為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》，研討《云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實(shí)施方案》（征求意見稿），（以下簡(jiǎn)稱為《方案》），日前，云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)、云南省水泥協(xié)會(huì)組織省內(nèi)部分水泥企業(yè)召開座談會(huì)，圍繞云南省建材工業(yè)目前面臨的產(chǎn)能全面過剩形勢(shì)進(jìn)行專題研討，對(duì)全省水泥行業(yè)的過剩產(chǎn)能如何“去產(chǎn)能”制定“時(shí)間表”：到2020年，云南水泥行業(yè)總產(chǎn)能將保持在8600萬噸左右。目前，《方案》已在網(wǎng)上公示，收集行業(yè)和社會(huì)的各種意見。
目前，云南水泥行業(yè)產(chǎn)能全面過剩，產(chǎn)能發(fā)揮率不足70%，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，行業(yè)增速放緩，效益大幅下滑。去年，云南省建材工業(yè)全行業(yè)工業(yè)增加值下降3.9%，稅金下降26.5%，利潤(rùn)下降73.2%，尤其水泥行業(yè)單位產(chǎn)品平均獲利水平由2013年的12.5元/噸下降到1.8元/噸，下降幅度高出全國(guó)平均水平21個(gè)百分點(diǎn)。
按照《方案》，到2020年，水泥工業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
全行業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到80萬元/人，水泥企業(yè)人均水泥產(chǎn)能達(dá)到6000噸以上；
水泥熟料總產(chǎn)能控制在9000萬噸以內(nèi)，其中前5戶企業(yè)產(chǎn)能占全省總量70%以上；
建材產(chǎn)品深加工水平和綠色建材產(chǎn)品比重穩(wěn)步提高，水泥基材料及制品主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在水泥全行業(yè)中占比28%；
全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，增加值穩(wěn)定增長(zhǎng)，效益企穩(wěn)向好。全省單位水泥平均獲利提高到2013年水平，企業(yè)利潤(rùn)保持在合理區(qū)間。
工信委原材料處介紹，在這輪“去產(chǎn)能”過程中，將通過化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色生態(tài)四大手段配合進(jìn)行。
化解過剩產(chǎn)能促轉(zhuǎn)型，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，多措并舉去產(chǎn)能，采取淘汰落后、依法依規(guī)、自主整改和激勵(lì)引導(dǎo)等綜合政策措施，加快去產(chǎn)能步伐。
值得關(guān)注的是，淘汰落后和退出的產(chǎn)能，全部納入省級(jí)產(chǎn)能置換儲(chǔ)備流轉(zhuǎn)中心。以每噸水泥熟料不高于20元的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先逐步解決在建項(xiàng)目中已建成或確有必要續(xù)建項(xiàng)目的產(chǎn)能指標(biāo)需求。2018年底前，原則上不再向新建項(xiàng)目流轉(zhuǎn)產(chǎn)能指標(biāo)，但支持項(xiàng)目主體在全省范圍內(nèi)通過兼并重組、市場(chǎng)化收購(gòu)等方式，淘汰或退出產(chǎn)能用于支撐項(xiàng)目等量置換建設(shè)。
此外，省工信委還將綜合利用聯(lián)合重組，通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、推廣先進(jìn)適用節(jié)能減排技術(shù)、推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作等方式來推動(dòng)去產(chǎn)能、提質(zhì)量、增效益。
