湖南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識(shí)別和控制管理暫行辦法》的通知
湘建建[2006]354號(hào)
各市州建設(shè)局（建委）,衡陽市、邵陽市建工局,長(zhǎng)沙市、永州市房產(chǎn)局：
為加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,提高風(fēng)險(xiǎn)控制和防范能力，切實(shí)消除安全隱患，防止重大傷亡事故發(fā)生，現(xiàn)將我廳制定的《湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識(shí)別和控制管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹實(shí)施。
附件：湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識(shí)別和控制管理暫行辦法
湖南省建設(shè)廳
二○○六年九月二十九日
附件：
湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識(shí)別和控制管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的安全生產(chǎn)管理方針，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平，確保建筑施工安全生產(chǎn)條件，杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，特制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于全省各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施以及與其配套的線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等施工活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指有可能引發(fā)建筑施工重大生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程以及對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素。
第二章 重大危險(xiǎn)源識(shí)別
第四條 符合下列條件的應(yīng)當(dāng)確定為工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源：
?。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程
1、基坑（槽）開挖與支護(hù)、降水工程
開挖深度超過2.5m（含2.5m）的基坑、1.5m（含1.5m）的基槽（溝）；或基坑開挖深度未超過2.5m、基槽開挖深度未超過1.5m，但因地質(zhì)水文條件或周邊環(huán)境復(fù)雜，需要對(duì)基坑（槽）進(jìn)行支護(hù)和降水的基坑（槽）；采用爆破方式開挖的基坑（槽）。
2、人工挖孔樁；沉井、沉箱；地下暗挖工程
3、模板工程
各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
4、起重機(jī)械、吊裝工程
物料提升設(shè)備（包括各類扒桿、卷揚(yáng)機(jī)、井架等）、塔吊、施工電梯、架橋機(jī)等建筑施工起重設(shè)備的安裝、檢測(cè)、頂升、拆卸工程；各類吊裝工程。
5、腳手架工程
落地式鋼管腳手架；木腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；懸挑式腳手架；門型腳手架；掛腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺(tái)。
6、拆除工程
7、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程
8、其他危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程：建筑幕墻（含石材）的安裝工程；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉工程；隧道工程，圍堰工程，架橋工程；電梯、物料提升等特種設(shè)備安裝；網(wǎng)架、索膜及跨度超過5m的結(jié)構(gòu)安裝；2.5m（含2.5m）以上邊坡的開挖、支護(hù)；較為復(fù)雜的線路、管道工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料對(duì)施工安全有影響的工程。
?。ǘ?duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素
1、安全網(wǎng)的懸掛；安全帽、安全帶的使用；樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道、尚未安裝欄桿的陽臺(tái)周邊、作業(yè)平臺(tái)和作業(yè)面周邊、樓層周邊、上下跑道及斜道的兩側(cè)邊、物料提升設(shè)備及施工電梯進(jìn)料口等部位的防護(hù)。
2、施工設(shè)備、機(jī)具的檢查、維護(hù)、運(yùn)行以及防護(hù)。
3、2m（含2m）以上的高處作業(yè)面架板鋪設(shè)、兜網(wǎng)搭設(shè)。
4、在堆放與搬（吊）運(yùn)等過程中可能發(fā)生高處墜落、堆放散落等情況的工程材料、構(gòu)（配）件等。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆、有毒有害物品的搬運(yùn)、儲(chǔ)存和使用。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、使用、拆除。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰周邊存在的高壓線、溝崖、高墻、邊坡、建（構(gòu)）筑物、地下管網(wǎng)等。
8、施工中違章指揮、違章作業(yè)以及違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊的通道和人員密集場(chǎng)所。
10、經(jīng)論證確認(rèn)或設(shè)計(jì)單位交底中明確的其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)等有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的施工部位或作業(yè)活動(dòng)；大風(fēng)、高溫、寒冷、汛期等其他潛在的有可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的因素（包括外部環(huán)境等誘因）。
第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、當(dāng)?shù)貧夂?、周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍，在開工前識(shí)別并列出工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源。
第三章 重大危險(xiǎn)源的控制與管理
第六條 施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄，經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，與工程項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件審查資料一并報(bào)送建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
施工方案因施工圖設(shè)計(jì)變更或施工條件影響發(fā)生變動(dòng)的，施工單位應(yīng)將施工方案變動(dòng)后增加的重大危險(xiǎn)源及時(shí)補(bǔ)充和完善，并經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認(rèn)后報(bào)送建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。
第七條 施工總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)分別建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的管理臺(tái)帳，建立健全重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度。
施工總包單位、分包單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)工程施工方案。其中深基坑工程，地下暗挖工程，高大模板工程，30m及以上高空作業(yè)工程，大江、大河中深水作業(yè)工程，吊裝工程，附著式升降腳手架工程，城市房屋及構(gòu)筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程的施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查，并根據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字，通過相關(guān)部門的開工安全生產(chǎn)條件審查后，方可組織實(shí)施。
施工總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素逐一制定安全防護(hù)方案和保證措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)排除隱患。
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)其工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，采取切實(shí)有效的措施督促及時(shí)整改到位，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行查驗(yàn)。
