“新常態(tài)”下我國(guó)建材行業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深轉(zhuǎn)折的新形勢(shì)、新任務(wù)。為深入了解和掌握建材行業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新困難，尋求解決問(wèn)題的途徑與對(duì)策，宣傳、落實(shí)“兩個(gè)遏制”，穩(wěn)定行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深轉(zhuǎn)折，促進(jìn)行業(yè)更好地發(fā)展，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)從5月11日起，組織6個(gè)調(diào)研小組，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。5月28日，聯(lián)合會(huì)召開(kāi)了建材系統(tǒng)調(diào)研情況匯報(bào)會(huì)，6個(gè)調(diào)研組分別就調(diào)研情況進(jìn)行了匯報(bào)。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德出席會(huì)議并發(fā)表總結(jié)講話(huà)，聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫向遠(yuǎn)主持會(huì)議。
調(diào)研小組分別赴北京、天津、江蘇、浙江、河北、山東、四川、貴州、陜西等地調(diào)研水泥、墻材、商品混凝土、“兩個(gè)二代”、非金屬新型材料、玻璃、陶瓷、商貿(mào)物流等建材行業(yè)情況，組織召開(kāi)了多次行業(yè)論壇和座談會(huì)，與地方建材主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)進(jìn)行深入交流，了解建材行業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀；深入企業(yè)、生產(chǎn)車(chē)間查找企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，共同分析原因，研究解決問(wèn)題的對(duì)策和建議。
由喬龍德會(huì)長(zhǎng)帶隊(duì)的西南、西北調(diào)研組，走訪(fǎng)了西南和西北的7個(gè)水泥企業(yè)、9個(gè)省市區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)，召開(kāi)了兩場(chǎng)市場(chǎng)高層論壇，工信部原材料司和四川省、陜西省經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)等近200人參加了系列活動(dòng)。
由中國(guó)水泥協(xié)會(huì)、四川省水泥協(xié)會(huì)、云南省水泥協(xié)會(huì)、貴州省水泥協(xié)會(huì)、重慶市水泥協(xié)會(huì)聯(lián)合在成都召開(kāi)的“2015西南水泥市場(chǎng)高峰論壇”的主題是：加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定行業(yè)效益。會(huì)議分析了新常態(tài)下水泥市場(chǎng)所面臨的形勢(shì)，探討了如何在需求增量減少、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩情況下采取積極應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)降本增效和行業(yè)自律，穩(wěn)定行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使水泥行業(yè)在創(chuàng)新提升的同時(shí)，確保行業(yè)健康發(fā)展。喬龍德會(huì)長(zhǎng)在會(huì)議上提出了“四個(gè)不能”和“四個(gè)能動(dòng)”，即：不能在產(chǎn)能過(guò)剩面前無(wú)原則地跌價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)；不能不顧行業(yè)整體利益，只顧本企業(yè)短期利益而搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)；不能面對(duì)行業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)就消極等待、無(wú)所作為；不能只在戰(zhàn)術(shù)上研究方法、施小計(jì)而把行業(yè)戰(zhàn)略與共同利益抽象化，有意無(wú)意地?fù)p傷行業(yè)戰(zhàn)略和行業(yè)整體利益。另一方面，要能動(dòng)把握自己的發(fā)展命運(yùn)；能動(dòng)地創(chuàng)新技術(shù)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升應(yīng)變能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；能動(dòng)地組織行業(yè)自律，創(chuàng)新自律模式；能動(dòng)地維護(hù)行業(yè)形象和利益。
由中國(guó)水泥協(xié)會(huì)聯(lián)合陜西省水泥協(xié)會(huì)、甘肅省水泥協(xié)會(huì)、寧夏自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)、青海省水泥協(xié)會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)在西安召開(kāi)的“2015西北地區(qū)水泥市場(chǎng)高層論壇”，圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定效益、錯(cuò)峰生產(chǎn)、節(jié)能減排”主題深入交流，共同探討和分析區(qū)域所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，并就如何在新常態(tài)下應(yīng)對(duì)市場(chǎng)低迷、穩(wěn)定行業(yè)效益，開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)達(dá)成共識(shí)。
