財(cái)政部PPP中心日前發(fā)布的《第三批示范項(xiàng)目分析報(bào)告》顯示,第三批PPP示范項(xiàng)目名單共計(jì)516個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資金額11708億元。其中,交通運(yùn)輸類項(xiàng)目總投資規(guī)模超過(guò)5000億元,市政工程類項(xiàng)目總投資額超過(guò)3000億元,兩者占比超過(guò)70%。
“與環(huán)保相關(guān)的PPP項(xiàng)目仍然是第三批PPP示范項(xiàng)目的生力軍?!眹?guó)金證券交運(yùn)環(huán)保首席分析師蘇寶亮表示。
海通證券的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,第三批PPP示范項(xiàng)目數(shù)目和投資額均超過(guò)前兩批總和。本次PPP示范項(xiàng)目個(gè)數(shù)為516個(gè),是前兩批PPP示范項(xiàng)目總和的222.41%;項(xiàng)目投資總額為11708億元,超過(guò)前兩批示范項(xiàng)目投資總和(8025.4億元);單體項(xiàng)目平均投資額有所降低,第三批平均為22.69億元,約為前兩批的平均投資額(34.59億元)的65.60%。
從第三批PPP示范項(xiàng)目看,市政工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)搶眼。516個(gè)項(xiàng)目中,按照一級(jí)項(xiàng)目分類,市政工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)名列前三,個(gè)數(shù)分別為223(43%)、62(12%)、46(9%)。在1.17萬(wàn)億元的投資中,交通運(yùn)輸、市政工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)名列前三,投資額分別為5066億元(43%)、3206億元(27%)、1120億元(10%)。其中,交通運(yùn)輸類項(xiàng)目中高速公路投資額最多,達(dá)到3689.36億元;市政工程類項(xiàng)目中,軌道交通和管網(wǎng)投資額相對(duì)較多,分別達(dá)到850.62億元和838.68億元。
“這意味著PPP模式將成為交通運(yùn)輸、環(huán)保等行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展主線,將不斷拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。”市場(chǎng)人士認(rèn)為。
廣發(fā)證券也認(rèn)為,與行業(yè)密切相關(guān)的交通、市政業(yè)務(wù)仍是第三批PPP示范項(xiàng)目的主要投資領(lǐng)域。此次分類與上次略有不同,多了生態(tài)建設(shè)、城市綜合開發(fā)、水利建設(shè)等分類,不再有水務(wù)分類。此次首次將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)(主要是水環(huán)境治理、濕地保護(hù)項(xiàng)目)單列出來(lái)體現(xiàn)出其重要程度。
“從第三批PPP示范項(xiàng)目看,環(huán)境綜合治理、海綿城市成為新寵;污水、垃圾處理持續(xù)受益?!碧K寶亮指出,與前兩批項(xiàng)目相比,無(wú)回報(bào)機(jī)制領(lǐng)域PPP項(xiàng)目投資力度有顯著增加。其中環(huán)境綜合治理總投資額711億元,在環(huán)保項(xiàng)目中占比第一,遠(yuǎn)超第三批中其他環(huán)保項(xiàng)目、以及前兩批示范項(xiàng)目中同類項(xiàng)目投資總額(僅約300億元)。海綿城市以總投資額209億元名列環(huán)保第二,遠(yuǎn)超前兩批項(xiàng)目總和(僅5個(gè),總投資額僅112億元)。