第九條 施工總包單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目管理人員（包括分包單位相應(yīng)管理人員）每星期開展一次對(duì)其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況的檢查，作出書面檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改。分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照總包單位提出的整改意見及時(shí)組織整改到位。
工程項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全重大危險(xiǎn)源名錄，堅(jiān)持每天對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，建立個(gè)人檢查、評(píng)估臺(tái)帳，并將隱患整改、排除情況作出書面記錄。
第十條 施工總包單位應(yīng)當(dāng)在其責(zé)任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案?？偘鼏挝回?zé)任管理范圍內(nèi)的分包單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并參加總包單位定期組織的演練。
施工總包單位責(zé)任管理范圍以外的專業(yè)工程承包單位應(yīng)當(dāng)各自編制工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第十一條 施工單位在施工人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源以及安全防護(hù)方案和保證措施，應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)前對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源，針對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的具體預(yù)防措施，相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)形成書面交底簽字記錄。
第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)帳，按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全重大危險(xiǎn)源在內(nèi)的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和旁站方案，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。
第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時(shí)向施工單位發(fā)出整改通知，并對(duì)整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不及時(shí)整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。
第四章 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督與檢查
第十四條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查制度，對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第十五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督方案中突出對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查，對(duì)施工單位報(bào)送的工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源名錄進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)名錄與實(shí)際不符的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位及時(shí)完善。
第十六條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查，并對(duì)每個(gè)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源建立監(jiān)管臺(tái)帳。對(duì)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度的建立和實(shí)施情況；危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程的專項(xiàng)工程施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控制情況；對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)方案和保證措施的制定和落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)與內(nèi)業(yè)資料的相符性；項(xiàng)目專職安全管理人員對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢查、評(píng)估臺(tái)帳；工程監(jiān)理單位對(duì)重大危險(xiǎn)源履行監(jiān)理職責(zé)的情況等。
第十七條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位及其人員未按照本辦法履行規(guī)定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期或者停工整改，并視情況按照我省《公示制度》的規(guī)定，上報(bào)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的不良行為記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可的規(guī)定，向建設(shè)廳提出暫扣有關(guān)責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證、收回有關(guān)責(zé)任人安全生產(chǎn)考核合格證的建議；發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本辦法履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并視情況按照我省《公示制度》的規(guī)定，上報(bào)其單位和責(zé)任人的不良行為記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定作出相應(yīng)處罰或提出處罰建議。
第十八條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、控制與管理情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第十九條 建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與檢查職責(zé)的，將按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。
第二十條 本辦法由湖南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自二○○六年十一月一日起施行。
附件：
1、湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源名錄識(shí)別確認(rèn)表
2、湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源增補(bǔ)名錄識(shí)別確認(rèn)表
附件1：
湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源名錄識(shí)別確認(rèn)表
申報(bào)單位：年月日
工程名稱
施工總包單位 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
施工分包單位 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
工程監(jiān)理單位 項(xiàng)目總監(jiān)
建設(shè)工程基本特點(diǎn)
建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源名錄 附后
施工單位識(shí)別意見：簽章年月日 監(jiān)理單位確認(rèn)意見：簽章年月日 監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查意見：簽章年月日
注：
1、業(yè)主單位直接發(fā)包的專項(xiàng)工程施工單位單位填寫施工總包單位一欄；
2、如工程無分包單位的，分包單位一欄不用填寫；
3、如工程無分包單位的，分包單位一欄不用填寫；
附件2：
湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源增補(bǔ)名錄識(shí)別確認(rèn)表
申報(bào)單位：年月日
工程名稱
施工單位 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
工程監(jiān)理單位 項(xiàng)目總監(jiān)
施工方案變動(dòng)情況和原因
建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源增補(bