為貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國(guó)辦發(fā)34號(hào)文件精神，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德近日在福州召開福建水泥企業(yè)座談會(huì)。會(huì)議圍繞“去產(chǎn)能建立市場(chǎng)退出機(jī)制，增效益強(qiáng)化行業(yè)自律機(jī)制”展開熱烈討論，眾多企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人各抒己見，研討水泥行業(yè)發(fā)展的問題和出路。
福建省建材工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李建寅在發(fā)言中表示，福建水泥的轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)改革要從堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能；政策支持大企業(yè)兼并重組，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度；先進(jìn)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)企業(yè)出資補(bǔ)貼落后產(chǎn)能小企業(yè)退出；福建水泥企業(yè)面向東南亞市場(chǎng)聯(lián)手“走出去”；加強(qiáng)跨省市場(chǎng)協(xié)調(diào)，減少輸入性區(qū)域產(chǎn)能過剩等五個(gè)方面著手。
福建華潤(rùn)水泥、福建紅獅水泥的負(fù)責(zé)人分別提出，國(guó)辦發(fā)34號(hào)文件的精神和方向是正確的，但是還需要后續(xù)制定更多的具有操作性的政策措施和地方區(qū)域政策規(guī)定，才能將國(guó)辦發(fā)34號(hào)文件的精神落到實(shí)處，真正起到推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用。
龍巖水泥同業(yè)商會(huì)、福建新豐水泥、閩福水泥負(fù)責(zé)人提出，國(guó)辦發(fā)34號(hào)文件中對(duì)現(xiàn)有落后產(chǎn)能的界定標(biāo)準(zhǔn)過低，不能有力地推動(dòng)落后產(chǎn)能的退出與淘汰，希望行業(yè)協(xié)會(huì)向政府有關(guān)部門提出將其要求和去產(chǎn)能的力度升級(jí)，真正做到“去產(chǎn)能”，鼓勵(lì)和保護(hù)先進(jìn)生產(chǎn)力。
一些央企和地方水泥企業(yè)的負(fù)責(zé)人共同提出了大企業(yè)自身應(yīng)該帶頭淘汰落后產(chǎn)能的建議。福建塔牌水泥和龍麟水泥負(fù)責(zé)人提出，水泥企業(yè)余熱發(fā)電是資源循環(huán)利用項(xiàng)目，不應(yīng)再作為“企業(yè)自備電廠”進(jìn)行收費(fèi)，同時(shí)政府部門對(duì)水泥企業(yè)使用石灰石進(jìn)行的收費(fèi)也應(yīng)該取消，切實(shí)為福建水泥企業(yè)減負(fù)。
福建各水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人在座談中普遍表示，希望行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織研究碳排放交易制度、落后產(chǎn)能市場(chǎng)退出補(bǔ)償機(jī)制，用于去產(chǎn)能過程中的職工崗位安置和適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。大家認(rèn)為，目前行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑的主要原因不是需求減少，而是企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，相互壓價(jià)所導(dǎo)致的，希望行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，組織福建水泥企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定行業(yè)效益。
喬龍德在講話時(shí)指出：第一，適度產(chǎn)能過剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，但是過度產(chǎn)能過剩必然造成對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大創(chuàng)傷與危害。要全面分析造成水泥行業(yè)今天產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和經(jīng)營(yíng)困難的真正原因。從較長(zhǎng)時(shí)間看，這其中既有政府層面宏觀產(chǎn)能政策失控的問題，對(duì)行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向上指導(dǎo)把握不夠，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的國(guó)務(wù)院38號(hào)文件、41號(hào)文件執(zhí)行不力，對(duì)低水平重復(fù)建設(shè)和違規(guī)新增產(chǎn)能制止不力的原因；也有行業(yè)協(xié)會(huì)層面引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后，產(chǎn)能過剩后又缺乏行業(yè)治理辦法的問題，缺乏及時(shí)引導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)自律規(guī)則制定的責(zé)任；還有一些水泥企業(yè)在產(chǎn)能過剩背景下依然盲目違規(guī)新建，導(dǎo)致產(chǎn)能邊去邊增、越去越多，繼而陷入無序競(jìng)爭(zhēng)、跌價(jià)傾銷的惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于今天產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面，這三個(gè)層面都有責(zé)任。就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑的原因來說，當(dāng)然跟產(chǎn)能過剩密切相關(guān)，但當(dāng)前主要的因素中，“行業(yè)自律不到位”依然是重中之重。