喬龍德會(huì)長(zhǎng)指出，從各省協(xié)會(huì)介紹的情況看，大家都明白當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，也都對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分析，認(rèn)識(shí)越來(lái)越統(tǒng)一，接下來(lái)就要有實(shí)際行動(dòng)，改變現(xiàn)在的被動(dòng)局面。造成現(xiàn)在局面的主要原因需要明確：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾越來(lái)越明顯，總體反應(yīng)的根本問(wèn)題是產(chǎn)能過(guò)剩；二是在市場(chǎng)運(yùn)作上，過(guò)去是小企業(yè)攪局，現(xiàn)在是大企業(yè)之間過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)；三是行業(yè)協(xié)會(huì)的功能定位，缺乏章程、協(xié)調(diào)不力，并不是說(shuō)所有的協(xié)會(huì)都不作為，但有些沒(méi)有做到位。把所遇到的問(wèn)題歸化為以上三個(gè)問(wèn)題，改變思維定式，有針對(duì)性地解決。
他還強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前矛盾既很復(fù)雜也很簡(jiǎn)單，一個(gè)是控制新增產(chǎn)能；第二個(gè)是提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)內(nèi)部降本增效，轉(zhuǎn)型一定要有所突破；第三個(gè)是行業(yè)自律，自律的內(nèi)容很廣泛，不僅僅是價(jià)格自律，向先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)和淘汰自身落后產(chǎn)能也是自律行為，企業(yè)可全方位提升自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)，企業(yè)需要調(diào)整增長(zhǎng)方式、競(jìng)爭(zhēng)方式以及經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)的渠道。行業(yè)發(fā)展是能動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，不斷創(chuàng)新、改變發(fā)展方式，并在政府的大力支持下，盡快扭轉(zhuǎn)行業(yè)和企業(yè)效益下滑局面。
四川、貴州、陜西省水泥協(xié)會(huì)都在調(diào)研組走后當(dāng)天或第二天就召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，努力加強(qiáng)行業(yè)自律，本次調(diào)研活動(dòng)增強(qiáng)了行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)中的協(xié)調(diào)能力，提高了行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)中的影響力，給當(dāng)?shù)卣粝铝松羁逃∠蟆?
由徐永模副會(huì)長(zhǎng)帶隊(duì)的調(diào)研組，赴江蘇省，對(duì)承擔(dān)“兩個(gè)二代”和“三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)”研發(fā)攻關(guān)的有關(guān)重點(diǎn)單位和非金屬礦新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，進(jìn)行了調(diào)研。了解相關(guān)單位研發(fā)工作進(jìn)程，協(xié)調(diào)并幫助解決存在的問(wèn)題，貫徹落實(shí)2015年“兩個(gè)二代”攻關(guān)項(xiàng)目（蚌埠、天津）現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，檢查、推進(jìn)2015年會(huì)企聯(lián)合攻關(guān)建材新材料領(lǐng)域重大技術(shù)研發(fā)工作。
由張東壯副會(huì)長(zhǎng)帶隊(duì)的調(diào)研組，先后在河北、天津、北京，就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)調(diào)整等發(fā)展問(wèn)題，向地方行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)企業(yè)介紹了聯(lián)合會(huì)應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的工作思路和舉措，就京、津、冀地區(qū)建材企業(yè)運(yùn)行與發(fā)展，建材行業(yè)加快走出去、商貿(mào)物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了深入的交流與溝通，并聽(tīng)取了調(diào)研單位對(duì)行業(yè)發(fā)展和聯(lián)合會(huì)相關(guān)工作的意見(jiàn)建議。
通過(guò)這次調(diào)研，了解到目前建材行業(yè)面臨的主要問(wèn)題是：一、建材行業(yè)傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式與“新常態(tài)”發(fā)展環(huán)境的尖銳沖突，這是由于我國(guó)建材工業(yè)增長(zhǎng)主要依賴(lài)投資驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，主要依賴(lài)產(chǎn)品銷(xiāo)量的增長(zhǎng)和價(jià)格的上漲，因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中，投資增速回落，市場(chǎng)需求增速放緩使產(chǎn)能過(guò)剩矛盾更加凸顯。