5月17日，國務院辦公廳出臺《關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），對我國通用航空事業(yè)作出部署?！兑庖姟诽岬剑?020年建成500個以上通用機場。
通用機場建設不能一哄而上
《意見》提出了5方面的重點任務，包括培育通用航空市場、加快通用機場建設、擴大低空空域開放等。
《意見》特別指出，到2020年，建成500個以上通用機場，基本實現(xiàn)地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50%以上5A級旅游景區(qū)。
中國航協(xié)通航分會秘書長王霞介紹，按照統(tǒng)計，目前我國通用機場的體量還比較小，其中在民航局注冊的通用航空機場還不到100個。按照《意見》的規(guī)劃，這意味著未來四年內(nèi)要建400個以上的通用機場。
對此，王霞表示，對于通用機場的建設和布局應該有政策上的把握，各地要考慮可行性，要考慮需不需要建、建成什么樣的，決不能一哄而上，這也是目前我們最擔心的情況。王霞稱，在一些偏遠地區(qū)，通用機場可能起到應急救援、服務邊遠地區(qū)出行的作用。
此外，對于目前通用航空發(fā)展的限制因素，王霞表示在建設標準和程序方面都有欠缺之處，什么叫通用機場，哪些可以為通用航空服務，其實現(xiàn)在還沒有梳理完整；其次通用機場的申報程序過于復雜，涉及的部門太多，在這方面的程序應該有所簡化。
未來還將簡化飛行審批程序
王霞介紹，通用機場應該有不同的層次，比如綜合性的通用機場可以為非運輸非商用航空器提供運行、維護、儲存功能，相當于一個基地；而小的通用機場則可以作為小型航空器落地、加油點，有的甚至就是一條跑道，讓飛行器可以停下來休息一下。
王霞認為，未來通用機場要發(fā)展到500個，應該把已經(jīng)注冊的通用機場和可以為之服務的機場資源整合起來，之后再看建設量如何。
此外，在發(fā)展通用機場的同時，配套設施也應該跟上?！兑庖姟分幸蔡岬?，支持眾多中小企業(yè)集聚創(chuàng)新，發(fā)展先進通用航空裝備、專業(yè)化配套系統(tǒng)和設備，鼓勵地方創(chuàng)新配套政策，積極吸引社會資本。
《意見》還指出，要擴大低空空域開放，簡化飛行審批（備案）程序，明確報批時限要求，方便通用航空器快捷機動飛行，解決“上天難”問題。
【名詞解釋】
民用航空機場包括通用航空機場和民用運輸機場。通用航空機場承擔除旅客運輸和貨物運輸以外的其他飛行任務，比如公務出差、空中旅游、空中表演、空中航拍、空中測繪、農(nóng)林噴灑等特殊飛行任務。執(zhí)行通用航空飛行任務的飛行器大都是小型飛機、輕型飛機、直升機等，所以機場的跑道、導航設施等往往比較簡陋。
