中央推行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有豐富的內(nèi)涵，旨在用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和高端供給。今年以來，鋼鐵、煤炭等行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得了突出成效。而對于同屬基礎(chǔ)原材料的水泥行業(yè)，如何通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革化解過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展是擺在我們眼前迫切的任務(wù)。
水泥行業(yè)的突出問題是產(chǎn)能過剩
中國水泥工業(yè)對全球水泥工業(yè)、對中國經(jīng)濟發(fā)展都做出了巨大的貢獻。一是建立了全球最大的水泥工業(yè)體系。中國水泥的產(chǎn)銷量位居世界第一，約占全球的60%。二是進行了全球規(guī)模最大的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。淘汰了落后產(chǎn)能的小立窯，配備了余熱發(fā)電系統(tǒng)，進行大規(guī)模的協(xié)同處置，實現(xiàn)了綠色發(fā)展。三是提升了水泥工業(yè)的技術(shù)和裝備水平，達到世界一流標準，支持了全球水泥工業(yè)發(fā)展，未來將是全球水泥先進技術(shù)的領(lǐng)跑者。四是培育了中國建材、海螺、金隅等一大批優(yōu)秀的水泥企業(yè)。
在看到成績的同時，我們也要看到新常態(tài)下中國水泥行業(yè)進入平臺過渡期，在發(fā)展中仍存在一些問題，市場需求已超過峰值，供需矛盾更加凸顯。一是產(chǎn)能嚴重過剩。今年中國水泥產(chǎn)能35億噸，近兩年水泥銷量均在24億噸左右，產(chǎn)能超過需求量約30%。二是水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴重不合理。32.5低標號水泥占市場份額的60%。三是市場競爭理念狹隘。水泥行業(yè)行規(guī)尚未健全，企業(yè)自律意識缺失，行業(yè)低價式競爭此起彼伏。這些狀況導(dǎo)致了水泥行業(yè)價格大幅下跌，行業(yè)效益嚴重下滑。
去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵
去產(chǎn)能是衡量供給側(cè)改革是否成功的“試金石”，是水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。水泥企業(yè)要把“去產(chǎn)量”和“去產(chǎn)能”有機結(jié)合起來，淘汰落后，大力發(fā)展中高端產(chǎn)品，實現(xiàn)“三去一降一補”。
從近期來看，可以通過“去產(chǎn)量”解決眼前需求不足、價格過低的問題。一是堅決執(zhí)行錯峰生產(chǎn)，擴大錯峰面。面對過剩，水泥企業(yè)沒有其他更好的選擇，最簡單、最有效的辦法就是錯峰生產(chǎn)。二是堅決淘汰32.5低標號水泥。全世界國家大多使用的是42.5標號以上的水泥。我國水泥生產(chǎn)技術(shù)裝備在世界處于領(lǐng)先水平，更應(yīng)該積極淘汰低標號水泥，提升水泥質(zhì)量，減少水泥產(chǎn)能。三是堅決限制新建。任何企業(yè)、任何人都不應(yīng)找各種理由新建，各地區(qū)、各企業(yè)要堅決執(zhí)行國辦發(fā)34文件精神，確保到2020年不再新建水泥生產(chǎn)線。四是加強區(qū)域協(xié)調(diào)。確保全國水泥市場協(xié)調(diào)工作均衡開展，通過限制產(chǎn)量，達到供銷平衡，實現(xiàn)水泥價格復(fù)價、保價。
從中長期來看，可以通過“去產(chǎn)能”從根本上解決水泥行業(yè)長治久安的問題，構(gòu)筑健康市場，增強市場話語權(quán)。一是加強區(qū)域的聯(lián)合重組。水泥是非貿(mào)易的原材料產(chǎn)品，不可儲存，銷售半徑200公里，不適宜長距離運輸。企業(yè)可以通過產(chǎn)能互換、互相摻股等方式實現(xiàn)區(qū)域的聯(lián)合重組。二是關(guān)閉多余工廠，提升企業(yè)運行效率，獲得更好效益。工廠關(guān)閉后通過轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新等工作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)產(chǎn)品向中高端發(fā)展。三是反對不正當競爭。好競爭促進社會發(fā)展，壞競爭阻礙社會進步。要保護去產(chǎn)能做得好的區(qū)域市場，反對一些企業(yè)惡意低價進入擾亂市場秩序，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。四是推進國際產(chǎn)能合作。積極參與“一帶一路”建設(shè)，和國內(nèi)大公司或跨國公司聯(lián)合開發(fā)第三方市場，把富余的資金、裝備轉(zhuǎn)移出去，緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩的壓力。
