山東省鼓勵和引導社會資本參與水利工程建設(shè)，用投融資體制的創(chuàng)新，補齊財政投入不足的缺口，推動水利工程建設(shè)走市場性與公益性結(jié)合的新路子。
正在建設(shè)的濰坊第二平原水庫，是南水北調(diào)一期的配套工程。這個濰坊最大的在建水利工程，沒有花當?shù)刎斦环皱X。濰坊第二平原水庫的年供水能力為1800萬方，可以在12年左右的時間讓企業(yè)收回成本。而按照約定，水庫的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)將繼續(xù)歸企業(yè)所有。投資這個水利工程的濰坊濱海水務(wù)公司，看中的就是后續(xù)的巨大發(fā)展空間。
根據(jù)山東今年年初出臺的政策，像濰坊第二平原水庫這種社會資本愿意投入的重大水利工程，原則上優(yōu)先考慮由社會資本投入。這一政策的刺激，再加上市場驅(qū)動，讓水利工程在社會投資市場中逐漸升溫。濰坊峽山水庫雨洪水資源利用工程1.5億元的資金缺口，就是由社會資本補齊的。政府要的是工程，而企業(yè)要的是效益。作為交換，補齊峽山水庫雨洪資源利用工程資金缺口的山東水利生態(tài)環(huán)保集團，可以連續(xù)30年按優(yōu)惠價從水庫取水。
山東省雨洪水資源開發(fā)10年規(guī)劃里測算的工程投資有640多億元，但首批工程的64億元投資，財政資金只花了不到13億元。根據(jù)山東的政策，除了必須由國有獨資或控股的重要江河流域控制性工程、跨重要江河調(diào)水水源及干線工程等項目外，其他重大水利工程的建設(shè)和運營將全面向社會資本開放。