第二，中國(guó)水泥工業(yè)的發(fā)展出路何在？首先是水泥行業(yè)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品功能的發(fā)展提升，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)主抓的“第二代新型干法水泥技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)”已經(jīng)進(jìn)行了近四年，現(xiàn)在各項(xiàng)研發(fā)都進(jìn)展得比較順利，全面達(dá)標(biāo)希望在即。以華新水泥為代表的水泥窯燃料替代率已經(jīng)可以達(dá)到40%；以天津院為代表的低碳水泥生產(chǎn)、氮氧化物減排以及各項(xiàng)污染物排放指標(biāo)都有突破與進(jìn)展；以合肥院為代表的粉磨裝備電耗水平可以達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；在水泥窯功能的拓展、智能化制造、特種水泥發(fā)展方面也都取得了一定突破，進(jìn)而在取得全面成功之后在全行業(yè)整體推廣與提升。其次要以一帶一路“走出去”推進(jìn)開展國(guó)際產(chǎn)能合作。在獲得國(guó)家支持、打通政策通道的基礎(chǔ)上，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)鏈作用，幫助優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和國(guó)際市場(chǎng)需求的對(duì)接。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)的“走出去”服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈在這一方面已經(jīng)有了突破。再次，最緊迫的工作在于“去產(chǎn)能”。通過今天的討論，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)家站在不同的利益角度都發(fā)表了不同的真實(shí)意見，這很正常，但是大家要在水泥行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題上形成行業(yè)共識(shí)。中國(guó)水泥市場(chǎng)的需求在23億噸左右，可以說市場(chǎng)用量依然巨大，水泥行業(yè)利潤(rùn)下滑主要是產(chǎn)能過剩背景下企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)無序跌價(jià)的結(jié)果，所以加強(qiáng)行業(yè)自律是當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)要借鑒淘汰機(jī)立窯的經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作的復(fù)雜性與艱巨性。要系統(tǒng)研究并提出以能耗、排放、質(zhì)量、安全作為淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)；制定專項(xiàng)資金補(bǔ)貼方案與引導(dǎo)落后產(chǎn)能主動(dòng)退出市場(chǎng)的機(jī)制；制定有效的行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域自律的機(jī)制；同時(shí)不放棄爭(zhēng)取國(guó)家的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的出臺(tái)。
喬龍德最后對(duì)福建水泥的發(fā)展提出要求。首先要在面對(duì)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問題的立場(chǎng)上共商未來的對(duì)策，正視福建水泥市場(chǎng)產(chǎn)能過剩、效益下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)。2015年全國(guó)平均噸水泥盈利13.5元，而福建水泥企業(yè)平均噸水泥盈利只有2元。其次要提高福建水泥產(chǎn)業(yè)集中度。再次要加強(qiáng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭馬上組織，福建水泥企業(yè)共同維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格和區(qū)域行業(yè)利益，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益下滑的局面；從而進(jìn)一步研究通過市場(chǎng)區(qū)域劃分和產(chǎn)能互換等多種有效措施改善水泥發(fā)展環(huán)境。他希望福建水泥企業(yè)在“去產(chǎn)能設(shè)立市場(chǎng)退出機(jī)制”和“強(qiáng)化行業(yè)自律機(jī)制”方面進(jìn)行更多具有全國(guó)借鑒意義的有益探索。
福建華潤(rùn)水泥、福建塔牌水泥、福建紅獅水泥、龍麟集團(tuán)、春馳集團(tuán)、藍(lán)田水泥、新豐水泥、閩福水泥、華龍集團(tuán)等福建水泥企業(yè)和福建省建材工業(yè)協(xié)會(huì)、龍巖水泥同業(yè)商會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共40多人參加了座談會(huì)。
