山東省鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)，用投融資體制的創(chuàng)新，補(bǔ)齊財(cái)政投入不足的缺口，推動(dòng)水利工程建設(shè)走市場(chǎng)性與公益性結(jié)合的新路子。
正在建設(shè)的濰坊第二平原水庫(kù)，是南水北調(diào)一期的配套工程。這個(gè)濰坊最大的在建水利工程，沒(méi)有花當(dāng)?shù)刎?cái)政一分錢。濰坊第二平原水庫(kù)的年供水能力為1800萬(wàn)方，可以在12年左右的時(shí)間讓企業(yè)收回成本。而按照約定，水庫(kù)的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)將繼續(xù)歸企業(yè)所有。投資這個(gè)水利工程的濰坊濱海水務(wù)公司，看中的就是后續(xù)的巨大發(fā)展空間。
根據(jù)山東今年年初出臺(tái)的政策，像濰坊第二平原水庫(kù)這種社會(huì)資本愿意投入的重大水利工程，原則上優(yōu)先考慮由社會(huì)資本投入。這一政策的刺激，再加上市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，讓水利工程在社會(huì)投資市場(chǎng)中逐漸升溫。濰坊峽山水庫(kù)雨洪水資源利用工程1.5億元的資金缺口，就是由社會(huì)資本補(bǔ)齊的。政府要的是工程，而企業(yè)要的是效益。作為交換，補(bǔ)齊峽山水庫(kù)雨洪資源利用工程資金缺口的山東水利生態(tài)環(huán)保集團(tuán)，可以連續(xù)30年按優(yōu)惠價(jià)從水庫(kù)取水。
山東省雨洪水資源開(kāi)發(fā)10年規(guī)劃里測(cè)算的工程投資有640多億元，但首批工程的64億元投資，財(cái)政資金只花了不到13億元。根據(jù)山東的政策，除了必須由國(guó)有獨(dú)資或控股的重要江河流域控制性工程、跨重要江河調(diào)水水源及干線工程等項(xiàng)目外，其他重大水利工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將全面向社會(huì)資本開(kāi)放。
