發(fā)改委14日發(fā)文指出，2016年將加快啟動(dòng)一批具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大工程。繼續(xù)發(fā)揮好專項(xiàng)建設(shè)基金的放大撬動(dòng)作用，加快項(xiàng)目開工和建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)基金，優(yōu)先支持符合投向的PPP項(xiàng)目建設(shè)。
發(fā)改委指出，2016年，投資形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，必須找準(zhǔn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)、適度擴(kuò)大有效需求和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最佳結(jié)合點(diǎn)，提高投資有效性，保持有效投資力度，著力補(bǔ)齊短板，充分發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。
一是深入推進(jìn)投融資體制改革。推動(dòng)出臺(tái)“深化投融資體制改革的意見”，充分激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)力和活力，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，暢通投資項(xiàng)目融資渠道。推動(dòng)出臺(tái)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，維護(hù)良好投資秩序。推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)《報(bào)建審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作方案》。
二是繼續(xù)充分發(fā)揮專項(xiàng)建設(shè)基金拉動(dòng)帶動(dòng)作用。繼續(xù)發(fā)揮好專項(xiàng)建設(shè)基金的放大撬動(dòng)作用。加快項(xiàng)目開工和建設(shè)進(jìn)度。積極推動(dòng)商業(yè)銀行信貸資金和社會(huì)資本跟進(jìn)，發(fā)揮投貸結(jié)合效應(yīng)。推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范基金管理。
三是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展。進(jìn)一步研究提出取消、下放投資審批權(quán)限的意見。督促各地完善服務(wù)指南，明確投資審批辦理環(huán)節(jié)的時(shí)限和要求。完善在線審批監(jiān)管平臺(tái)，充分發(fā)揮平臺(tái)作用，提高審批工作效率，強(qiáng)化對(duì)審批工作的監(jiān)督。
四是切實(shí)加大投入加快補(bǔ)齊短板。發(fā)揮政府投資引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)金融資金和社會(huì)資本，加大有效投資力度，著力改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不高的現(xiàn)狀，加快工業(yè)化和信息化融合速度，培育發(fā)展先進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，提高人民生活水平。
五是著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。全面梳理“十三五”時(shí)期重點(diǎn)投資專項(xiàng)和重大工程，加快啟動(dòng)一批具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大工程。繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，加快推進(jìn)重大工程建設(shè)。加大對(duì)資金沉淀等懶政怠政行為的問(wèn)責(zé)力度。
六是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目庫(kù)功能。加快推進(jìn)入庫(kù)項(xiàng)目前期工作，逐步實(shí)現(xiàn)從“資金等項(xiàng)目”到“項(xiàng)目等資金”的轉(zhuǎn)變。依托重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，做實(shí)做細(xì)三年滾動(dòng)計(jì)劃，做好與年度計(jì)劃和五年規(guī)劃的銜接。加大各級(jí)各類財(cái)政性建設(shè)資金統(tǒng)籌使用力度，解決多頭重復(fù)安排、出現(xiàn)資金沉淀、投資效益不高等問(wèn)題。
七是加大力度推廣PPP模式。著力加強(qiáng)PPP項(xiàng)目推介工作，推出一批有吸引力的項(xiàng)目。完善和制定相關(guān)法規(guī)制度，創(chuàng)新PPP項(xiàng)目收益和分配機(jī)制，提高社會(huì)資本參與積極性。統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)基金，優(yōu)先支持符合投向的PPP項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際交流合作，下大力氣推廣和實(shí)施PPP模式。
