為進一步加強預拌混凝土質(zhì)量管理工作,北京市住建委委研究擬訂了《關(guān)于進一步加強預拌混凝土質(zhì)量管理的通知》,現(xiàn)公開征求意見,有關(guān)單位和各界人士如有修改意見,可在2016年9月27日前以傳真或電子郵件方式反饋市住房城鄉(xiāng)建設委。
傳真:010-59958852
郵箱:bjjwzlc@163.com
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2016年9月20日
附:
關(guān)于進一步加強預拌混凝土質(zhì)量管理的通知
(討論稿)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委,東城、西城區(qū)住房城市建設委,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設局,各建設、施工、監(jiān)理單位,預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),各有關(guān)單位:
為進一步強化我市預拌混凝土質(zhì)量管理,確保建設工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和安全,依據(jù)《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《北京市建設工程質(zhì)量條例》、《預拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)程》等法律法規(guī)和技術(shù)標準,結(jié)合我市實際情況,就進一步加強預拌混凝土質(zhì)量管理有關(guān)工作通知如下:
一、本市建立預拌混凝土生產(chǎn)、使用管理信息平臺,通過信息化監(jiān)管手段,利用信息技術(shù),采集、上傳預拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用等數(shù)據(jù),實現(xiàn)對混凝土企業(yè)的生產(chǎn)、運輸、使用的全過程信息化管理。
(一)各預拌混凝土企業(yè)通過建設網(wǎng)辦事大廳登錄,市、區(qū)建設行政主管部門通過市住房城鄉(xiāng)建設委綜合辦公門戶登錄。各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應按照平臺發(fā)布的“預拌混凝土生產(chǎn)運輸信息采集接口”數(shù)據(jù)標準,完成企業(yè)生產(chǎn)、管理系統(tǒng)與平臺的對接工作,并應對其上傳數(shù)據(jù)的真實性、準確性以及及時性負責。
(二)各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在承擔本市房屋和市政基礎設施工程混凝土供應任務時,應將預拌混凝土買賣合同的相關(guān)信息錄入平臺,實時上傳生產(chǎn)過程數(shù)據(jù),打印有二維碼標識的《預拌混凝土運輸單》以及《預拌混凝土出廠合格證》。
(三)混凝土運輸至施工現(xiàn)場后,施工單位應當首先對《預拌混凝土運輸單》進行驗收,掃描二維碼,確認預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)信息以及生產(chǎn)信息。未通過平臺出具的《預拌混凝土運輸單》不得作為工程技術(shù)資料。
(四)市、區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查時應當重點核查預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)出具的《預拌混凝土運輸單》以及《預拌混凝土出廠合格證》是否符合相關(guān)要求。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在數(shù)據(jù)上傳中存在以下行為的,由市住房城鄉(xiāng)建設委責令改正,并按相關(guān)記分管理辦法進行記分處理:
1.未按規(guī)定上傳數(shù)據(jù)的;
2.上傳數(shù)據(jù)格式不符合要求的;
3.在上傳數(shù)據(jù)過程中有弄虛作假行為的。
二、市住房城鄉(xiāng)建設委將通過購買社會服務的方式,由委托的監(jiān)理單位和工程質(zhì)量檢測機構(gòu)(統(tǒng)稱“評估單位”)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設標準,每季度對在本市行政區(qū)域內(nèi)取得預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的預拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量狀況進行評估。
(一)評估的主要內(nèi)容包括預拌混凝土企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)、相關(guān)規(guī)定和工程建設標準的情況,預拌混凝土企業(yè)的質(zhì)量行為,原材料質(zhì)量、設備管理、試驗室管理、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、出廠混凝土質(zhì)量、上傳管理信息平臺數(shù)據(jù)、資料管理等質(zhì)量狀況。
(二)市住房城鄉(xiāng)建設委將定期發(fā)布評估結(jié)果,評估結(jié)果將作為住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門加強預拌混凝土質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管、有效實施差別化監(jiān)管的重要參考。
鼓勵工程各參建單位參考評估結(jié)果選擇確定技術(shù)質(zhì)量保障能力強的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。
(三)市住房城鄉(xiāng)建設委將定期對評估單位進行履約考核。
(四)各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當積極配合評估單位進行評估檢查,不得干擾阻撓檢查工作的正常進行。
三、各有關(guān)單位應當加強對預拌混凝土生產(chǎn)、采購和使用過程管理。
(一)簽訂采購預拌混凝土合同前,工程總承包單位應當會同建設、監(jiān)理單位對預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)地址、生產(chǎn)條件、技術(shù)質(zhì)量保障能力、質(zhì)量信譽等進行實地考查,并留存考查報告。
(二)建設、施工、監(jiān)理單位應當對預拌混凝土原材料質(zhì)量、生產(chǎn)配合比執(zhí)行情況、混凝土工作性能等進行抽查抽測,并形成檢查記錄;應當建立項目預拌混凝土質(zhì)量分析制度,定期對預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)質(zhì)量保障能力和預拌混凝土質(zhì)量狀況進行評價。
(三)各參建單位應當對預拌混凝土出廠取樣、施工現(xiàn)場取樣以及澆筑過程留存影像資料備查;應當嚴格落實《關(guān)于在本市建設工程增加7天混凝土見證檢測項目的通知》有關(guān)要求,及時了解混凝土強度狀況,加強質(zhì)量預控,在確保工程實體混凝土強度符合設計要求后,方可進行下一步施工。
(四)混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗收前,建設單位應當委托有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)按照本市有關(guān)規(guī)定對工程實體混凝土強度進行抽樣檢測。
四、工程參建單位、各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當配備回彈儀和鋼筋掃描儀,加強對施工過程中混凝土強度和鋼筋安裝質(zhì)量的檢查;各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)還應當重點檢查工程參建單位對混凝土質(zhì)量責任的落實情況、混凝土試件檢測結(jié)果不合格處理情況,進一步加大對預拌混凝土生產(chǎn)和使用的監(jiān)督執(zhí)法力度,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行查處,及時消除質(zhì)量隱患。
五、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品混凝土,預拌混凝土采購單位不得以不公平的低價采購預拌混凝土。對以明顯低于合理的生產(chǎn)成本進行采購和銷售的行為,住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門將實施差別化監(jiān)管,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。
六、市混凝土協(xié)會應當強化行業(yè)自律,完善服務和自律機制,加強對預拌混凝土生產(chǎn)和采購相關(guān)信息數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計分析,密切跟蹤市場動向,加強預拌混凝土行業(yè)生產(chǎn)成本的分析和質(zhì)量預警;對不正當競爭行為進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)擾亂市場秩序、涉嫌違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等問題,應當及時向有關(guān)監(jiān)管部門反映;對違法違規(guī)的供應單位實施誠信懲戒等自律措施,促使廣大供應單位依法誠信經(jīng)營。
七、本通知自2016年 月 日起執(zhí)行。原《關(guān)于發(fā)布預拌混凝土質(zhì)量控制價的通知》(京建法〔2014〕24號)即行廢止。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2016年9月19日