長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)用砂多采自天然河砂，既破壞生態(tài)環(huán)境，又危及河勢(shì)堤防安全穩(wěn)定和水質(zhì)，各地政府和相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊河道非法采砂，并且近十多來(lái)年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和房地市場(chǎng)高速發(fā)展導(dǎo)致天然砂石資源銳減。從環(huán)保、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源利用長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，推廣應(yīng)用機(jī)制砂成了首選的“破題之策”。
趨勢(shì)的發(fā)展往往來(lái)的如此恰如其分，2014年4月福建省經(jīng)省政府同意，省住建廳、省經(jīng)信委、省國(guó)土廳、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省地稅局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全省推廣應(yīng)用機(jī)制砂的通知》，在六個(gè)方面對(duì)機(jī)制砂推廣應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范，保護(hù)有限河砂資源，加強(qiáng)機(jī)制砂生產(chǎn)和應(yīng)用過(guò)程質(zhì)量管控，確保工程質(zhì)量安全。
然而，機(jī)制砂的推廣如何突出現(xiàn)階段推廣重點(diǎn)，并達(dá)到事半功倍效果呢？
考慮施工企業(yè)或民眾接受程度
施工企業(yè)或民眾是機(jī)制砂市場(chǎng)的使用主體，是市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體，機(jī)制砂市場(chǎng)冷暖，施工企業(yè)或民眾感受最及時(shí)最真切。建筑原材料管理部門(mén)和砂石設(shè)備企業(yè)的推廣機(jī)構(gòu)要充分尊重施工企業(yè)或民眾的主體地位，切實(shí)保障和理解施工企業(yè)或民眾對(duì)機(jī)制砂的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，要用心為他們把好質(zhì)量關(guān)、突破應(yīng)用坎，卸下風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)，算好經(jīng)濟(jì)賬。
在關(guān)乎機(jī)制砂質(zhì)量的細(xì)度模數(shù)、級(jí)配、石粉含量等方面，雖然目前的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展方向是明確的，但現(xiàn)階段市場(chǎng)上還是以粗機(jī)制砂（石屑）、高含粉量、簡(jiǎn)陋生產(chǎn)的為主，質(zhì)量并不能完全保障。推廣應(yīng)用機(jī)制砂的確對(duì)當(dāng)前河流生態(tài)、混凝土骨料質(zhì)量的穩(wěn)定及減少河沙資源過(guò)度的消耗十分有利。
據(jù)分析，在推廣機(jī)制砂的過(guò)程中可能會(huì)遇到如下問(wèn)題：天然砂的長(zhǎng)期使用使得它在人們心中形成了一種可靠性，而機(jī)制砂在使用中存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)，沒(méi)有明確的擔(dān)責(zé)主體；普通民眾對(duì)機(jī)制砂的原料巖性、石粉含量標(biāo)準(zhǔn)等此類問(wèn)題尚不清楚，施工中許多泥水匠對(duì)機(jī)制砂混凝土或砂漿的施工性也不太認(rèn)同；應(yīng)用機(jī)制砂的施工企業(yè)或民眾在政策、稅收方面也沒(méi)有任何優(yōu)惠，經(jīng)濟(jì)上也不實(shí)惠。
2014年，福建省開(kāi)始推廣應(yīng)用機(jī)制砂，其明確表示了“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用機(jī)制砂質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程和機(jī)制砂混凝土生產(chǎn)及施工技術(shù)規(guī)程由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織制定并發(fā)布實(shí)施”。如此一來(lái)，該政策給施工企業(yè)和民眾在機(jī)制砂應(yīng)用方面就吃了一顆“定心丸”，使用主體自然歡迎機(jī)制砂。
考慮機(jī)制砂石設(shè)備生產(chǎn)情況
機(jī)制砂是建筑行業(yè)綠色化發(fā)展和環(huán)境治理關(guān)聯(lián)的重要原材料之一。機(jī)制砂推廣不但要看施工企業(yè)和普通民眾需要什么成品機(jī)制砂，還要看砂石破碎設(shè)備能夠企業(yè)提供什么機(jī)械。以細(xì)碎制砂為例，從上世紀(jì)60年代，先后經(jīng)歷了簡(jiǎn)單顎式破碎機(jī)生產(chǎn)石屑、圓錐破碎機(jī)或反擊式破碎機(jī)細(xì)碎制砂、耗鋼耗水的棒磨機(jī)制砂、沖擊式破碎機(jī)聯(lián)合圓錐破碎機(jī)或棒磨機(jī)制砂，直至當(dāng)前干法工藝的巴馬克沖擊式破碎機(jī)等制砂設(shè)備，整體上設(shè)備技術(shù)含量、質(zhì)量性能、作業(yè)效率，機(jī)制砂產(chǎn)品質(zhì)量以及環(huán)保水平也越來(lái)越高。我們發(fā)現(xiàn)，如果機(jī)制砂石設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑砂石骨料行業(yè)需求的步伐，機(jī)制砂推廣應(yīng)用就受到制約。
近幾年來(lái)，機(jī)制砂生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展較快。在大部分地區(qū)，在天然砂石資源過(guò)度消耗、空氣粉塵污染嚴(yán)重、推廣應(yīng)用高性能混凝土等的多重壓力下，機(jī)制砂需求將越來(lái)越大，對(duì)砂石設(shè)備性能需求呈現(xiàn)出高品質(zhì)、低能耗、規(guī)?；?、綠色環(huán)保的特點(diǎn)。目前市場(chǎng)上破碎、制砂中低端設(shè)備生產(chǎn)能力過(guò)剩，而高端環(huán)保、智能化、集成規(guī)?；阅軆?yōu)越的機(jī)制砂生產(chǎn)設(shè)備相對(duì)較少且價(jià)格不菲，普通生產(chǎn)企業(yè)也很難接受；同時(shí)，國(guó)內(nèi)制砂設(shè)備也缺乏國(guó)家級(jí)或行業(yè)級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
這些問(wèn)題給我們的啟迪是：機(jī)制砂推廣工作要考慮機(jī)制砂石設(shè)備企業(yè)的生產(chǎn)情況，在破碎、整形、篩分、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)方面做好政策定位和行業(yè)引導(dǎo)，把握好推廣的節(jié)奏和速度，并及時(shí)向機(jī)制砂石設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)反饋市場(chǎng)需求信息，與機(jī)制砂石裝備生產(chǎn)企業(yè)一道，共同為機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)提供適用砂石設(shè)備產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。
考慮礦山資源的管理和治理
近年來(lái)，國(guó)家大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，關(guān)掉大量的非法小型砂石場(chǎng)，并且砂石料礦場(chǎng)的審批也變得越來(lái)越困難。就近幾個(gè)月來(lái)，全國(guó)很多地方開(kāi)展了礦山砂石整頓：北京朝陽(yáng)孫河地區(qū)清退35家非法砂石料場(chǎng)，對(duì)轉(zhuǎn)送砂石料的運(yùn)輸裝置、破碎機(jī)、洗砂機(jī)等進(jìn)行解體處理；恩施州關(guān)閉37家非法采石場(chǎng)；四川省要求今年底前，類似砂石開(kāi)采的非煤礦山總量控制在4000個(gè)……機(jī)制砂的推廣應(yīng)用，既面臨“品質(zhì)優(yōu)、高儲(chǔ)量”的一礦難求困惑，又要面出于環(huán)保要求對(duì)中小型規(guī)模砂石場(chǎng)限制的對(duì)國(guó)家政策，加之部分地區(qū)天然砂石非法開(kāi)采猖獗和它的低值特性，致使一部分機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)銷方面出現(xiàn)“產(chǎn)量大不了，價(jià)格高不了”的“量?jī)r(jià)”兩難局面。
2014年4月，福建省印發(fā)《關(guān)于在全省推廣應(yīng)用機(jī)制砂的通知》，通知中明確規(guī)定：機(jī)制砂項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等，統(tǒng)籌資源、環(huán)境、物流和市場(chǎng)等因素，合理布局、發(fā)展適度。 機(jī)制砂項(xiàng)目應(yīng)取得土地預(yù)審、礦山開(kāi)采許可證，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)具備年生產(chǎn)機(jī)制砂50萬(wàn)m3以上的能力，不得露天作業(yè)等。這樣的規(guī)定，給行業(yè)、市場(chǎng)傳遞準(zhǔn)確的信息，也是推廣機(jī)制砂考慮礦山資源的管理和治理方面開(kāi)了個(gè)好頭。各級(jí)政府及行業(yè)部門(mén)應(yīng)準(zhǔn)確把脈機(jī)制砂行業(yè)發(fā)展走向，積極應(yīng)對(duì)礦山資源管理和治理新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，給機(jī)制砂推廣打上“綠色、環(huán)保、和諧、可持續(xù)”的印記。
考慮宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境
國(guó)家宏觀政策與工業(yè)化、“一帶一路”和城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及生態(tài)治理的快慢對(duì)機(jī)制砂發(fā)展有重要影響。機(jī)制砂推廣工作要始終站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的角度，跳出機(jī)制砂看機(jī)制砂，跳出推廣抓推廣，要與國(guó)家宏觀政策、民眾社會(huì)生產(chǎn)生活環(huán)境同步發(fā)展，與整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境良性互動(dòng)。
前不久，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》，國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、科技部、財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部五部委發(fā)布的《重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案》、工信部發(fā)布《關(guān)于推廣應(yīng)用高性能混凝土的若干意見(jiàn)》……一些列宏觀政策為行業(yè)發(fā)展指明了大方向，開(kāi)拓了大市場(chǎng)。
機(jī)制砂推廣工作要深入研究國(guó)家宏觀政策走向，認(rèn)真分析建設(shè)市場(chǎng)需求的發(fā)展趨勢(shì)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推一看三，系統(tǒng)規(guī)劃，保持充足的技術(shù)研發(fā)和儲(chǔ)備，在機(jī)制砂石行業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和綠色化中積極發(fā)揮好科技引領(lǐng)作用。根據(jù)中央及部委的兩個(gè)《意見(jiàn)》和《行動(dòng)方案》可以得出，大力推廣機(jī)制砂石，治理非法采砂造成的生態(tài)破壞，研發(fā)高效節(jié)能的砂石破碎裝備，提高混凝土骨料的質(zhì)量，加大建筑廢棄物的回收利用將是下一步的行業(yè)重點(diǎn)。
