3月16日，中共中央、國務院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，這是中央頒布實施的首個城鎮(zhèn)化規(guī)劃，引發(fā)廣泛關注。住房城鄉(xiāng)建設領域如何在新型城鎮(zhèn)化進程中推動城市綠色發(fā)展?
3月16日，中共中央、國務院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014年-2020年)》正式公布，這是中央頒布實施的首個城鎮(zhèn)化規(guī)劃，引發(fā)廣泛關注。住房城鄉(xiāng)建設領域如何在新型城鎮(zhèn)化進程中推動城市綠色發(fā)展以及綠色建筑節(jié)能產業(yè)的發(fā)展機遇問題更是業(yè)內熱議的話題。
這些話題，在日前由中國建筑節(jié)能減排產業(yè)聯(lián)盟和中國建筑設計研究院主辦的2014年“綠色建筑項目對接會”上得到了充分討論。在這次吸引了數十家建筑設計機構、房地產開發(fā)商、建設企業(yè)、綠色建材制造商的對接會上，業(yè)內相關專家對《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》進行了詳細解讀，一致認為，新型城鎮(zhèn)化是我國城鎮(zhèn)化進程的必由之路，也是擴大內需和促進產業(yè)升級的重要抓手。綠色建筑將引領產業(yè)升級，科技創(chuàng)新促進建筑綠色化發(fā)展。
城市發(fā)展新模式：變粗放為集約
改革開放以來，中國的城鎮(zhèn)化取得了顯著成就，但也積累了不少突出矛盾和問題。在城市霧霾、交通擁堵等大城市病日益嚴峻的形勢下，堅持以“綠色文明”為代表的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式已是大勢所趨。《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求加快綠色城市建設，將生態(tài)文明理念全面融入城市發(fā)展，構建綠色生產方式、生活方式和消費模式，節(jié)約集約利用土地、水和能源等資源。
國家發(fā)改委城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令在會上說，城鎮(zhèn)化是一個人口、資源等集中集聚的過程，這有利于資源的節(jié)約利用和節(jié)能。但相對于鄉(xiāng)村而言，城鎮(zhèn)化本身又是一個高碳化的過程，城市人口和農村人口能耗比是3∶1。業(yè)內人士認為，在我國這樣一個自然資源狀況差異巨大、生態(tài)環(huán)境極其脆弱的國土空間，實現(xiàn)13億人口的綠色城鎮(zhèn)化，資源環(huán)境的約束具有剛性。
與會專家指出，將生態(tài)文明理念全面融入城市發(fā)展，意味著發(fā)達國家城鎮(zhèn)化高能耗、高排放、粗放擴張的老路已經走不通了，必須走出一條新路。要在尊重自然、順應自然的基礎上，因地制宜地構建與資源環(huán)境承載能力相適應的科學合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局，嚴格劃定城市邊界，確保城鎮(zhèn)化進程綠色健康。
喬潤令認為，綠色的本質意義是資源的最優(yōu)化利用。因此新型城鎮(zhèn)化必須要改變城市發(fā)展模式。他說，中國以往的城市發(fā)展模式是以新城新區(qū)、“攤大餅式”粗放的方式向外擴張。據調查，現(xiàn)在中國有144個地級市，有133個提出建新城新區(qū)，共規(guī)劃建設200個新城新區(qū);121個城市公布的規(guī)劃人口合計是1億人。這種城市擴張模式是一種高能耗、廣占地、低效率、粗放式的發(fā)展模式，增加了基礎設施的投入，本身就不是綠色的。因此必須轉向密而不擠、集約式、緊湊式發(fā)展模式。
他說，集約式的城市最符合中國國情。實現(xiàn)集約式發(fā)展目標，一是要從擴張性規(guī)劃逐步轉向限定性的、優(yōu)化空間結構的規(guī)劃，嚴格劃定城市邊界。改變建筑密度標準，建設高密度緊湊型的城市。二是用混合規(guī)劃取代功能分區(qū)規(guī)劃。功能分區(qū)不但把我們的生活變得越來越不方便，而且直接后果就是產生了大量空城、鬼城和睡城，造成資源能源的巨大浪費。
建筑綠色化：在精細化中實現(xiàn)
建筑是城市的主體，其綠色程度既關系到國計民生，也直接關系到新型城鎮(zhèn)化的進程和水平。建筑綠色化因其越來越重要的作用必須給予高度關注。專家認為，精細化是實現(xiàn)建筑綠色化不可忽視的手段。
