近期，地方兩會密集召開，對2017年工作作出總結(jié)的同時，也對2018年工作圈定了重點。就去產(chǎn)能相關(guān)工作而言，梳理發(fā)現(xiàn)，一部分地區(qū)依然明確今年的去產(chǎn)能任務目標，另一些地區(qū)則淡化具體的去產(chǎn)能目標數(shù)據(jù)，但依然強調(diào)在去產(chǎn)能中優(yōu)產(chǎn)能，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
某位建材業(yè)內(nèi)人士表示，2018年要繼續(xù)堅定不移抓好去產(chǎn)能工作，力爭提前完成“十三五”去產(chǎn)能的上限目標，嚴禁以任何理由新增產(chǎn)能。
河北省今年的政府工作報告明確提出，今年年內(nèi)壓減鋼鐵產(chǎn)能1000萬噸以上。著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，報告提出，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行、迫在眉睫，必須打好轉(zhuǎn)型升級硬仗。制定實施去產(chǎn)能三年行動計劃，倒逼去產(chǎn)能行業(yè)向高端、優(yōu)質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年內(nèi)壓減鋼鐵產(chǎn)能1000萬噸以上、煤炭1062萬噸、水泥100萬噸、焦炭500萬噸、平板玻璃500萬重量箱、火電50萬千瓦，鋼鐵“僵尸企業(yè)”全部出清。
山西省今年的政府工作報告提出，要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化改造，以煤—電—鋁(鎂)—材、煤—焦—化(鋼)等一體化發(fā)展為方向，打造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。退出煤炭、鋼鐵過剩產(chǎn)能，淘汰煤電落后產(chǎn)能。
廣西壯族自治區(qū)今年的政府工作報告提出，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點在“破”“立”“降”上下功夫，抓好“三去一降一補”，在去產(chǎn)能中優(yōu)產(chǎn)能，在降成本中增強實體經(jīng)濟活力。
可以看出，各地區(qū)根據(jù)自身去產(chǎn)能進程，因地制宜制定了今年的去產(chǎn)能任務目標。
國新未來科學研究院執(zhí)行院長徐光瑞表示，近期密集召開的地方兩會有兩大特點，一是各地方的去產(chǎn)能工作在圍繞著“破”和“立”同時發(fā)力做文章。二是聚焦國企改革。從已公開的信息看，國企的重組整合被多次提及，上海、甘肅等地的政府工作報告中明確提出推進國企戰(zhàn)略性、市場化重組，湖南明確提出將重點對華菱集團、湘煤集團的鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能目標任務進行改革重組，并加大“僵尸企業(yè)”處置力度和去杠桿力度。各地去產(chǎn)能工作的部署，都將圍繞中央定調(diào)的“高質(zhì)量發(fā)展”來發(fā)力，堅定以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為指引，有退有進，有破有立。
徐光瑞表示，2018年去產(chǎn)能工作與2017年相比，將會呈現(xiàn)三大特點。一是去產(chǎn)能工作由攻堅克難轉(zhuǎn)為深化提升，2016年是去產(chǎn)能的啟動年，2017年是攻堅年，經(jīng)過這兩年的大力去產(chǎn)能工作，鋼鐵、煤炭等行業(yè)的去產(chǎn)能不僅提前完成年度任務，也帶動了行業(yè)效益的顯著提升，考慮到價格回升的市場環(huán)境，2018年去產(chǎn)能進入深化之年，一方面要繼續(xù)向著“十三五”規(guī)劃中的去產(chǎn)能目標努力，另一方面要鞏固已經(jīng)取得的成效。二是去產(chǎn)能方式由以退為主轉(zhuǎn)為進退并舉，過去兩年去產(chǎn)能的重點主要在“去”和“退”上，持續(xù)地退出一些不符合市場要求的落后產(chǎn)能，今后一段時期，將會在“退”和“進”兩方面發(fā)力，既要提高生產(chǎn)工藝，也要發(fā)展符合轉(zhuǎn)型升級方向和綠色發(fā)展理念的先進產(chǎn)能，實現(xiàn)從總量上的去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)上的優(yōu)產(chǎn)能。三是兼并重組步伐將加快，中國鋼鐵產(chǎn)量占全球一半以上，但與鋼鐵強國相比，我國的鋼鐵業(yè)集中度不高、大企業(yè)主導能力不強，兼并重組將有利于進一步化解過剩產(chǎn)能、提高資源使用效率，增強我國鋼鐵企業(yè)在國際市場上的競爭力和話語權(quán)。
