12月5日，南寧市混凝土行業(yè)協(xié)會向會員企業(yè)下發(fā)一則通知，要求企業(yè)從當天開始，混凝土要在原價基礎上漲價不少于50元/噸。每噸漲價50元，意味著漲幅超過了18%。有建筑商認為，南寧市混凝土行業(yè)協(xié)會此舉有壟斷牟利嫌疑。該協(xié)會相關負責人對此解釋稱，近期沙石、水泥、運費等原材料飛漲，導致企業(yè)出現(xiàn)成本倒掛的情況，漲價是為了確?；炷恋馁|(zhì)量。
采購商：混凝土集體漲價或涉嫌壟斷
陳先生是南寧市某工地工作人員。5日，他向混凝土供應商采購混凝土時，發(fā)現(xiàn)混凝土價格由每噸270元左右變成了320元左右，上漲了50元。一下子漲這么多，陳先生覺得很難接受。
對于漲價，供應商稱，這不是他們一家公司的行為，而是整個行業(yè)的行為。南寧市混凝土行業(yè)協(xié)會已經(jīng)向混凝土公司發(fā)文，要求每家要在合同價的基礎上至少上漲50元。供應商還向陳先生提供了協(xié)會發(fā)出的通知文件。
該通知文件內(nèi)容大致是由于目前混凝土材料供應形勢嚴峻，價格上漲較快，為了保證混凝土質(zhì)量，從5日開始，“在原合同價格基礎上漲價不少于50元/噸”，還稱“對違規(guī)企業(yè)協(xié)會將采取嚴肅查處并匯報散辦”，并蓋有南寧市混凝土行業(yè)協(xié)會公章。
陳先生認為，南寧市混凝土行業(yè)協(xié)會會員企業(yè)包括了全市絕大多數(shù)混凝土供應企業(yè)，現(xiàn)在他們聯(lián)合起來漲價，明顯是壟斷行為，這傷害了采購企業(yè)的利益。
供應商：原材料上漲等導致成本倒掛
記者聯(lián)系了南寧市混凝土行業(yè)協(xié)會督查組組長周猛。他證實了該協(xié)會發(fā)文通知混凝土漲價一事，并表示混凝土漲價是因為原材料價格快速上漲，導致出現(xiàn)成本和售價倒掛的不合理現(xiàn)象。
周猛稱，南寧市碎石供應主要來源于武鳴、雙定、扶綏、崇左等幾個方向，其中武鳴供應量占70%。近日，北海非法采礦事件爆發(fā)后，武鳴嚴厲整治非法開采碎石現(xiàn)象，一大批礦場因手續(xù)不齊全或不符合要求被關停，這導致武鳴方向供應的碎石數(shù)量劇降，價格隨之上漲。近段時間，南寧市碎石每噸漲價15元。
除了碎石，其他原材料價格也在不斷上漲。今年以來，沙子每噸上漲20元，水泥每噸上漲130元，這都要分攤到混凝土制作成本中。
另外，今年以來，混凝土行業(yè)運輸成本也大幅上漲。建筑行業(yè)的運費從每噸25元上漲到每噸40多元，幾乎漲了一倍。
然而，在成本不斷上漲的同時，混凝土價格卻在下降。去年春節(jié)前，南寧市混凝土均價為每噸310元，到了今年12月5日前被壓到每噸275元，成本和價格出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象?！霸俨粷q價，企業(yè)就要死了。”周猛說。
監(jiān)管方：鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價經(jīng)營保證質(zhì)量
據(jù)了解，此次混凝土企業(yè)集體漲價，漲幅在每噸50元至80元不等，價格從每噸275元漲到目前的325元以上。那么，周猛所說的原材料漲價的情況是否屬實呢？
南寧市散裝水泥辦公室綜合科科長賀靜表示，今年以來，混凝土行業(yè)確實出現(xiàn)了原材料過快上漲的情況。但混凝土采購商處于相對強勢地位，混凝土價格不斷被打壓下跌，出現(xiàn)了成本倒掛現(xiàn)象。因成本倒掛，也出現(xiàn)了令人擔憂的情況。今年初，他們在開展混凝土質(zhì)量抽檢時，所有混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品都是合格的。但最近兩個月，由于原材料價格不斷上漲，一些企業(yè)為了降低成本，用不達標的原材料以次充好。在最近一次質(zhì)量抽檢中，有幾家企業(yè)被查出使用不合格原材料。
另外，賀靜認為，如果任由這種成本倒掛的現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展，南寧市混凝土企業(yè)之間將產(chǎn)生惡性競爭的風險，混凝土質(zhì)量將難以得到保障。他們在開展混凝土質(zhì)量監(jiān)督的同時，鼓勵企業(yè)提高混凝土質(zhì)量，采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的經(jīng)營方式。
物價部門
如屬實則屬于串通漲價的違法行為
南寧市混凝土行業(yè)協(xié)會發(fā)通知要求會員企業(yè)統(tǒng)一漲價的行為是否合法？對此，記者采訪了南寧市物價局價格監(jiān)督檢查分局相關負責人。該負責人表示，如果確實有行業(yè)協(xié)會發(fā)文要求企業(yè)統(tǒng)一漲價，此舉屬于串通漲價的違法行為。國務院發(fā)布的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》中，對以行業(yè)協(xié)會形式串通漲價的違法行為，對協(xié)會將處以50萬元以下罰款。如果是有企業(yè)響應了該串通漲價號召，也將面臨最高500萬元的處罰。對于此事，物價部門將進行核實。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，《中華人民共和國價格法》第十四條明確規(guī)定，“經(jīng)營者不得互相串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權益”。第四十條明確了處罰標準，“如果存在上述違法行為，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，責令整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照”。
律師說法
存在競爭關系企業(yè)集體漲價涉嫌壟斷
對南寧市混凝土行業(yè)協(xié)會會員企業(yè)集體漲價，北京尚衡律師事務所廣西分所律師李華福表示，此舉涉嫌違法。
《中華人民共和國反壟斷法》第十三條規(guī)定，禁止具有競爭關系的經(jīng)營者固定或者變更商品價格；第十六條規(guī)定，行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為。
李律師表示，在這起漲價事件中，南寧市混凝土行業(yè)協(xié)會會員包含了全市絕大多數(shù)混凝土企業(yè)，他們之間存在競爭關系，卻通過發(fā)文的方式集體漲價，涉嫌違反上述規(guī)定。