當代節(jié)能置業(yè)股份有限公司總工程師陳音說，表面上看發(fā)達國家的所有綠色建筑技術我們都有、都會、也都在用，但實際的節(jié)能效果確有很大的差距，這是因為我國在精細化設計和精細化施工方面與國際先進水平差距非常大。
他認為，實現(xiàn)建筑節(jié)能不應該只就建筑本身來考慮問題。發(fā)達國家在城市的綠色可持續(xù)方面，用現(xiàn)代流行的大數據方法，對整個城市進行優(yōu)化研究，比如這個房子是哪年建成的，房子是哪個建筑師設計的，把所有這些看似不相關的數據整合在一起，測算出整個城市所有建筑的能耗水平，它的改進的方向或方法。從城市的尺度研究綠色建筑，研究可持續(xù)發(fā)展，其實是一個更大的節(jié)能領域，需要政府、需要規(guī)劃部門、需要更大尺度去研究。
科技部高新司巡視員劉久貴說，綠色建筑設計應該秉承著與自然和諧的綠色理念，不應該追求新奇和所謂的美觀。應該在建筑的選址、布局、類型、空間構型以及戶型等方面，盡可能依靠自然來解決，像通風、采光，實現(xiàn)舒適和節(jié)能的統(tǒng)一。建筑綠色化涉及面非常廣闊，內容非常豐富，是極其龐大的系統(tǒng)工程，需要全面、深入、細致的研究、設計和實施。
建筑綠色化的相關理念和個性化問題也被專家們充分注意。中國建筑設計研究院咨詢公司、綠色建筑設計院咨詢所所長曾巍表示，個性化的綠色建筑應該因地制宜，結合項目特色，從節(jié)約和環(huán)保的理念來尋找更加適合的技術。
創(chuàng)新和產業(yè)升級：綠色建筑的支撐
《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出，加快綠色城市建設，將生態(tài)文明全面融入城市發(fā)展，實施綠色建筑行動計劃。因此，建筑綠色化對于綠色城市意義重大，給綠色建筑的發(fā)展也帶來機遇。
中國建筑金屬結構協(xié)會會長姚兵說，無論是新興工業(yè)化還是信息化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，都離不開綠色建筑，這對建筑領域及企業(yè)是一個千載難逢的機遇，同時也是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。產品能不能達到綠色建筑的要求，能不能達到發(fā)達國家的水平，能不能由中國制造變成中國創(chuàng)造，這就是一個挑戰(zhàn)。
業(yè)內人士坦言，我國建筑科技含量非常低，最有錢的房地產開發(fā)商搞的建筑還不如最沒有錢的農業(yè)的科技含量?？萍紝ㄖI(yè)的貢獻率僅為38%，農業(yè)已達到42%。
一些企業(yè)的代表認為，差距也是發(fā)展的潛力，要挖掘這個潛力，開展技術創(chuàng)新、推動技術進步，通過提高自主創(chuàng)新能力和精細化設計精細化施工縮短這個差距。他們希望，國家盡快完善激勵政策，在市場準入、創(chuàng)新獎勵、企業(yè)扶持等方面給創(chuàng)新型、科技型企業(yè)以支持。只有當開發(fā)商靠技術進步、推進產業(yè)進步賺錢時，中國綠色建筑真正的春天才能到來。
中國建筑節(jié)能減排產業(yè)聯(lián)盟秘書長孫惠琴表示，加快開發(fā)應用節(jié)能環(huán)保技術和產品，把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成生機勃勃的朝陽產業(yè)，開發(fā)和供應相關產品的創(chuàng)新型企業(yè)將獲得更多市場機會。未來，節(jié)能節(jié)水產品、再生利用產品在綠色建筑的應用比例將大幅提高。
與此相關，產業(yè)升級的問題受到關注。姚兵強調，綠色建筑將引領產業(yè)升級，實現(xiàn)建筑業(yè)水平大發(fā)展。綠色建筑是一個完整的產業(yè)鏈條，包括綠色區(qū)域規(guī)劃、綠色建筑設計、綠色工程施工和綠色建材產品的使用等，每一個環(huán)節(jié)都應首先從節(jié)能環(huán)保考慮，形成法規(guī)和制度要求。
喬潤令也指出，現(xiàn)在我們的建筑業(yè)仍然是現(xiàn)場施工，要大力促進建筑業(yè)的產業(yè)化，如果建筑業(yè)轉向標準化、裝配化、集成化，建筑節(jié)能至少是40%左右。要實現(xiàn)產業(yè)化一定要堅持技術創(chuàng)新。
中國建筑學會暖通空調分會副理事長吳德繩表示，綠色建筑工程的本質就是把恰當的技術用在恰當的部位，并且把它們恰當地綜合好。支持通過產業(yè)聯(lián)盟的方法，把綠色建筑各個環(huán)節(jié)的技術和產品對接起來。錢不是一家賺才好，而是把建筑做得最好才好。
