在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“財(cái)政政策要有力度”之后，基建項(xiàng)目的推進(jìn)速度明顯加快。
23日國家發(fā)改委批復(fù)六大基建項(xiàng)目，總投資約為253.42億，包括甘肅省白疙瘩（蒙甘界）至明水（甘新界）公路、新疆自治區(qū)墨玉至和田公路、國道318線川藏公路（西藏境）松宗至古鄉(xiāng)段整治改建工程、寧夏自治區(qū)寧東至銀川高速公路改擴(kuò)建工程、內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼至魯北公路和安徽省池州長(zhǎng)江公路大橋。而自10月以來，國家發(fā)改委已經(jīng)分十個(gè)批次批復(fù)了約50個(gè)項(xiàng)目，總投資額超過13000億元。
“我們預(yù)計(jì)這會(huì)是未來一段時(shí)間的常態(tài)，一些儲(chǔ)備項(xiàng)目有可能會(huì)相繼落地。因?yàn)橹醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確說首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，也強(qiáng)調(diào)‘ 三駕馬車’要均衡拉動(dòng)增長(zhǎng)，而今年投資還是比較弱的。”深圳某券商策略部門負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。
10月來已批復(fù)1.3萬億
這不是近期發(fā)改委唯一一次批復(fù)基建項(xiàng)目。記者注意到，就在本月22日，國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，近期再批復(fù)2項(xiàng)城市鐵路規(guī)劃，包括合肥市城市軌道交通和浙江省都市圈城際鐵路規(guī)劃。其中合肥市城市軌道交通規(guī)劃總投資787 .84億元，浙江省都市圈城際鐵路規(guī)劃總投資近1305億元，共計(jì)2092 .84億元。而自10月以來，國家發(fā)改委已經(jīng)分十個(gè)批次批復(fù)了約50個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主要包含鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)的新建和擴(kuò)建，總投資額超過13000億元。
民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管清友向記者分析，去年以來整體的財(cái)政政策實(shí)際上偏穩(wěn)健，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“財(cái)政政策要有力度”，將意味著財(cái)政會(huì)更加積極，因?yàn)樨?cái)政主導(dǎo)和參與（PPP）的公共投資仍然是穩(wěn)增長(zhǎng)的核心手段。
一家股份行總行公司金融總部負(fù)責(zé)人亦對(duì)記者表示，發(fā)改委近期的相應(yīng)批復(fù)也體現(xiàn)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相關(guān)部署精神?！斑€是會(huì)上投資。之前限制，是因?yàn)樯弦惠喌臒o效投資擠占了比較多的財(cái)政空間，還造成債務(wù)問題。2015年政府的償債壓力接近尾聲，而且未來的發(fā)展大框架已經(jīng)基本明確，稍微擴(kuò)大一些赤字應(yīng)該是可以的?！痹撊耸繉?duì)記者稱。
穩(wěn)增長(zhǎng)與走出去同時(shí)啟動(dòng)
受訪金融業(yè)界人士對(duì)記者表示，從明年的整體布局來看，基建項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng)和走出去可能將同時(shí)啟動(dòng)。
“現(xiàn)在發(fā)改委批復(fù)的是境內(nèi)項(xiàng)目，但實(shí)際你看最近一段時(shí)間李克強(qiáng)總理出訪主推的東西，基本都是基建類的。這有利于提高閑置產(chǎn)能的利用率，加大境內(nèi)投資也有這方面的考慮，畢竟中國面臨的問題是產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)不合理同時(shí)存在，能夠因勢(shì)利導(dǎo)取長(zhǎng)補(bǔ)短是最好的。”深圳一位私募人士對(duì)記者稱。
前述某券商策略部門負(fù)責(zé)人亦稱，“一帶一路”等概念的提出，實(shí)際也是通過全局的結(jié)構(gòu)調(diào)整來合理消化產(chǎn)能，繼而持續(xù)打開經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間?！霸谶@些概念提出后，一些地方也在籌劃相應(yīng)的投資計(jì)劃，財(cái)政部則適時(shí)提出了PPP等引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入來解決政府財(cái)力不足的工具，整體還是要靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的打法。畢竟今年投資增速，特別是房地產(chǎn)投資增速下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)影響還是很明顯的?！痹撠?fù)責(zé)人稱。
記者注意到，在發(fā)改委批復(fù)本批六大項(xiàng)目的同時(shí)，湖南等地也相應(yīng)拋出了未來一段時(shí)間的整體項(xiàng)目投資綱要。湖南省發(fā)改委官員表示，未來一段時(shí)間里湖南將啟動(dòng)“511”重點(diǎn)投資計(jì)劃，即50個(gè)重大工程，1000個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，1萬億的投資。湖南省發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，這一計(jì)劃重點(diǎn)方向?qū)óa(chǎn)業(yè)投資、重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、生態(tài)環(huán)保投資、民生投資等領(lǐng)域。
