建筑業(yè)的發(fā)展與國家政策走向、宏觀經(jīng)濟(jì)好壞密切相關(guān)，因此，作為政府施政“風(fēng)向標(biāo)”的政府工作報告便成為了每年建筑業(yè)關(guān)注的焦點。今年，李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大四次會議上所作的2016年政府工作報告，詳細(xì)闡述了2016年政府工作重點，其中，涉及建筑業(yè)的相關(guān)內(nèi)容多達(dá)20余條，明確了今年建筑業(yè)的改革發(fā)展方向。
對于建筑業(yè)而言，國家政策的延續(xù)性是發(fā)展的關(guān)鍵，而這也是行業(yè)多年來能夠保持高速發(fā)展的重要因素。世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》顯示，中國近幾年的營商環(huán)境排名在不斷上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新突破、監(jiān)管環(huán)境逐步向好，李克強(qiáng)總理19000余字的報告再一次證明了這一點。
在穩(wěn)發(fā)展基礎(chǔ)不變的大環(huán)境下，對照報告，建筑業(yè)最關(guān)心的兩大問題便有了清晰的答案：2016年，建筑業(yè)的發(fā)展機(jī)遇如何？2016年，建筑業(yè)改革環(huán)境會怎樣？
“機(jī)遇”更青睞有備而來者
報告指出，2016年，國家擬安排財政赤字2.18萬億元，赤字率從2015年的2.1%提高到3%，年增加5600億元；2016年，廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右，貨幣政策重心仍將落腳于企穩(wěn)實體經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這表明，國家對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然充滿信心。
2016年，在穩(wěn)健偏寬松的貨幣政策下，固定資產(chǎn)投資仍將不斷加大。報告明確提出了21條與建筑業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的舉措，包括鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作；推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)；啟動實施一批新的重大工程項目，如棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項目；鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上；保障性安居工程新安排740萬套等，從宏觀層面上為行業(yè)發(fā)展定下了基調(diào)。
值得注意的是，無論是新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)下的棚戶區(qū)改造、地下管網(wǎng)建設(shè)，還是京津冀一體化發(fā)展，以及“一帶一路”戰(zhàn)略下的“走出去”合作項目，都顯示出其對一類建筑業(yè)企業(yè)的選擇偏好———專業(yè)性強(qiáng)、融資能力強(qiáng)、管理水平高的綜合競爭力一流的企業(yè)。這也意味著，在近年來的改革轉(zhuǎn)型中脫穎而出的企業(yè)，已經(jīng)天然地獲得了政策紅利，在改革面前踟躇不前的企業(yè)、頑固堅守粗放型發(fā)展模式的企業(yè)已經(jīng)失去了參與競爭的機(jī)會，“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的局面或?qū)⒌絹怼?
“工匠精神” 促行業(yè)全面轉(zhuǎn)型
報告中提到，“鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”?！肮そ尘瘛币辉~首次出現(xiàn)在了政府工作報告，標(biāo)志著“投資少、周期短、見效快”的“批量化生產(chǎn)”思維模式將逐步向追求嚴(yán)謹(jǐn)制造力和強(qiáng)大創(chuàng)新力的精益求精思維模式、行為模式轉(zhuǎn)變。
從社會發(fā)展的要求來看，為更好地服務(wù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，建筑業(yè)必須不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)、提升精細(xì)化服務(wù)能力，在多樣化產(chǎn)品、綠色節(jié)能建筑和智慧城市等方面下足功夫；而從企業(yè)角度來看，未來，堅定、踏實、有責(zé)任感、能在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中踐行“硬承諾”的品牌企業(yè)將更受市場歡迎。
回顧近年來建筑業(yè)的改革發(fā)展，主管部門開展工程質(zhì)量治理兩年行動、推動統(tǒng)一開放建筑市場建立、施行行業(yè)資質(zhì)改革以及建立全國聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管與誠信一體化平臺等，都是與總理提出的“工匠精神”的遙相呼應(yīng)。
由此來看，2016年，建筑業(yè)改革重點已然清晰：行業(yè)將以市場化為導(dǎo)向、以整飭發(fā)展秩序為重點，企業(yè)將以能力提升為重點，在建設(shè)方式、技術(shù)路徑、市場模式等方面深化改革、砥礪轉(zhuǎn)型。
