對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)改革和升級(jí)是必須的，如何發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)效益關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)提升的問(wèn)題。近日有關(guān)部門(mén)對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題作出的討論，在當(dāng)前的形勢(shì)下，如何契合中國(guó)制造2025和十三五規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的要點(diǎn)，就讓我們一起看看究竟有何內(nèi)容吧。
11月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
該會(huì)議認(rèn)為，加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，使“中國(guó)制造”強(qiáng)筋健骨、提質(zhì)增效，形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，是改善供給和擴(kuò)大需求的重要舉措，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。
會(huì)議確定，聚焦《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮企業(yè)主體作用，按照有保有壓的原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施一批重大技改升級(jí)工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)有市場(chǎng)的企業(yè)提高設(shè)計(jì)、工藝、裝備、能效等水平，有效降低成本，扶持創(chuàng)新型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。
上述決定對(duì)一些過(guò)剩行業(yè)是新的發(fā)展機(jī)會(huì)。
中國(guó)社科院工業(yè)所研究員周維富認(rèn)為，傳統(tǒng)行業(yè)在總量過(guò)剩時(shí)，高端產(chǎn)品還是要從國(guó)外進(jìn)口，反映出中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在技術(shù)上還是存在著瓶頸，包括裝備和研發(fā)能力這些方面還是存在需要突破。鼓勵(lì)技改升級(jí)的話，就是要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)做扎實(shí)。
“通過(guò)調(diào)整技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)，還可以為行業(yè)開(kāi)辟新的市場(chǎng)，比如有些產(chǎn)品升級(jí)后，產(chǎn)品的使用范圍可能會(huì)擴(kuò)大?！彼f(shuō)。
發(fā)布技改升級(jí)目錄
11月18日的常務(wù)會(huì)議指出，下一步要發(fā)布工業(yè)企業(yè)技改升級(jí)指導(dǎo)目錄，編制年度重點(diǎn)技改升級(jí)項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金等要素投向，激發(fā)企業(yè)對(duì)接市場(chǎng)需求自主升級(jí)改造的動(dòng)力。
同時(shí)要簡(jiǎn)化前期手續(xù)，推動(dòng)并聯(lián)審批，加快項(xiàng)目落地，研究推廣對(duì)符合條件且不需要新增建設(shè)用地的技改升級(jí)項(xiàng)目實(shí)行承諾備案管理。
另外還要推進(jìn)落實(shí)財(cái)稅支持措施，創(chuàng)新中央財(cái)政技改資金使用方式，提高資金使用效益，鼓勵(lì)地方財(cái)政加大對(duì)技改升級(jí)的支持。
這樣做可以解決目前行業(yè)過(guò)剩和價(jià)格持續(xù)下跌和行業(yè)虧損的問(wèn)題。
對(duì)此，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)信息中心副主任陳柏林認(rèn)為，今年水泥行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，產(chǎn)量也在下降，一些銀行也不愿意貸款。
“現(xiàn)在國(guó)家加大技改支持力度，可以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，在壓縮產(chǎn)能的同時(shí)，盡快使行業(yè)獲得生機(jī)?！?
數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月 水泥產(chǎn)量為18.47億噸，同比下降了4.6%。此前2014年全國(guó) 水泥 產(chǎn)量為24.76億噸，為歷史以來(lái)的新高，比上年增加了5700萬(wàn)噸左右。不過(guò)今年3月以來(lái)， 水泥行業(yè)產(chǎn)量一直是同比負(fù)增長(zhǎng)。
鋼鐵業(yè)行業(yè)也類似，今年前10個(gè)月全國(guó)鋼材產(chǎn)量為 9.34億噸，同比增速為1%，有說(shuō)法是全年可能達(dá)到人均1噸的水平，過(guò)剩嚴(yán)重。
原鞍鋼經(jīng)濟(jì)研究所專職研究員馬忠普認(rèn)為，這次技術(shù)改造，核心是企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。比如生產(chǎn)高品質(zhì)的鋼，這樣的技術(shù)改造國(guó)家也支持。
另外，也要支持一些企業(yè)走出去，去國(guó)際開(kāi)礦，去國(guó)外建鋼廠，把企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，這樣的改造國(guó)家是支持的。
支持企業(yè)直接融資
本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，對(duì)重大技改升級(jí)工程，要完善金融服務(wù)，健全融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)燃?lì)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行開(kāi)展貸款重組，加大技改升級(jí)信貸投放，支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。鼓勵(lì)采用眾創(chuàng)眾包眾籌眾扶等融資聚智，突破技改升級(jí)難題。
這對(duì)很多過(guò)剩行業(yè)而言，是一個(gè)翻身的機(jī)會(huì)。原因是過(guò)剩行業(yè)早已不被銀行納入貸款支持的范圍，且虧損嚴(yán)重。
中國(guó)水泥協(xié)會(huì)信息中心副主任陳柏林認(rèn)為，前兩年水泥行業(yè)被劃入過(guò)剩產(chǎn)能之后明顯出現(xiàn)融資能力下降的問(wèn)題，銀行不愿意貸。下一步加大技術(shù)改造，是要解決碳排放，以及氮氧化物等對(duì)大氣的污染問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)水泥從量的增長(zhǎng)逐漸轉(zhuǎn)到能耗和污染排放總量逐漸下降的道路上來(lái)。
為此要加快淘汰，壓縮過(guò)剩產(chǎn)能的步伐，做好節(jié)能減排，不僅是總量減排，單位產(chǎn)量也要減排。
數(shù)據(jù)顯示，過(guò)剩行業(yè)在產(chǎn)量巨大時(shí)，價(jià)格下跌嚴(yán)重。比如今年前10個(gè)月黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)(鋼鐵)出廠價(jià)格下降了16%。上游的黑色金屬礦采選業(yè)出廠價(jià)格下降了20.8%。其他的煤炭開(kāi)采行業(yè)，石化加工業(yè)，紡織業(yè)，以及有色冶煉行業(yè)，甚至汽車出廠價(jià)格，都出現(xiàn)了下滑。
