12月23日至24日，全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作務(wù)虛會(huì)在杭州召開。12個(gè)市（含義烏市）和部分縣（市、區(qū)）散裝辦負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議由省散裝辦主任陳利永主持，杭州市經(jīng)信委副主任許虎忠到會(huì)致辭。
會(huì)上，各地結(jié)合實(shí)際，圍繞2015年重點(diǎn)工作和“十三五”規(guī)劃基本思路，以及如何加快預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍和加強(qiáng)廉政建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了交流。大家暢所欲言，互相啟發(fā)，在行業(yè)發(fā)展面臨的重大問題上逐步形成了共識(shí)。
省散裝辦副主任駱公望在會(huì)上介紹了省委省政府對(duì)11個(gè)市政府有關(guān)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作的二項(xiàng)考核情況，并部署了省散裝辦對(duì)11個(gè)市的考核工作。在生態(tài)省建設(shè)考核中，省商務(wù)廳工作的考核分?jǐn)?shù)占總分100分中的4分，其中散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作占2分，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是散裝率1分（省政府一類考核指標(biāo)），預(yù)拌砂漿0.40分，預(yù)拌混凝土0.30分，開展行政執(zhí)法等工作情況0.30分。生態(tài)省考核打分已于12月中旬結(jié)束。在文明城市考核中，散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用的考核分?jǐn)?shù)占總分1000分中的10分，該考核是由省文明辦委托省統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)進(jìn)行的，主要是隨機(jī)抽取禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌區(qū)域內(nèi)的5個(gè)建設(shè)工地，對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是通過隨機(jī)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)有無黃砂、石子堆放，有無混凝土、砂漿攪拌機(jī)和預(yù)拌砂漿砂漿罐設(shè)備等方式，對(duì)“禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿”工作進(jìn)行評(píng)分。省散裝辦對(duì)11個(gè)市散裝辦的工作考核，從今年的考核開始，各市考核分?jǐn)?shù)只要達(dá)到96分以上，都屬于優(yōu)秀，并且“優(yōu)秀”等次數(shù)量不受限制，要求各市1月底前上報(bào)考核材料，省散裝辦將盡快組織驗(yàn)收，并擬在2015年全省工作會(huì)議上進(jìn)行表彰。
關(guān)于考核工作，省散裝辦陳利永主任在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，考核的目的是引起地方政府對(duì)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作的重視，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在對(duì)生態(tài)省建設(shè)和文明城市考核中，前兩年將以鼓勵(lì)為主，但從第三年開始，將根據(jù)實(shí)際工作評(píng)分，要求各地向行政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚，希望能引起足夠的重視。同時(shí)，省散裝辦將加強(qiáng)與省文明辦、統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)的溝通聯(lián)系，促進(jìn)考核評(píng)分更加科學(xué)、合理。
會(huì)上，陳利永主任就當(dāng)前面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，結(jié)合各地提出的工作思路和建議，進(jìn)行了總結(jié)。
在“十三五”發(fā)展規(guī)劃上，陳利永主任講到行業(yè)發(fā)展必須有規(guī)劃，應(yīng)繼續(xù)編制，全省的散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿“十三五”規(guī)劃已經(jīng)初步明確列入省政府的二類規(guī)劃，將由省發(fā)改委、商務(wù)廳聯(lián)合下發(fā)，要求各市的規(guī)劃層次應(yīng)與省里相匹配，并盡量爭(zhēng)取上升到當(dāng)?shù)卣畬用娴囊?guī)劃。在規(guī)劃的定位問題上，陳主任提出編制“十三五”規(guī)劃，需重點(diǎn)關(guān)注兩大問題，實(shí)施三項(xiàng)重點(diǎn)工程，爭(zhēng)取出臺(tái)三項(xiàng)政策。關(guān)注的兩大問題包括，一是要注重生產(chǎn)企業(yè)布局，要按照鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的原則，通過建立清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，以促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，淘汰落后產(chǎn)能，提升行業(yè)整體發(fā)展水平。