12月5日，南寧市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)向會(huì)員企業(yè)下發(fā)一則通知，要求企業(yè)從當(dāng)天開始，混凝土要在原價(jià)基礎(chǔ)上漲價(jià)不少于50元/噸。每噸漲價(jià)50元，意味著漲幅超過了18%。有建筑商認(rèn)為，南寧市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)此舉有壟斷牟利嫌疑。該協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此解釋稱，近期沙石、水泥、運(yùn)費(fèi)等原材料飛漲，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)成本倒掛的情況，漲價(jià)是為了確?；炷恋馁|(zhì)量。
采購(gòu)商：混凝土集體漲價(jià)或涉嫌壟斷
陳先生是南寧市某工地工作人員。5日，他向混凝土供應(yīng)商采購(gòu)混凝土?xí)r，發(fā)現(xiàn)混凝土價(jià)格由每噸270元左右變成了320元左右，上漲了50元。一下子漲這么多，陳先生覺得很難接受。
對(duì)于漲價(jià)，供應(yīng)商稱，這不是他們一家公司的行為，而是整個(gè)行業(yè)的行為。南寧市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)向混凝土公司發(fā)文，要求每家要在合同價(jià)的基礎(chǔ)上至少上漲50元。供應(yīng)商還向陳先生提供了協(xié)會(huì)發(fā)出的通知文件。
該通知文件內(nèi)容大致是由于目前混凝土材料供應(yīng)形勢(shì)嚴(yán)峻，價(jià)格上漲較快，為了保證混凝土質(zhì)量，從5日開始，“在原合同價(jià)格基礎(chǔ)上漲價(jià)不少于50元/噸”，還稱“對(duì)違規(guī)企業(yè)協(xié)會(huì)將采取嚴(yán)肅查處并匯報(bào)散辦”，并蓋有南寧市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)公章。
陳先生認(rèn)為，南寧市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)包括了全市絕大多數(shù)混凝土供應(yīng)企業(yè)，現(xiàn)在他們聯(lián)合起來漲價(jià)，明顯是壟斷行為，這傷害了采購(gòu)企業(yè)的利益。
供應(yīng)商：原材料上漲等導(dǎo)致成本倒掛
記者聯(lián)系了南寧市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)督查組組長(zhǎng)周猛。他證實(shí)了該協(xié)會(huì)發(fā)文通知混凝土漲價(jià)一事，并表示混凝土漲價(jià)是因?yàn)樵牧蟽r(jià)格快速上漲，導(dǎo)致出現(xiàn)成本和售價(jià)倒掛的不合理現(xiàn)象。
周猛稱，南寧市碎石供應(yīng)主要來源于武鳴、雙定、扶綏、崇左等幾個(gè)方向，其中武鳴供應(yīng)量占70%。近日，北海非法采礦事件爆發(fā)后，武鳴嚴(yán)厲整治非法開采碎石現(xiàn)象，一大批礦場(chǎng)因手續(xù)不齊全或不符合要求被關(guān)停，這導(dǎo)致武鳴方向供應(yīng)的碎石數(shù)量劇降，價(jià)格隨之上漲。近段時(shí)間，南寧市碎石每噸漲價(jià)15元。
除了碎石，其他原材料價(jià)格也在不斷上漲。今年以來，沙子每噸上漲20元，水泥每噸上漲130元，這都要分?jǐn)偟交炷林谱鞒杀局小?
另外，今年以來，混凝土行業(yè)運(yùn)輸成本也大幅上漲。建筑行業(yè)的運(yùn)費(fèi)從每噸25元上漲到每噸40多元，幾乎漲了一倍。
然而，在成本不斷上漲的同時(shí)，混凝土價(jià)格卻在下降。去年春節(jié)前，南寧市混凝土均價(jià)為每噸310元，到了今年12月5日前被壓到每噸275元，成本和價(jià)格出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。“再不漲價(jià)，企業(yè)就要死了?！敝苊驼f。
監(jiān)管方：鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)經(jīng)營(yíng)保證質(zhì)量
據(jù)了解，此次混凝土企業(yè)集體漲價(jià)，漲幅在每噸50元至80元不等，價(jià)格從每噸275元漲到目前的325元以上。那么，周猛所說的原材料漲價(jià)的情況是否屬實(shí)呢？
南寧市散裝水泥辦公室綜合科科長(zhǎng)賀靜表示，今年以來，混凝土行業(yè)確實(shí)出現(xiàn)了原材料過快上漲的情況。但混凝土采購(gòu)商處于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位，混凝土價(jià)格不斷被打壓下跌，出現(xiàn)了成本倒掛現(xiàn)象。因成本倒掛，也出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的情況。今年初，他們?cè)陂_展混凝土質(zhì)量抽檢時(shí)，所有混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品都是合格的。但最近兩個(gè)月，由于原材料價(jià)格不斷上漲，一些企業(yè)為了降低成本，用不達(dá)標(biāo)的原材料以次充好。在最近一次質(zhì)量抽檢中，有幾家企業(yè)被查出使用不合格原材料。
另外，賀靜認(rèn)為，如果任由這種成本倒掛的現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展，南寧市混凝土企業(yè)之間將產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，混凝土質(zhì)量將難以得到保障。他們?cè)陂_展混凝土質(zhì)量監(jiān)督的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)提高混凝土質(zhì)量，采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的經(jīng)營(yíng)方式。
物價(jià)部門
如屬實(shí)則屬于串通漲價(jià)的違法行為
南寧市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)通知要求會(huì)員企業(yè)統(tǒng)一漲價(jià)的行為是否合法？對(duì)此，記者采訪了南寧市物價(jià)局價(jià)格監(jiān)督檢查分局相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示，如果確實(shí)有行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)文要求企業(yè)統(tǒng)一漲價(jià)，此舉屬于串通漲價(jià)的違法行為。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》中，對(duì)以行業(yè)協(xié)會(huì)形式串通漲價(jià)的違法行為，對(duì)協(xié)會(huì)將處以50萬(wàn)元以下罰款。如果是有企業(yè)響應(yīng)了該串通漲價(jià)號(hào)召，也將面臨最高500萬(wàn)元的處罰。對(duì)于此事，物價(jià)部門將進(jìn)行核實(shí)。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條明確規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者不得互相串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益”。第四十條明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)，“如果存在上述違法行為，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。
律師說法
存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系企業(yè)集體漲價(jià)涉嫌壟斷
對(duì)南寧市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)集體漲價(jià)，北京尚衡律師事務(wù)所廣西分所律師李華福表示，此舉涉嫌違法。
《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十三條規(guī)定，禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者固定或者變更商品價(jià)格；第十六條規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事本章禁止的壟斷行為。
李律師表示，在這起漲價(jià)事件中，南寧市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員包含了全市絕大多數(shù)混凝土企業(yè)，他們之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，卻通過發(fā)文的方式集體漲價(jià)，涉嫌違反上述規(guī)定。
