9月9日，環(huán)保部在京發(fā)布《新常態(tài)下環(huán)保對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響分析》報(bào)告。報(bào)告顯示，“十二五”期間，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以15%至20%的速度增長，可再生能源領(lǐng)域的投資已達(dá)677億美元，居全球之首。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為我國新的經(jīng)濟(jì)支柱已是大勢所趨。如此龐大的市場促使以央企為主體的國有資本開始加速布局節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
央企布局環(huán)保產(chǎn)業(yè)
據(jù)上述報(bào)告，環(huán)保治理需要大量資金投入，帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。“十二五”前期，我國環(huán)保投入共計(jì)2.33萬億元，拉動(dòng)GDP增加2.56萬億元，占前三年GDP的1.64%。
另據(jù)測算，大氣行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施將拉動(dòng)我國GDP增長1.94萬億元；水行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施需要環(huán)?？偼度?.6萬億元。據(jù)測算，水行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施有利于帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，投資中直接用于購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)13926億元，間接帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加4856億元。
中國企業(yè)把環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)作為企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)大動(dòng)力，也作為拓展發(fā)展空間、提高盈利能力的重大契機(jī)。
據(jù)中石化消息，上月石化油服將所屬的江漢設(shè)計(jì)公司整體轉(zhuǎn)型，并整合所屬石油工程設(shè)計(jì)公司資源組建了中石化節(jié)能環(huán)保工程科技有限公司。此次進(jìn)行整合后，作為中石化首家環(huán)保領(lǐng)域的子公司，節(jié)能環(huán)保工程公司主要業(yè)務(wù)是為中石化上游節(jié)能環(huán)保政策研究、規(guī)劃編制、技術(shù)進(jìn)步等提供支撐；開展節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究及集成、工程咨詢、設(shè)計(jì)、總承包、運(yùn)營、評(píng)價(jià)、監(jiān)測；進(jìn)行合同能源管理，合同環(huán)境管理。
據(jù)了解，自2012年以來，中石化便開始逐步推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)的煉化、油服、銷售等多個(gè)專業(yè)化重組項(xiàng)目，此次布局節(jié)能環(huán)保后，“中石化系”將包含中石化股份、煉化工程、石油工程、銷售公司、油田服務(wù)、節(jié)能環(huán)保六大板塊。而成立一家獨(dú)立的環(huán)保子公司，說明中石化對(duì)環(huán)保業(yè)務(wù)方面的重視，其環(huán)保業(yè)務(wù)也能借此擴(kuò)大和優(yōu)化。按照中石化的規(guī)劃，該公司到2020年將形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有核心競爭力的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。
混改模式促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員李佐軍在報(bào)告發(fā)布會(huì)上表示，環(huán)境污染壓力越來越大，但同時(shí)，環(huán)境保護(hù)將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展。
隨著新環(huán)保法的實(shí)施，氣水土三大行動(dòng)計(jì)劃制定和實(shí)施，嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)倒逼高耗能、高污染的行業(yè)逐步淘汰，促使地方政府和企業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)綠色低碳行業(yè)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，火電、鋼鐵、水泥、化工等高污染行業(yè)比重顯著下降，涉及大氣、水治理的高新技術(shù)及裝備制造業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)比重將有所上升。
但根據(jù)《2014年環(huán)保行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，中國環(huán)保行業(yè)總體規(guī)模仍舊偏小，集中度偏低，中小企業(yè)眾多，但專業(yè)化特色發(fā)展不突出且分布較分散，生產(chǎn)社會(huì)化協(xié)作尚未形成規(guī)模。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)資源、環(huán)境產(chǎn)生的壓力日漸突出，走綠色、可持續(xù)發(fā)展的能源道路是解決這一矛盾的關(guān)鍵。在當(dāng)前全世界都在關(guān)注節(jié)能環(huán)保的情況下，葛洲壩能源重工通過推進(jìn)混合所有制改革，開展節(jié)能環(huán)保和能源的循環(huán)利用，拓展分布式能源領(lǐng)域，煥發(fā)出旺盛活力，成為能源裝備的“弄潮兒”。
葛洲壩集團(tuán)董事長聶凱表示，公司將繼續(xù)高度重視環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，為環(huán)保業(yè)務(wù)的開展打牢基礎(chǔ)。同時(shí)堅(jiān)持創(chuàng)新，積極探索適合項(xiàng)目運(yùn)作的商業(yè)模式，引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略合作者共謀發(fā)展。
綠色發(fā)展時(shí)代到來
“未來，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域可以走‘央企＋民企’的新型商業(yè)模式。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長李錦告訴記者，將央企的品牌與技術(shù)優(yōu)勢和民企的活力相結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成完整成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條，可以有效促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長畢軍表示，目前很多央企在收購民營環(huán)保企業(yè)，環(huán)保行業(yè)現(xiàn)在可以用多樣化來形容。
中國節(jié)能副總經(jīng)理張超也坦言，節(jié)能環(huán)保行業(yè)并不是壟斷行業(yè)，國資、民資、外資都將參與其中，實(shí)現(xiàn)以國資引領(lǐng)的三資融合。他表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有競爭力比較充分的市場，中國節(jié)能在引入投資時(shí)更加注重其本身的實(shí)力、對(duì)項(xiàng)目的貢獻(xiàn)點(diǎn)及社會(huì)效益，對(duì)其資質(zhì)并無嚴(yán)苛要求。
張超透露，目前已有三家境外投資公司入資中國節(jié)能，未來中國節(jié)能也將積極引入地方國資及民資。
如今，國有企業(yè)正在面臨改革巨變，企業(yè)的綠色發(fā)展道路也將賦予時(shí)代意義，特別是在“混合所有制”方面的探索，已被多方期待。
清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼表示，長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是剝離的“兩張皮”，中國目前最缺的不是物質(zhì)財(cái)富，最稀缺的是生態(tài)資本和生態(tài)財(cái)富，在綠色發(fā)展的世界潮流下，中國正在迎來綠色發(fā)展時(shí)代。
但與此同時(shí)，畢軍提醒，目前，中國絕大多數(shù)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面缺乏自覺認(rèn)知行為，“中國的企業(yè)有點(diǎn)被慣壞了，如果政府永遠(yuǎn)持憐憫寬容的心態(tài)來對(duì)待企業(yè)環(huán)保，那么永遠(yuǎn)都做不下去，因此，目前階段還是要從嚴(yán)進(jìn)行管制。”
