為深入落實(shí)市委、市政府關(guān)于全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善相關(guān)工作部署，提高監(jiān)管效能，保證預(yù)拌混凝土質(zhì)量，促進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)健康有序發(fā)展，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《安徽省大氣污染防治條例》、《安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》、《安徽省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》等文件要求，市住建局于2024年10月28日至11月11日聯(lián)合縣區(qū)住建部門組成檢查組對(duì)全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次檢查重點(diǎn)圍繞企業(yè)資質(zhì)管理、試驗(yàn)室管理、揚(yáng)塵防治三個(gè)方面，檢查采取詢問、查閱資料結(jié)合實(shí)地查驗(yàn)的方式進(jìn)行，并按照檢查評(píng)分表要求對(duì)受檢企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，評(píng)分結(jié)果企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)簽字。共檢查37家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)（其中7家停產(chǎn)），抽檢砂原材料30組，下發(fā)整改督辦單4份。
從檢查的情況來看，大部分企業(yè)能按照《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行綠色生產(chǎn)，企業(yè)揚(yáng)塵防治主體責(zé)任和各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施能得到有效落實(shí)。企業(yè)規(guī)章制度、質(zhì)量管理體系及相關(guān)技術(shù)文件建立較完善；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)室主任、試驗(yàn)人員配備基本齊全；企業(yè)的試驗(yàn)設(shè)備、環(huán)境條件以及開展的試驗(yàn)項(xiàng)目符合要求，基本能按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理規(guī)定開展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)。
二、主要問題
（一）資質(zhì)人員方面。淮北鑫武工貿(mào)有限公司等企業(yè)未提供技術(shù)負(fù)責(zé)人社保憑證；濉溪縣新盛新型建材有限公司等企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人試驗(yàn)室主任、試驗(yàn)員長期不在崗履職；淮北相城新型環(huán)保建材有限責(zé)任公司等企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、中級(jí)職稱人員提供社保憑證與受檢企業(yè)不一致；安徽鼎信德置業(yè)有限公司對(duì)檢查文件不熟悉，現(xiàn)場(chǎng)無管理人員、技術(shù)人員，未提供相關(guān)資料配合檢查。
（二）試驗(yàn)室管理方面。安徽潤江新型建材科技有限公司未按試驗(yàn)人員培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施，培訓(xùn)考核記錄未響應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃、資料不完善；濉溪縣新盛新型建材有限公司、淮北雷鳴建材有限公司等制作混凝土試塊標(biāo)識(shí)不符合有關(guān)規(guī)定；淮北萬豐建材有限責(zé)任公司未提供試驗(yàn)設(shè)備維護(hù)記錄，個(gè)別場(chǎng)所無相應(yīng)環(huán)境記錄；濉溪縣源豐混凝土有限公司原始記錄、檢測(cè)報(bào)告與生產(chǎn)不同步，已出具的記錄、檢測(cè)報(bào)告技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字無效。
（三）揚(yáng)塵防治方面。安徽鼎信德置業(yè)有限公司未建立揚(yáng)塵污染防治制度和組織機(jī)構(gòu)，未制定環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)方案、落實(shí)重點(diǎn)防控措施，未配備專職人員，主出入口未建成出廠沖洗設(shè)施、廢棄混凝土廢水回收利用設(shè)施設(shè)備；濉溪縣新盛新型建材有限公司場(chǎng)地有積塵，沖洗清掃頻次不夠、廢料、廢渣無序堆放、排水溝淤積較多，清理不及時(shí)；濉溪縣源豐混凝土有限公司場(chǎng)地廢料、廢渣未集中堆放，未及時(shí)清理并采取抑塵措施，泥漿較多；淮北鑫豐建材科技有限公司院墻圍擋未連續(xù)封閉、車尾放大牌照不能清晰辨識(shí)、混凝土攪拌車輛車體不清潔。
（四）原材料抽檢結(jié)果。濉溪縣新盛新型建材有限公司、濉溪縣華恒混凝土有限公司、淮北萬豐建材有限責(zé)任公司、淮北相誠新型環(huán)保建材有限責(zé)任公司、淮北市大明混凝土有限公司、濉溪縣韓建商品混凝土有限責(zé)任公司、淮北鑫武建材有限公司等7家企業(yè)機(jī)制砂抽檢結(jié)果泥塊含量不合格。
三、處理意見
（一）通報(bào)表揚(yáng)
對(duì)在本次檢查中企業(yè)質(zhì)量管理體系比較完善、技術(shù)試驗(yàn)人員專業(yè)能力較強(qiáng)，到崗履職情況較好、試驗(yàn)室管理規(guī)范、原材料抽檢合格、揚(yáng)塵防治措施落實(shí)到位的3家企業(yè)予以通報(bào)表揚(yáng)，減少日常檢查巡查頻次。
（二）處理決定
對(duì)本次檢查中存在問題較多、綜合評(píng)分較低的3家企業(yè)，予以通報(bào)并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，增加日常檢查巡查頻次。責(zé)令以上3家企業(yè)限期整改，問題整改完成后由縣區(qū)住建部門進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格報(bào)市住建局復(fù)驗(yàn)。逾期不改的，依法撤銷企業(yè)資質(zhì)。
（三）對(duì)本次檢查中原材料抽檢不合格的企業(yè)，責(zé)令限期改正，整改期間不得使用不合格批次原材料生產(chǎn)。各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)用于在建工程的該批次原材料抽檢不合格預(yù)拌混凝土進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量跟蹤。
四、下一步工作要求
（一）壓實(shí)屬地責(zé)任。縣區(qū)住建部門應(yīng)切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，突出對(duì)企業(yè)揚(yáng)塵防治的重點(diǎn)監(jiān)管，加大對(duì)混凝土攪拌站的檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類造成揚(yáng)塵污染的行為。制定2025年檢查計(jì)劃，常態(tài)化開展轄區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，指導(dǎo)企業(yè)有效整改，不斷提升自身監(jiān)管水平。
（二）抓好問題整改。縣區(qū)住建部門要嚴(yán)格對(duì)照重點(diǎn)環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一建立問題臺(tái)賬，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，確保問題改徹底、改到位。同時(shí)要督促企業(yè)完善各項(xiàng)管理制度，建立長效機(jī)制，不斷提高企業(yè)管理水平。
（三）強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。各預(yù)拌混凝土企業(yè)要健全質(zhì)量管理制度，配備滿足生產(chǎn)要求的試驗(yàn)設(shè)備和試驗(yàn)管理人員，規(guī)范試驗(yàn)室管理，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，定期校準(zhǔn)儀器設(shè)備，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求開展試驗(yàn)和生產(chǎn)。嚴(yán)格把好原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、檢測(cè)關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，規(guī)范預(yù)拌混凝土配合比管理，完善出廠檢驗(yàn)管理措施，確保預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量合格。
（四）倡導(dǎo)擇優(yōu)選取混凝土生產(chǎn)企業(yè)。建設(shè)單位不得對(duì)預(yù)拌混凝土直接發(fā)包。建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位采購預(yù)拌混凝土行為的管理。施工單位應(yīng)當(dāng)采購、使用依法設(shè)立并具有預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。簽訂采購預(yù)拌混凝土合同前，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)地址、生產(chǎn)條件、技術(shù)質(zhì)量保障能力、質(zhì)量信譽(yù)等進(jìn)行實(shí)地考察。其中，對(duì)于學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院和保障性住房等涉及重要民生的建設(shè)工程，應(yīng)選擇信用良好及質(zhì)量穩(wěn)定可靠的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。
2024年12月4日
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