據了解，科技部等機構計劃組織科研單位用3年時間、投入經費9000余萬元，對公共機構綠色節(jié)能關鍵技術進行聯(lián)合攻堅。吳德繩表示，通過國家科技支撐計劃推動大型公共機構節(jié)能關鍵技術研究，將形成多贏的綠色建筑發(fā)展格局。
3月16日，中共中央、國務院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014年-2020年)》正式公布，這是中央頒布實施的首個城鎮(zhèn)化規(guī)劃，引發(fā)廣泛關注。住房城鄉(xiāng)建設領域如何在新型城鎮(zhèn)化進程中推動城市綠色發(fā)展以及綠色建筑節(jié)能產業(yè)的發(fā)展機遇問題更是業(yè)內熱議的話題。
這些話題，在日前由中國建筑節(jié)能減排產業(yè)聯(lián)盟和中國建筑設計研究院主辦的2014年“綠色建筑項目對接會”上得到了充分討論。在這次吸引了數十家建筑設計機構、房地產開發(fā)商、建設企業(yè)、綠色建材制造商的對接會上，業(yè)內相關專家對《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》進行了詳細解讀，一致認為，新型城鎮(zhèn)化是我國城鎮(zhèn)化進程的必由之路，也是擴大內需和促進產業(yè)升級的重要抓手。綠色建筑將引領產業(yè)升級，科技創(chuàng)新促進建筑綠色化發(fā)展。
城市發(fā)展新模式：變粗放為集約
改革開放以來，中國的城鎮(zhèn)化取得了顯著成就，但也積累了不少突出矛盾和問題。在城市霧霾、交通擁堵等大城市病日益嚴峻的形勢下，堅持以“綠色文明”為代表的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式已是大勢所趨。《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求加快綠色城市建設，將生態(tài)文明理念全面融入城市發(fā)展，構建綠色生產方式、生活方式和消費模式，節(jié)約集約利用土地、水和能源等資源。
國家發(fā)改委城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令在會上說，城鎮(zhèn)化是一個人口、資源等集中集聚的過程，這有利于資源的節(jié)約利用和節(jié)能。但相對于鄉(xiāng)村而言，城鎮(zhèn)化本身又是一個高碳化的過程，城市人口和農村人口能耗比是3∶1。業(yè)內人士認為，在我國這樣一個自然資源狀況差異巨大、生態(tài)環(huán)境極其脆弱的國土空間，實現(xiàn)13億人口的綠色城鎮(zhèn)化，資源環(huán)境的約束具有剛性。
與會專家指出，將生態(tài)文明理念全面融入城市發(fā)展，意味著發(fā)達國家城鎮(zhèn)化高能耗、高排放、粗放擴張的老路已經走不通了，必須走出一條新路。要在尊重自然、順應自然的基礎上，因地制宜地構建與資源環(huán)境承載能力相適應的科學合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局，嚴格劃定城市邊界，確保城鎮(zhèn)化進程綠色健康。
喬潤令認為，綠色的本質意義是資源的最優(yōu)化利用。因此新型城鎮(zhèn)化必須要改變城市發(fā)展模式。他說，中國以往的城市發(fā)展模式是以新城新區(qū)、“攤大餅式”粗放的方式向外擴張。據調查，現(xiàn)在中國有144個地級市，有133個提出建新城新區(qū)，共規(guī)劃建設200個新城新區(qū);121個城市公布的規(guī)劃人口合計是1億人。這種城市擴張模式是一種高能耗、廣占地、低效率、粗放式的發(fā)展模式，增加了基礎設施的投入，本身就不是綠色的。因此必須轉向密而不擠、集約式、緊湊式發(fā)展模式。
他說，集約式的城市最符合中國國情。實現(xiàn)集約式發(fā)展目標，一是要從擴張性規(guī)劃逐步轉向限定性的、優(yōu)化空間結構的規(guī)劃，嚴格劃定城市邊界。改變建筑密度標準，建設高密度緊湊型的城市。二是用混合規(guī)劃取代功能分區(qū)規(guī)劃。功能分區(qū)不但把我們的生活變得越來越不方便，而且直接后果就是產生了大量空城、鬼城和睡城，造成資源能源的巨大浪費。
建筑綠色化：在精細化中實現(xiàn)
建筑是城市的主體，其綠色程度既關系到國計民生，也直接關系到新型城鎮(zhèn)化的進程和水平。建筑綠色化因其越來越重要的作用必須給予高度關注。專家認為，精細化是實現(xiàn)建筑綠色化不可忽視的手段。
當代節(jié)能置業(yè)股份有限公司總工程師陳音說，表面上看發(fā)達國家的所有綠色建筑技術我們都有、都會、也都在用，但實際的節(jié)能效果確有很大的差距，這是因為我國在精細化設計和精細化施工方面與國際先進水平差距非常大。
