近期陸續(xù)召開的地方“兩會(huì)”的國(guó)資國(guó)企改革議題迅速升溫。1月25日，上海市十四屆人大三次會(huì)議開幕，市長(zhǎng)楊雄指出，2015年上海將繼續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，加快開放性市場(chǎng)化重組，穩(wěn)步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。在此之前，北京市政府工作報(bào)告提出今年將提高國(guó)有資本證券化率。
“2013年年底以來，23個(gè)省市出臺(tái)了國(guó)資改革方案，并且地方改革方案比較偏向中觀和微觀，具有很強(qiáng)的可操作性，經(jīng)過一年多的積累，2015年地方國(guó)資國(guó)企改革仍將先行一步，同時(shí)2015年將會(huì)有一批地方國(guó)企開始加入IPO排隊(duì)?！敝袊?guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱。
“改革方案將以增量改革、項(xiàng)目改革、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為主。”李錦稱，因?yàn)樵隽扛母镒枇ψ钚?，沒有歷史包袱。
目前地方國(guó)資國(guó)企改革已經(jīng)取得了一些突破，以上海市為例，2014年上海市制定實(shí)施了一系列國(guó)資國(guó)企改革配套政策，建成了國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)開放性市場(chǎng)化重組。上海于去年年底形成了市國(guó)資委負(fù)責(zé)資本監(jiān)管、平臺(tái)公司負(fù)責(zé)基本運(yùn)作、企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)的國(guó)資監(jiān)管格局。去年年底，上海市國(guó)資委秘書長(zhǎng)馬詠華透露，上海國(guó)際集團(tuán)有限公司、上海國(guó)盛（集團(tuán)）有限公司已經(jīng)按照定位完成了縱向整合和橫向聯(lián)合。
而北京市在2014年制定實(shí)施全面深化市屬國(guó)資國(guó)企改革的意見，啟動(dòng)國(guó)企分類監(jiān)管、分類考核和董事會(huì)規(guī)范建設(shè)試點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)重組改制步伐加快，北汽股份等3家企業(yè)上市，市屬企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)14.4%。
北京市2015年政府工作報(bào)告顯示，2015年將出臺(tái)市屬國(guó)資國(guó)企改革實(shí)施規(guī)劃和配套政策，妥善解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問題，推動(dòng)市屬企業(yè)與中央企業(yè)、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)合作發(fā)展，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有資本證券化率。擴(kuò)大公共領(lǐng)域市場(chǎng)化試點(diǎn)，通過政府和社會(huì)資本合作等多種方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入軌道交通、鎮(zhèn)域供熱、水環(huán)境治理等領(lǐng)域。發(fā)揮首都金融優(yōu)勢(shì)，支持科技創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。
