據(jù)記者統(tǒng)計得知，僅今年第四季度以來(即9月1日至11月10日)，兩市即有83份公告稱，公司參與或中標PPP項目。
從公告內(nèi)容來看，這些PPP項目的合同涉及金額最高者高達百億元，綜合計算可知，83份公告中提及的PPP中標總金額，累計接近1200億元。其中，傳統(tǒng)的道路建設，仍是最大的“金主”。
道路交通合同金額偏高
從公告內(nèi)容來看，上市公司參與的PPP項目繁多，從水治理到景觀工程皆有。從金額來看，從數(shù)千萬元到數(shù)十億元皆有，不過，道路建設的合同涉及金額比較高。
葛洲壩10月27日收到巴中市人民政府、達州市人民政府發(fā)來的《中標通知書》，公司被確定為“四川省巴中至萬源高速公路項目”社會投資人，項目建設期約為4年，運營期30年。
該項目采用“BOT+政府股權(quán)合作”的合作模式，政府投資人和社會投資人采用股權(quán)合作方式依法特許經(jīng)營，項目合同金額為人民幣173.17億元。
中國中鐵此前也曾公告稱，與榆林市人民政府、延安市人民政府簽約了陜西省綏德至延川高速公路(含清澗至子長高速連接線)政府與社會資本合作(PPP)項目的投資協(xié)議，項目估算總投資約131億元，路線長度約119公里，采用雙向四車道高速公路設計標準。項目特許權(quán)期限分為建設期和運營期，其中建設期39個月，自取得施工許可之日起至交工日止；運營期30年。
由于大多數(shù)中標的PPP工程顯示合作期限較長，因此，不少公司在發(fā)布中標公告的同時，也提示了風險?！绊椖亢献髌跒?5年，合作期較長，期間存在因市場環(huán)境發(fā)生變化而導致投資款不能收回的風險?！庇猩鲜泄咎嵝选Ｊ聦嵣?，除市場環(huán)境變化之外，法律問題也是參與企業(yè)要考慮的一個因素。
日前，由京都律師事務所舉辦的“中國民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)平等保護論壇”上，京都律師事務所劉敬霞律師提及，在PPP領域，“未來的推廣過程中如何落實各方在項目中的權(quán)益，需要從法律屬性和產(chǎn)權(quán)方面清晰界定，處理好此類問題，可以有效避免糾紛。在PPP模式中，政府和社會資本合作，大多是由社會資本進行投資，但因為不同的機制對應的法律問題各異，因此，需要有系統(tǒng)的措施跟進?！?
“海綿城市”逐步出現(xiàn)
從參與的方式來看，上市公司有直接參與項目招標者，也有設立基金參與PPP項目的案例出現(xiàn)。
新興鑄管此前發(fā)布公告稱，擬通過設立環(huán)?；鹎藙觾?yōu)先資金，投資優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實現(xiàn)資本、產(chǎn)品的雙重收益，公司擬發(fā)起設立的10億元環(huán)?；鹬饕断颦h(huán)保及水務領域，基金成立后，擬設立一期基金投資河南汝州第三水廠PPP項目。 基金首期規(guī)模7006萬元，其中新興鑄管認繳額不低于1401.2萬元，募集資金擬通過增資和原股東轉(zhuǎn)讓股份的方式投資河南汝州博華水務公司并最終持有其48.73%股權(quán)，資金專用于汝州博華投資的河南汝州第三水廠PPP項目。
除了靈活的參與方式之外，甄別這些公告可知，在上市公司參與的PPP項目中，“海綿城市”開始陸續(xù)出現(xiàn)在上市公司的公告中。
