東北振興方案落地，國家發(fā)展改革委8月22日印發(fā)了推進東北老工業(yè)基地振興三年滾動實施方案，實施方案重點圍繞著力完善體制機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生四大核心任務(wù)，分年度明確了137項重點工作，其中2016年85項，2017年36項，2018年16項。新聞發(fā)布會上曾介紹，近三年的滾動計劃中初步計劃有130多個項目，涉及1.6萬億元的投資。
上述重點工作主要是對中發(fā)〔2016〕7號和國發(fā)〔2014〕28號文件的進一步深化、實化、細化和具體化。比如在著力完善體制機制方面，明確了加快完善政府管理體制、深化國企改革，促進民營經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域工作任務(wù)，包括制定和組織實施東北地區(qū)國有企業(yè)改革方案，在東北地區(qū)改組組建一批國有資本投資公司和運營公司，在部分轉(zhuǎn)制科研院所和高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)和分工激勵工作等。在著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，明確了在推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的工作任務(wù)，包括推動在東北地區(qū)開展“中國制造2025”城市試點示范工作，組織實施一批重大技術(shù)裝備首臺（套）示范項目，組織實施東北地區(qū)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動，建設(shè)若干老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和示范園區(qū)等。
在著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，明確了吸引留住人才、完善區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境等領(lǐng)域的工作任務(wù)，包括組織實施東北振興重大創(chuàng)新工程，制定實施沈陽全面創(chuàng)新改革試驗總體方案，推進沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等。
在著力保障和改善民生方面，明確了在鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加快重大民生工程建設(shè)等領(lǐng)域的具體工作任務(wù)，包括全面推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和獨立工礦區(qū)改造搬遷，繼續(xù)大力實施棚戶區(qū)改造工程，加大對資源枯竭城市財力性轉(zhuǎn)移支付支持力度等。
擬于2016年-2018年開工建設(shè)的對東北振興有全局性重要影響的、能夠有效補短板和培育新動能的重大項目，共127項，其中2016年62項、2017年33項、2018年32項，主要涉及交通（含鐵路、高速公路、機場、軌道交通）、能源、水利、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等多個領(lǐng)域。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，東北基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公路、鐵路等建設(shè)這些項目的大力推進，將對相關(guān)工程機械的需求量有著極大的拉動作用。
