安徽省淮南市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府有關(guān)部署，科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，深入開展混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治，混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治取得階段性成效。
整治中，淮南市共摸排各類混凝土攪拌站及瀝青拌合站48家(含1處在建攪拌站)，全部納入綜合整治范疇，投入環(huán)保改造資金近6000萬元，對40家骨料倉、配料倉和生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施密閉，達(dá)4.5萬余平方米;38家安裝出入口自動(dòng)沖洗設(shè)施，配備三級沉淀池或循環(huán)攪拌機(jī)，其中37家實(shí)現(xiàn)污水循環(huán)利用;465輛混凝土攪拌車安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)和防漏接斗。目前在淮南全市現(xiàn)有的混凝土攪拌站中，已整治達(dá)標(biāo)39家，對4家不達(dá)標(biāo)場站予以強(qiáng)制拆除，對4家不符合管理要求的場站予以關(guān)停。從總體情況看，目前淮南市混凝土攪拌站環(huán)境明顯改善，揚(yáng)塵污染現(xiàn)象已得到有效根治，為淮南市大氣環(huán)境質(zhì)量提升做出了重要貢獻(xiàn)。
在整治工作中，淮南市緊緊抓住生產(chǎn)環(huán)節(jié)密閉這個(gè)“牛鼻子”，將整治工作與全市煤場和散狀物料堆場整治工作緊密結(jié)合起來，以“治臟、治亂”為突破口，全面實(shí)施綜合治理，混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治工作實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。
思想認(rèn)識從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹?/strong>
混凝土攪拌站環(huán)保改造涉及大量資金投入，整治初期，各攪拌站業(yè)主過分注重算經(jīng)濟(jì)賬，抵觸及觀望情緒較重。針對該情況，管理部門主動(dòng)上門宣傳環(huán)保形勢，結(jié)合新《環(huán)保法》就環(huán)境違法代價(jià)對業(yè)主進(jìn)行深入淺出地分析，最終成功調(diào)動(dòng)起各攪拌站業(yè)主的積極性，各場站環(huán)保改造進(jìn)度逐日加速，效果顯著。
改造標(biāo)準(zhǔn)從“過得去”變?yōu)椤斑^得硬”
以往的環(huán)保改造較為簡單，多采取覆蓋遮塵或人工灑水降塵的方法，很難有效保證環(huán)保效果。針對該情況，根據(jù)省有關(guān)要求，結(jié)合淮南市實(shí)際，制定了詳細(xì)的改造標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化攪拌站生產(chǎn)、運(yùn)輸、制度建設(shè)等環(huán)節(jié)的指標(biāo)，讓攪拌站業(yè)主清楚知道做什么、怎樣做。在推進(jìn)環(huán)保設(shè)施改造的過程中，很多業(yè)主克服原場站老舊、設(shè)備老化以及規(guī)劃落后的短板，精心設(shè)計(jì)、大膽投入，一座座寬敞明亮的密閉料倉拔地而起、一條條上料皮帶“穿上了外套”，各場站紛紛更換了集塵裝置、安裝了出入口自動(dòng)沖洗設(shè)備、場區(qū)內(nèi)按需求開挖貫通溝渠、攪拌樓被統(tǒng)一粉刷上色、運(yùn)輸車輛規(guī)范了顏色與標(biāo)識，一系列的大動(dòng)作，使淮南市攪拌站場容貌煥然一新。
管理方式從“外延粗放”變?yōu)椤霸搭^深化”
以前對攪拌站場的環(huán)境執(zhí)法管理方式主要是檢查上路運(yùn)行的攪拌運(yùn)輸車輛是否有超載運(yùn)輸或沿路拋灑滴漏等行為，而對站場的文明生產(chǎn)等環(huán)節(jié)不太重視，執(zhí)法力量經(jīng)常是被動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，但無法從根本上管理到位，攪拌站場及攪拌運(yùn)輸車輛污染情況仍舊較為普遍。綜合整治工作實(shí)施以來，城管部門將管理重心從路面轉(zhuǎn)移到攪拌站場內(nèi)部，一方面督促其加速環(huán)保設(shè)施的改造，并加強(qiáng)對攪拌站場在控塵、控噪、污水排放、場區(qū)道路硬化等方面的日常監(jiān)管;另一方面對攪拌站場的運(yùn)輸行為進(jìn)行前置管理，管理部門及時(shí)掌握攪拌站場的車輛及駕駛員信息，督促加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)和管理，印發(fā)了《給攪拌車駕駛員的一封信》，教育引導(dǎo)他們正確使用防漏接斗，做到少裝慢跑、清潔運(yùn)輸，并充分運(yùn)用車輛軌跡管理和路面視頻采集等系統(tǒng)對其運(yùn)輸行為實(shí)施全程監(jiān)控，從車輛進(jìn)出場站的第一時(shí)間便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法違章現(xiàn)象。
治理模式從“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤凹瘓F(tuán)整合”
淮南市在整治中建立了“屬地管理、部門協(xié)作”的模式，進(jìn)一步明確管理責(zé)任。各縣區(qū)政府作為屬地管理的第一道防線，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)攪拌站的日常監(jiān)管;市相關(guān)職能部門依法履職，全力配合綜合整治工作的開展。建立并實(shí)施“聯(lián)查聯(lián)控”制度，城管、環(huán)保、經(jīng)信、建設(shè)、公安、交通、規(guī)劃、國土、工商等部門開展聯(lián)動(dòng)，以聯(lián)合執(zhí)法或集中檢查的形式，對全市攪拌站開展了8次逐個(gè)檢查和7次重點(diǎn)抽查。針對存在的問題，先后下達(dá)整改通知書105份;同時(shí)，各部門在獨(dú)立行使對攪拌站的日常監(jiān)管職能時(shí)，對發(fā)現(xiàn)的涉及環(huán)境治理問題也會(huì)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，共享管理信息，杜絕了管理“死角”。
