長期以來，我國建設(shè)市場用砂多采自天然河砂，既破壞生態(tài)環(huán)境，又危及河勢堤防安全穩(wěn)定和水質(zhì)，各地政府和相關(guān)部門嚴厲打擊河道非法采砂，并且近十多來年經(jīng)濟建設(shè)和房地市場高速發(fā)展導致天然砂石資源銳減。從環(huán)保、經(jīng)濟建設(shè)、資源利用長遠計，推廣應用機制砂成了首選的“破題之策”。
趨勢的發(fā)展往往來的如此恰如其分，2014年4月福建省經(jīng)省政府同意，省住建廳、省經(jīng)信委、省國土廳、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省地稅局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全省推廣應用機制砂的通知》，在六個方面對機制砂推廣應用進行規(guī)范，保護有限河砂資源，加強機制砂生產(chǎn)和應用過程質(zhì)量管控，確保工程質(zhì)量安全。
然而，機制砂的推廣如何突出現(xiàn)階段推廣重點，并達到事半功倍效果呢？
考慮施工企業(yè)或民眾接受程度
施工企業(yè)或民眾是機制砂市場的使用主體，是市場的競爭主體，機制砂市場冷暖，施工企業(yè)或民眾感受最及時最真切。建筑原材料管理部門和砂石設(shè)備企業(yè)的推廣機構(gòu)要充分尊重施工企業(yè)或民眾的主體地位，切實保障和理解施工企業(yè)或民眾對機制砂的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，要用心為他們把好質(zhì)量關(guān)、突破應用坎，卸下風險擔，算好經(jīng)濟賬。
在關(guān)乎機制砂質(zhì)量的細度模數(shù)、級配、石粉含量等方面，雖然目前的技術(shù)標準和發(fā)展方向是明確的，但現(xiàn)階段市場上還是以粗機制砂（石屑）、高含粉量、簡陋生產(chǎn)的為主，質(zhì)量并不能完全保障。推廣應用機制砂的確對當前河流生態(tài)、混凝土骨料質(zhì)量的穩(wěn)定及減少河沙資源過度的消耗十分有利。
據(jù)分析，在推廣機制砂的過程中可能會遇到如下問題：天然砂的長期使用使得它在人們心中形成了一種可靠性，而機制砂在使用中存在潛在風險，無法準確預見，沒有明確的擔責主體；普通民眾對機制砂的原料巖性、石粉含量標準等此類問題尚不清楚，施工中許多泥水匠對機制砂混凝土或砂漿的施工性也不太認同；應用機制砂的施工企業(yè)或民眾在政策、稅收方面也沒有任何優(yōu)惠，經(jīng)濟上也不實惠。
2014年，福建省開始推廣應用機制砂，其明確表示了“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用機制砂質(zhì)量檢驗規(guī)程和機制砂混凝土生產(chǎn)及施工技術(shù)規(guī)程由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織制定并發(fā)布實施”。如此一來，該政策給施工企業(yè)和民眾在機制砂應用方面就吃了一顆“定心丸”，使用主體自然歡迎機制砂。
考慮機制砂石設(shè)備生產(chǎn)情況
機制砂是建筑行業(yè)綠色化發(fā)展和環(huán)境治理關(guān)聯(lián)的重要原材料之一。機制砂推廣不但要看施工企業(yè)和普通民眾需要什么成品機制砂，還要看砂石破碎設(shè)備能夠企業(yè)提供什么機械。以細碎制砂為例，從上世紀60年代，先后經(jīng)歷了簡單顎式破碎機生產(chǎn)石屑、圓錐破碎機或反擊式破碎機細碎制砂、耗鋼耗水的棒磨機制砂、沖擊式破碎機聯(lián)合圓錐破碎機或棒磨機制砂，直至當前干法工藝的巴馬克沖擊式破碎機等制砂設(shè)備，整體上設(shè)備技術(shù)含量、質(zhì)量性能、作業(yè)效率，機制砂產(chǎn)品質(zhì)量以及環(huán)保水平也越來越高。我們發(fā)現(xiàn)，如果機制砂石設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)跟不上社會經(jīng)濟發(fā)展和建筑砂石骨料行業(yè)需求的步伐，機制砂推廣應用就受到制約。
近幾年來，機制砂生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展較快。在大部分地區(qū)，在天然砂石資源過度消耗、空氣粉塵污染嚴重、推廣應用高性能混凝土等的多重壓力下，機制砂需求將越來越大，對砂石設(shè)備性能需求呈現(xiàn)出高品質(zhì)、低能耗、規(guī)?；?、綠色環(huán)保的特點。目前市場上破碎、制砂中低端設(shè)備生產(chǎn)能力過剩，而高端環(huán)保、智能化、集成規(guī)模化，性能優(yōu)越的機制砂生產(chǎn)設(shè)備相對較少且價格不菲，普通生產(chǎn)企業(yè)也很難接受；同時，國內(nèi)制砂設(shè)備也缺乏國家級或行業(yè)級評價標準。