他認為，實現(xiàn)建筑節(jié)能不應該只就建筑本身來考慮問題。發(fā)達國家在城市的綠色可持續(xù)方面，用現(xiàn)代流行的大數據方法，對整個城市進行優(yōu)化研究，比如這個房子是哪年建成的，房子是哪個建筑師設計的，把所有這些看似不相關的數據整合在一起，測算出整個城市所有建筑的能耗水平，它的改進的方向或方法。從城市的尺度研究綠色建筑，研究可持續(xù)發(fā)展，其實是一個更大的節(jié)能領域，需要政府、需要規(guī)劃部門、需要更大尺度去研究。
科技部高新司巡視員劉久貴說，綠色建筑設計應該秉承著與自然和諧的綠色理念，不應該追求新奇和所謂的美觀。應該在建筑的選址、布局、類型、空間構型以及戶型等方面，盡可能依靠自然來解決，像通風、采光，實現(xiàn)舒適和節(jié)能的統(tǒng)一。建筑綠色化涉及面非常廣闊，內容非常豐富，是極其龐大的系統(tǒng)工程，需要全面、深入、細致的研究、設計和實施。
建筑綠色化的相關理念和個性化問題也被專家們充分注意。中國建筑設計研究院咨詢公司、綠色建筑設計院咨詢所所長曾巍表示，個性化的綠色建筑應該因地制宜，結合項目特色，從節(jié)約和環(huán)保的理念來尋找更加適合的技術。
創(chuàng)新和產業(yè)升級：綠色建筑的支撐
《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出，加快綠色城市建設，將生態(tài)文明全面融入城市發(fā)展，實施綠色建筑行動計劃。因此，建筑綠色化對于綠色城市意義重大，給綠色建筑的發(fā)展也帶來機遇。
中國建筑金屬結構協(xié)會會長姚兵說，無論是新興工業(yè)化還是信息化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，都離不開綠色建筑，這對建筑領域及企業(yè)是一個千載難逢的機遇，同時也是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。產品能不能達到綠色建筑的要求，能不能達到發(fā)達國家的水平，能不能由中國制造變成中國創(chuàng)造，這就是一個挑戰(zhàn)。
業(yè)內人士坦言，我國建筑科技含量非常低，最有錢的房地產開發(fā)商搞的建筑還不如最沒有錢的農業(yè)的科技含量?？萍紝ㄖI(yè)的貢獻率僅為38%，農業(yè)已達到42%。
一些企業(yè)的代表認為，差距也是發(fā)展的潛力，要挖掘這個潛力，開展技術創(chuàng)新、推動技術進步，通過提高自主創(chuàng)新能力和精細化設計精細化施工縮短這個差距。他們希望，國家盡快完善激勵政策，在市場準入、創(chuàng)新獎勵、企業(yè)扶持等方面給創(chuàng)新型、科技型企業(yè)以支持。只有當開發(fā)商靠技術進步、推進產業(yè)進步賺錢時，中國綠色建筑真正的春天才能到來。
中國建筑節(jié)能減排產業(yè)聯(lián)盟秘書長孫惠琴表示，加快開發(fā)應用節(jié)能環(huán)保技術和產品，把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成生機勃勃的朝陽產業(yè)，開發(fā)和供應相關產品的創(chuàng)新型企業(yè)將獲得更多市場機會。未來，節(jié)能節(jié)水產品、再生利用產品在綠色建筑的應用比例將大幅提高。
與此相關，產業(yè)升級的問題受到關注。姚兵強調，綠色建筑將引領產業(yè)升級，實現(xiàn)建筑業(yè)水平大發(fā)展。綠色建筑是一個完整的產業(yè)鏈條，包括綠色區(qū)域規(guī)劃、綠色建筑設計、綠色工程施工和綠色建材產品的使用等，每一個環(huán)節(jié)都應首先從節(jié)能環(huán)保考慮，形成法規(guī)和制度要求。
喬潤令也指出，現(xiàn)在我們的建筑業(yè)仍然是現(xiàn)場施工，要大力促進建筑業(yè)的產業(yè)化，如果建筑業(yè)轉向標準化、裝配化、集成化，建筑節(jié)能至少是40%左右。要實現(xiàn)產業(yè)化一定要堅持技術創(chuàng)新。
中國建筑學會暖通空調分會副理事長吳德繩表示，綠色建筑工程的本質就是把恰當的技術用在恰當的部位，并且把它們恰當地綜合好。支持通過產業(yè)聯(lián)盟的方法，把綠色建筑各個環(huán)節(jié)的技術和產品對接起來。錢不是一家賺才好，而是把建筑做得最好才好。
據了解，科技部等機構計劃組織科研單位用3年時間、投入經費9000余萬元，對公共機構綠色節(jié)能關鍵技術進行聯(lián)合攻堅。吳德繩表示，通過國家科技支撐計劃推動大型公共機構節(jié)能關鍵技術研究，將形成多贏的綠色建筑發(fā)展格局。
