右，童某找村領(lǐng)導(dǎo)反映，自己承包的那塊地有15畝左右底下雜石太多，存不住水，導(dǎo)致栽種的七八百棵樹(shù)苗枯死嚴(yán)重，自己想把地下石頭移走并復(fù)墾栽樹(shù)。村書(shū)記湯某、主任王某明知自己無(wú)權(quán)決定開(kāi)采礦產(chǎn)資源，還越職違法為童某、汪某出具情況說(shuō)明，并在之后的全村會(huì)議上同意童某將約15畝的土地底下石頭移走并重新復(fù)墾。
汪某跟童某從小就認(rèn)識(shí)。2015年4月份左右，汪某打聽(tīng)到童某要在三友湖村挖移石頭，于是給童某打了電話(huà)問(wèn)石頭處置的問(wèn)題。因?yàn)樯w了村里公章的“情況說(shuō)明”里并沒(méi)有明確規(guī)定挖出的石頭要如何處置。汪某之前因采礦虧了很多錢(qián)，想趁機(jī)賺一筆，于是兩人心照不宣。兩人約定好汪某負(fù)責(zé)把石頭挖出來(lái)賣(mài)掉，賺了錢(qián)就分童某。并且因?yàn)橥裟秤薪?jīng)驗(yàn)，所以負(fù)責(zé)提供人力物力，而童某只要負(fù)責(zé)當(dāng)有人提出質(zhì)疑，就出具蓋了公章的“情況說(shuō)明”。于是一場(chǎng)非法開(kāi)采的行動(dòng)開(kāi)始了。
約定15畝被挖了近55畝
從2015年7月初到2016年3月份期間，三友湖村不斷有社會(huì)車(chē)輛進(jìn)入，都是從四面八方聽(tīng)說(shuō)這里有石頭需要托運(yùn)而趕來(lái)的。汪某統(tǒng)一按照小車(chē)每輛50元至60元，大車(chē)每輛80元至90元結(jié)算。
約定的15畝面積挖完后，汪某發(fā)現(xiàn)這片地底下的鵝卵石遠(yuǎn)比自己想象得要多，于是跟童某商量，童某一聽(tīng)，也沒(méi)能經(jīng)得住金錢(qián)的誘惑，默許了汪某超出限定范圍繼續(xù)開(kāi)挖的行為。兩人都知道沒(méi)有相關(guān)部門(mén)出具的采礦許可證，這就屬于非法開(kāi)采。但是兩人仗著村里出具的蓋著公章的“情況說(shuō)明”，在自以為安全的“保護(hù)網(wǎng)”內(nèi)，將限定的約15畝準(zhǔn)許開(kāi)挖的面積闊挖至54.58畝，平均深度二、三米，最深的達(dá)到五、六米。而挖出的石頭賣(mài)了約17萬(wàn)元人民幣。
村民舉報(bào)，毀田者被判刑
2016年3月份左右，有人向村干部反映了童某挖石賣(mài)錢(qián)毀地的事。村里緊急叫停，并讓其趕緊復(fù)墾。這時(shí)，國(guó)土局的工作人員也接到群眾的反映，開(kāi)始陸續(xù)找村干部進(jìn)行談話(huà)。轄區(qū)檢方及時(shí)介入后發(fā)現(xiàn)這是一起非法采礦案件，遂要求國(guó)土部門(mén)將案件移送警方立案。
該轄區(qū)內(nèi)礦山資源長(zhǎng)效管理的第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人湯某、王某，明知無(wú)權(quán)決定開(kāi)采礦產(chǎn)資源，還越職違法為童某、汪某出具情況說(shuō)明，致使二人以“情況說(shuō)明”為保護(hù)網(wǎng)，在三友湖村非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源。10月19日，六合區(qū)法院以非法采礦罪判處童某有期徒刑3年，緩刑4年，罰金20萬(wàn)元；判處汪某有期徒刑3年緩刑3年，罰金20萬(wàn)元。2016年9月10日，六合區(qū)檢察院以涉嫌濫用職權(quán)罪對(duì)湯某、王某提起公訴。（文中人物為化名）