二、環(huán)保問(wèn)題已成為制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性瓶頸問(wèn)題，受霧霾治理、環(huán)境保護(hù)等因素影響，建材行業(yè)作為資源、能源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)，環(huán)保管控日益嚴(yán)格，節(jié)能減排已經(jīng)不僅僅是環(huán)保問(wèn)題，甚至已經(jīng)直接關(guān)系到了企業(yè)的生存問(wèn)題。三、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不夠規(guī)范，一些建材產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低，企業(yè)生產(chǎn)水平參差不齊，而企業(yè)退出市場(chǎng)的成本很高，一些企業(yè)通過(guò)降低職工待遇，在能耗、環(huán)保等重要指標(biāo)方面投機(jī)取巧，生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品以次充好或低于成本價(jià)銷(xiāo)售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式降低成本，想方設(shè)法留在市場(chǎng)，導(dǎo)致建材價(jià)格嚴(yán)重脫離價(jià)值，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象愈演愈烈。四、市場(chǎng)需求走弱，供需矛盾進(jìn)一步凸顯，受房地產(chǎn)等上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩影響，建材產(chǎn)品需求持續(xù)走弱，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題愈加凸顯。五、企業(yè)信貸困難，由于一些建材產(chǎn)業(yè)被劃入國(guó)家產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，相關(guān)企業(yè)授信等級(jí)被劃入壓縮類(lèi)，銀行授信政策不論技術(shù)和產(chǎn)品是否屬于國(guó)家支持類(lèi)，均按照產(chǎn)業(yè)一刀切，即使優(yōu)質(zhì)的企業(yè)也受到不公平對(duì)待，限貸收貸，增加了企業(yè)貸款難度，增加了企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)發(fā)展的資金困難。
面對(duì)建材行業(yè)存在的困難，調(diào)研組提出了一些對(duì)策措施：一是積極能動(dòng)地做好應(yīng)對(duì)新常態(tài)發(fā)展環(huán)境的準(zhǔn)備，全行業(yè)和企業(yè)都要切實(shí)認(rèn)識(shí)到建材行業(yè)進(jìn)入“新常態(tài)”，堅(jiān)決摒棄依靠規(guī)模數(shù)量、依靠投資拉動(dòng)和項(xiàng)目支持的傳統(tǒng)發(fā)展模式，把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深轉(zhuǎn)折。二是牢固把握化解產(chǎn)能過(guò)剩作為關(guān)鍵，穩(wěn)定行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，竭力實(shí)現(xiàn)以需求為導(dǎo)向的市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡。三是加大科技投入，加強(qiáng)創(chuàng)新力度，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，從根本上改變建材產(chǎn)業(yè)粗放型發(fā)展模式，為傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力；創(chuàng)新提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)多性能、特種化和制品化，推行集團(tuán)化發(fā)展模式下的個(gè)性化發(fā)展；開(kāi)發(fā)新材料、新技術(shù)和新產(chǎn)品，延伸應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)高附加值產(chǎn)品的研發(fā)推廣應(yīng)用，加大力度培育和拓展深加工產(chǎn)品的市場(chǎng)和應(yīng)用范圍，提高附加值和企業(yè)效益；鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)、科技型企業(yè)和小微企業(yè)介入新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)等新領(lǐng)域，促進(jìn)開(kāi)發(fā)新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品，拓展延伸建材應(yīng)用領(lǐng)域，向多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加快傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快兩個(gè)“第二代”技術(shù)研發(fā)進(jìn)程，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)提供可靠支撐。四是深化行業(yè)自律，加強(qiáng)縱向溝通，強(qiáng)化橫向合作，維護(hù)行業(yè)利益，通過(guò)主動(dòng)限產(chǎn)化解過(guò)剩產(chǎn)能、提高經(jīng)濟(jì)效益，成為建材行業(yè)抱團(tuán)取暖的有效選擇。按區(qū)域內(nèi)或區(qū)域間市場(chǎng)需求和環(huán)境容量，采取停產(chǎn)、減產(chǎn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)等措施，合理組織生產(chǎn)，深化節(jié)能減排，維護(hù)供求平衡和市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的自我治理、自我發(fā)展。