二是要關(guān)注行業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)在普遍采用GPS車輛管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)行業(yè)物流體系建設(shè)。實(shí)施的三項(xiàng)重點(diǎn)工程包括，一是預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工程，二是預(yù)拌混凝土農(nóng)村推廣工程，三是行業(yè)“智慧平臺(tái)”建設(shè)工程。爭(zhēng)取省政府出臺(tái)的兩項(xiàng)政策包括，一是企業(yè)清潔生產(chǎn)政策，提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“全封閉，零排放，無污染”的目標(biāo)；二是預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)政策，建立以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)村預(yù)拌混凝土配送服務(wù)體系，加快培育農(nóng)村預(yù)拌混凝土消費(fèi)市場(chǎng)，讓農(nóng)民得益。
在預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作上，陳利永主任強(qiáng)調(diào)一是在“禁現(xiàn)”的行政執(zhí)法工作上，要克服畏難情緒，膽子要大一點(diǎn)，步子要快一點(diǎn)；二是要做好行政執(zhí)法的基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)項(xiàng)目臺(tái)賬管理，對(duì)屬于禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌的項(xiàng)目，要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)；三是要做好預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管工作；四是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，加強(qiáng)部門協(xié)同，多學(xué)習(xí)交流，互相借鑒，落實(shí)好省商務(wù)廳與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展預(yù)拌砂漿的實(shí)施辦法》。
在專用車輛安全管理工作上，陳利永主任提出要把對(duì)駕駛員的安全和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)看成一種從業(yè)資格培訓(xùn)，予以高度重視；二是要把行政執(zhí)法工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，確保對(duì)專用車輛的安全監(jiān)管工作落實(shí)到位。
在技術(shù)創(chuàng)新工作上，陳利永主任強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)成立技術(shù)研發(fā)中心，并與高校、科研院所合作，重點(diǎn)對(duì)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，以及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、流通、使用裝備技術(shù)的研發(fā)。
在人才隊(duì)伍培養(yǎng)方面，陳利永主任針對(duì)目前預(yù)拌砂漿行業(yè)內(nèi)人才普遍短缺，對(duì)預(yù)拌砂漿的質(zhì)量控制水平不高的情況，他提出若行業(yè)內(nèi)企業(yè)有需求，將與高職院校合作，組織1～2個(gè)班，開展學(xué)歷教育，彌補(bǔ)缺少技術(shù)人才的短板。
在散裝水泥管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)方面，陳利永主任強(qiáng)調(diào)了要“兩個(gè)盡快”，一是要盡快促使編內(nèi)人員回歸，他講到此項(xiàng)工作的主體是散裝辦主任；二是招錄行業(yè)發(fā)展急需的法律、工民建、材料等專業(yè)的人才，要利用一切機(jī)會(huì)，向主管部門領(lǐng)導(dǎo)、編辦解釋，爭(zhēng)取支持。
最后，陳利永主任強(qiáng)調(diào)了行業(yè)廉政建設(shè)工作。他要求首先落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，11個(gè)市的散裝辦主任是散裝辦管理機(jī)構(gòu)的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，把好關(guān)。二是要加強(qiáng)制度建設(shè)，在目前工作中存在專項(xiàng)資金結(jié)算退還、專項(xiàng)資金補(bǔ)助、行政許可和行政處罰、試驗(yàn)室考核驗(yàn)收和企業(yè)備案，以及規(guī)劃核定等五個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，各地要把對(duì)相關(guān)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制列入崗位職責(zé)，納入到各崗位的日常工作，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、責(zé)任到位。三是對(duì)由于人員不到位，無法進(jìn)行廉政防控制度設(shè)置的散裝辦，若產(chǎn)生廉政問題，主管部門也需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，希望引起注意，力爭(zhēng)人員到位。