積極發(fā)揮大企業(yè)之手去產(chǎn)能
過去經(jīng)濟遇到問題的時候，我們或是靠市場“看不見的手”進行自我調(diào)節(jié)，或是靠政府管理和干預(yù)“看得見的手”進行調(diào)整。今天的大企業(yè)已是很成熟的市場主體，接受著更嚴格的監(jiān)管，承擔(dān)著更廣泛的社會責(zé)任，是社會平衡經(jīng)濟的調(diào)節(jié)器，我們在使用“看得見的手”和“看不見的手”之外也要重視大企業(yè)之手對市場的調(diào)節(jié)作用。大企業(yè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主力軍，大企業(yè)整合是去產(chǎn)能的主要途徑，西方發(fā)達國家解決產(chǎn)能過剩的普遍做法也是由大企業(yè)進行兼并重組。大企業(yè)實施兼并重組后按比例關(guān)閉工廠，增加了行業(yè)集中度和市場定價實力，進而穩(wěn)定了市場價格。通過關(guān)工廠、錯峰生產(chǎn)等減量措施，企業(yè)進入盈利經(jīng)營的正循環(huán)，保全了銀行貸款，維護了債權(quán)人利益，避免了倒閉潮和下崗潮。
大企業(yè)要積極發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，站在道德高地做企業(yè)，從國家政策、行業(yè)發(fā)展和企業(yè)戰(zhàn)略的高度出發(fā)，引領(lǐng)行業(yè)走競爭有序、價格穩(wěn)定、充滿活力、健康運行的發(fā)展道路。中國建材集團通過大規(guī)模的聯(lián)合重組，發(fā)展成為全球最大的水泥生產(chǎn)商和水泥技術(shù)綜合服務(wù)商，擁有水泥產(chǎn)能5.5億噸，將堅定不移地在行業(yè)帶頭淘汰32.5低標號水泥、帶頭關(guān)閉富余產(chǎn)能、帶頭不新建生產(chǎn)線、帶頭執(zhí)行錯峰限產(chǎn)、帶頭穩(wěn)定市場價格，做維護行業(yè)健康發(fā)展的中流砥柱。
凝心聚力解決產(chǎn)能過剩問題
過剩是市場經(jīng)濟的一個特點，如果行業(yè)集中度高，產(chǎn)能利用率可控，即使出現(xiàn)過剩也不可怕。水泥是重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，屬于重資產(chǎn)投資的行業(yè)，并不適于過度競爭。當前中國水泥產(chǎn)業(yè)過度分散，市場處于惡性無序競爭，產(chǎn)能是絕對過剩，無時不過剩，無處不過剩，沒有淡旺季之分，先進產(chǎn)能也處于嚴重過剩。中國式過剩和地方政府“分灶吃飯”等密切聯(lián)系在一起，即使到今天，仍有一些地方官員對產(chǎn)能過剩認識不足，仍希望過從前“水多加面、面多加水”的那種日子，甚至還希望再建新的生產(chǎn)線。因此解決對產(chǎn)能嚴重過剩的認識問題也是今天的一項重要任務(wù)。
水泥和鋼鐵一樣，未來相當長的一段時間會呈現(xiàn)緩慢下降的趨勢，解決過剩既是眼前急迫的任務(wù)，也是今后長期的任務(wù)，需要政府、協(xié)會和企業(yè)聯(lián)動發(fā)揮作用。在水泥去產(chǎn)能的問題上，既要發(fā)揮市場配置資源的作用，還要發(fā)揮政府作用。國辦發(fā)34號文件的出臺使得水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整有了方向性、原則性的指導(dǎo)，希望能繼續(xù)得到國家有關(guān)部門的大力支持和幫助；水泥協(xié)會在水泥行業(yè)去產(chǎn)能、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面做了大量工作，應(yīng)繼續(xù)強化對行業(yè)的管理職能，成為堅定維護水泥市場秩序強有力的組織，使水泥企業(yè)上下齊心，認真落實國家相關(guān)政策。
“覆巢之下，焉有完卵”，行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕于行業(yè)利益之中?，F(xiàn)在過剩產(chǎn)能普遍存在，去產(chǎn)能不只是個別企業(yè)的事，水泥企業(yè)都要正視問題，從自己做起，主動去產(chǎn)能。規(guī)模大、效益好的大企業(yè)更應(yīng)積極發(fā)揮作用，在行業(yè)去產(chǎn)能上多做貢獻。義利相兼，以義為先。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要把去產(chǎn)能作為義不容辭的責(zé)任，要有大局觀，要有利他主義，把自身企業(yè)發(fā)展融入行業(yè)整體系統(tǒng)進行思考。企業(yè)不僅要追求自身的利潤，還要兼顧環(huán)境、兼顧相關(guān)者利益、兼顧整個系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)盈利與行業(yè)總體價值的平衡，徹底解決水泥產(chǎn)能過剩的問題，確保行業(yè)取得良好效益，為我囯經(jīng)濟的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出應(yīng)有的貢獻。