五是深入挖潛，創(chuàng)新謀劃，科學(xué)定位發(fā)展，在市場(chǎng)供需失衡、外部環(huán)境影響不利的情況下，企業(yè)要深挖內(nèi)部潛力，強(qiáng)化管理、優(yōu)化存量，實(shí)施精細(xì)化經(jīng)營(yíng)管理，最大限度地降本増效，要組織行業(yè)性、區(qū)域性對(duì)標(biāo)活動(dòng)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)或國(guó)外先進(jìn)企業(yè)確定對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，制定趕超先進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，積極開(kāi)展有利于節(jié)能環(huán)保、運(yùn)行高效的技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。六是科學(xué)合理的制定產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，聯(lián)合會(huì)、地方協(xié)會(huì)要積極協(xié)調(diào)、促進(jìn)政府相關(guān)部門(mén)從產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)合理的環(huán)保、信貸等產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策“鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)秀企業(yè)、加快淘汰落后企業(yè)”的作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；促使政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)新的、具有實(shí)際效果的推動(dòng)兼并重組的產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的、具有可操作性的稅收優(yōu)惠、資金支持等產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)企業(yè)兼并重組積極性。七是助力企業(yè)“走出去”，積極協(xié)調(diào)政府管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“走出去”的扶持力度，聯(lián)合會(huì)、各級(jí)各類(lèi)組織、協(xié)會(huì)、行業(yè)管理部門(mén)協(xié)調(diào)一致，組織企業(yè)抱團(tuán)“走出去”，投資建設(shè)上下游一體化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)做好頂層規(guī)劃，確定國(guó)外各個(gè)市場(chǎng)的產(chǎn)能份額，并加以引導(dǎo)，避免行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)在國(guó)外重新發(fā)生。
喬龍德會(huì)長(zhǎng)最后進(jìn)行總結(jié)發(fā)言。他指出，建材行業(yè)中每個(gè)產(chǎn)業(yè)都存在許多問(wèn)題，但調(diào)研就是要從建材各個(gè)產(chǎn)業(yè)的個(gè)性問(wèn)題中抓出共性問(wèn)題，找出根源，提出對(duì)策，才能對(duì)癥下藥。建材行業(yè)現(xiàn)在主要存在的問(wèn)題：一是建材行業(yè)結(jié)構(gòu)多年來(lái)一直沒(méi)有突破，導(dǎo)致積累了許多的問(wèn)題和矛盾，現(xiàn)在行業(yè)形勢(shì)的困難正是行業(yè)結(jié)構(gòu)未有突破導(dǎo)致的問(wèn)題地集中爆發(fā)；二是行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩和未能遏制新增產(chǎn)能是導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下跌、效益下滑的重要原因，也是當(dāng)前行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的根源，在遏制新增產(chǎn)能方面，行業(yè)內(nèi)的大企業(yè)起到至關(guān)重要的作用，可謂“成也蕭何，敗也蕭何”，只有大企業(yè)們積極自律，起好帶頭作用，遏制新增才能落到實(shí)處；三是建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度慢，新領(lǐng)域、新的增長(zhǎng)點(diǎn)的缺乏和內(nèi)供不足同時(shí)存在，致使建材行業(yè)無(wú)法適應(yīng)“新常態(tài)”，只能被動(dòng)挨打；四是地方政府調(diào)控不夠，有些地方政府甚至支持新建，協(xié)會(huì)引領(lǐng)、引導(dǎo)作用不足，缺乏分類(lèi)指導(dǎo)。
為更好的應(yīng)對(duì)“新常態(tài)”下的新挑戰(zhàn)，喬龍德會(huì)長(zhǎng)對(duì)聯(lián)合會(huì)下一步工作提出了要求：首先要積極適應(yīng)“新常態(tài)”，拿出與以往不同的新的工作態(tài)度和方法，先從思想上轉(zhuǎn)變；其次，要將調(diào)研期間提出的建議和對(duì)策落到實(shí)處，明晰職責(zé)，切實(shí)為企業(yè)服務(wù)，解決問(wèn)題；此外，不能脫離建材行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀談聯(lián)合會(huì)工作，要實(shí)事求是，做具體的工作，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展；最后，要抓住幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行突破，加快整合改革速度，幫助企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
同時(shí)，喬龍德會(huì)長(zhǎng)也對(duì)聯(lián)合會(huì)下半年的工作進(jìn)行了部署，指出聯(lián)合會(huì)必會(huì)有“新常態(tài)”下轉(zhuǎn)型升級(jí)的新措施，繼續(xù)引領(lǐng)行業(yè)向前發(fā)展。
