近幾年，產(chǎn)能過剩問題一直困擾著水泥行業(yè)發(fā)展，尤其是隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期后，原來的局部過剩、季節(jié)性過剩，進(jìn)一步升級為全面過剩和長期過剩。同時(shí)，過去所熟悉的需求增長環(huán)境已不復(fù)存在，平臺期的過剩給行業(yè)帶來的問題和矛盾更加突出。在此背景下，水泥行業(yè)如何穩(wěn)定效益和推動行業(yè)健康發(fā)展？中國建材南方水泥總裁肖家祥在近日中國水泥協(xié)會召開的CCA2015年C12+3 峰會上結(jié)合所在區(qū)域發(fā)展經(jīng)歷提出了自己的看法，并給出了中肯的建議：
一、充分溝通、相互信任是產(chǎn)能過剩情況下進(jìn)行有效自律的基礎(chǔ)
南方水泥涉及的市場區(qū)域主要是華東和中南兩個(gè)地區(qū)。過去幾年，盡管行業(yè)一直面臨產(chǎn)能過剩問題，但在區(qū)域內(nèi)大企業(yè)的主導(dǎo)下，競爭秩序較好，效益還不錯(cuò)。肖總表示，通過不斷探索開放市場的產(chǎn)能過剩問題，積累的最重要的經(jīng)驗(yàn)就是大企業(yè)之間充分溝通、交流，建立相互信任的合作平臺關(guān)系。在這個(gè)基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域內(nèi)各個(gè)時(shí)期市場需求狀況，控制供給端，堅(jiān)持按需生產(chǎn)，進(jìn)行有效的行業(yè)自律，同時(shí)推動區(qū)域市場整合，較好地改善了市場供需平衡關(guān)系，所以才有了在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩背景下，行業(yè)仍能取得很好的效益。
二、水泥行業(yè)面臨長年全局性過剩和季節(jié)性嚴(yán)重過剩并存的局面
過去能取得較好的效益，除了主觀上企業(yè)做出的努力以外，客觀上還有特定時(shí)期、特定的行業(yè)背景。過去，產(chǎn)能過剩的同時(shí)，需求也在增長拉動。未來，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，需求進(jìn)入平臺期，增長嚴(yán)重減緩，預(yù)計(jì)總量在25億噸，增速在±5%左右波動；新增產(chǎn)能還在投放，如中南地區(qū)，由此，使得新型干法水泥產(chǎn)能都過剩。目前，立窯幾乎都已淘汰，其他的非新型干法水泥量也不大。換言之，現(xiàn)在行業(yè)產(chǎn)能過剩與之前不同，是高技術(shù)水平的過剩，是全局性的過剩，原來是季節(jié)性過剩突出，現(xiàn)在是季節(jié)性過剩更加突出。
前些年即使二季度不旺，四季度也會旺，現(xiàn)在是都不旺，2014年充分說明了這一點(diǎn)。肖總認(rèn)為，未來水泥行業(yè)面臨的是長年全局性過剩和季節(jié)性嚴(yán)重過剩并存的局面，尤其是旺季不旺成為新常態(tài)。在此經(jīng)營環(huán)境中，我們最大的挑戰(zhàn)和主要矛盾仍是產(chǎn)能過剩，主要任務(wù)是如何化解產(chǎn)能過剩，如果該問題解決不好，長期過剩會延長，行業(yè)會越來越差，穩(wěn)定行業(yè)效益和實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展都無從談起。
三、化解產(chǎn)能過剩要著重解決好控制新增、提升標(biāo)準(zhǔn)和常態(tài)化限產(chǎn)三方面問題
如何有效化解產(chǎn)能過剩？肖總分析認(rèn)為，應(yīng)該從兩個(gè)層面解決問題：第一個(gè)是決策和政策層面，關(guān)于發(fā)展理念和戰(zhàn)略，以及行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)；第二個(gè)是操作和經(jīng)營層面，怎么控制供給端?？偨Y(jié)近幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、參照國際市場和中國行業(yè)發(fā)展規(guī)律，要著重解決以下三個(gè)問題：
一是嚴(yán)控新增產(chǎn)能。國發(fā)〔2013〕41號文件明確規(guī)定要停止新建、清理違規(guī)項(xiàng)目，但在實(shí)際操作過程中落實(shí)、執(zhí)行的不好，有國家層面的問題，有地方政府的問題，也有大企業(yè)的問題。控制新增方面，大企業(yè)應(yīng)該首先執(zhí)行好這些政策，認(rèn)真對待過去違規(guī)的項(xiàng)目，要停止一切違規(guī)新建項(xiàng)目，不能再新建。未來的產(chǎn)能置換改造項(xiàng)目，要堅(jiān)持減量淘汰，不能再等量淘汰。如今，產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩，每年需要停產(chǎn)90-100天，如果不重視、不嚴(yán)格控制新增，未來越來越過剩。
二是提升標(biāo)準(zhǔn)。提升標(biāo)準(zhǔn)是淘汰落后的最根本手段。不僅要提升行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，還要提升生產(chǎn)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。通過加強(qiáng)生產(chǎn)許可證的管理和環(huán)境、能源監(jiān)測管理，把產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重、環(huán)境不達(dá)標(biāo)、以及資源不配套的落后粉磨站和相對落后的新型干法窯淘汰出去。
三是抓好常態(tài)化限產(chǎn)。高水平過剩一定要控制好供給端，以省級區(qū)域?yàn)閱挝蛔ズ贸B(tài)化限產(chǎn)，根據(jù)市場需要安排生產(chǎn)，淡季抓好全局限產(chǎn)，旺季按需求比例限產(chǎn)。近幾年，華東地區(qū)企業(yè)走到前面，特別是浙江和江蘇限產(chǎn)執(zhí)行很好，同時(shí)通過市場化手段淘汰一部分相對落后產(chǎn)能，南方水泥率先關(guān)停了所有1500t/d及以下的熟料生產(chǎn)線。
蘇南是全國最復(fù)雜的開放市場，近兩年春節(jié)期間和7、8月雨季實(shí)施大范圍限產(chǎn)，獲得不錯(cuò)效益。有這樣的業(yè)績，不是因?yàn)橥拘枨罄瓌?，恰恰是行業(yè)自律做的好給行業(yè)帶來的成果。未來需求沒有大幅增長的拉動，要理性看待市場，只有用常態(tài)化限產(chǎn)辦法才能應(yīng)對新型干法產(chǎn)能過剩的局面，也是應(yīng)對市場過剩的唯一出路。
四、大企業(yè)應(yīng)擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好區(qū)域市場的主導(dǎo)作用
在產(chǎn)能過剩環(huán)境背景下，大企業(yè)有責(zé)任也有能力去影響和推動制定行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，推動國務(wù)院41號文件和各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、需求進(jìn)入平臺期的宏觀背景下，要想穩(wěn)定行業(yè)效益，做好行業(yè)自律、抓好常態(tài)化限產(chǎn)，大企業(yè)在其核心就要擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好大企業(yè)主導(dǎo)作用，當(dāng)好領(lǐng)頭羊，有效整合市場，水泥行業(yè)未來就有希望持續(xù)、健康發(fā)展！