這些問題給我們的啟迪是：機制砂推廣工作要考慮機制砂石設(shè)備企業(yè)的生產(chǎn)情況，在破碎、整形、篩分、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)方面做好政策定位和行業(yè)引導，把握好推廣的節(jié)奏和速度，并及時向機制砂石設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)反饋市場需求信息，與機制砂石裝備生產(chǎn)企業(yè)一道，共同為機制砂石生產(chǎn)企業(yè)提供適用砂石設(shè)備產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。
考慮礦山資源的管理和治理
近年來，國家大力推進綠色礦山建設(shè)，關(guān)掉大量的非法小型砂石場，并且砂石料礦場的審批也變得越來越困難。就近幾個月來，全國很多地方開展了礦山砂石整頓：北京朝陽孫河地區(qū)清退35家非法砂石料場，對轉(zhuǎn)送砂石料的運輸裝置、破碎機、洗砂機等進行解體處理；恩施州關(guān)閉37家非法采石場；四川省要求今年底前，類似砂石開采的非煤礦山總量控制在4000個……機制砂的推廣應用，既面臨“品質(zhì)優(yōu)、高儲量”的一礦難求困惑，又要面出于環(huán)保要求對中小型規(guī)模砂石場限制的對國家政策，加之部分地區(qū)天然砂石非法開采猖獗和它的低值特性，致使一部分機制砂生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)銷方面出現(xiàn)“產(chǎn)量大不了，價格高不了”的“量價”兩難局面。
2014年4月，福建省印發(fā)《關(guān)于在全省推廣應用機制砂的通知》，通知中明確規(guī)定：機制砂項目應符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等，統(tǒng)籌資源、環(huán)境、物流和市場等因素，合理布局、發(fā)展適度。 機制砂項目應取得土地預審、礦山開采許可證，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備應具備年生產(chǎn)機制砂50萬m3以上的能力，不得露天作業(yè)等。這樣的規(guī)定，給行業(yè)、市場傳遞準確的信息，也是推廣機制砂考慮礦山資源的管理和治理方面開了個好頭。各級政府及行業(yè)部門應準確把脈機制砂行業(yè)發(fā)展走向，積極應對礦山資源管理和治理新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，給機制砂推廣打上“綠色、環(huán)保、和諧、可持續(xù)”的印記。
考慮宏觀經(jīng)濟環(huán)境
國家宏觀政策與工業(yè)化、“一帶一路”和城鎮(zhèn)化進程以及生態(tài)治理的快慢對機制砂發(fā)展有重要影響。機制砂推廣工作要始終站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的角度，跳出機制砂看機制砂，跳出推廣抓推廣，要與國家宏觀政策、民眾社會生產(chǎn)生活環(huán)境同步發(fā)展，與整體經(jīng)濟環(huán)境良性互動。
前不久，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、科技部、財政部和環(huán)境保護部五部委發(fā)布的《重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實施方案》、工信部發(fā)布《關(guān)于推廣應用高性能混凝土的若干意見》……一些列宏觀政策為行業(yè)發(fā)展指明了大方向，開拓了大市場。
機制砂推廣工作要深入研究國家宏觀政策走向，認真分析建設(shè)市場需求的發(fā)展趨勢，立足當前，著眼長遠，推一看三，系統(tǒng)規(guī)劃，保持充足的技術(shù)研發(fā)和儲備，在機制砂石行業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和綠色化中積極發(fā)揮好科技引領(lǐng)作用。根據(jù)中央及部委的兩個《意見》和《行動方案》可以得出，大力推廣機制砂石，治理非法采砂造成的生態(tài)破壞，研發(fā)高效節(jié)能的砂石破碎裝備，提高混凝土骨料的質(zhì)量，加大建筑廢棄物的回收利用將是下一步的行業(yè)重點。
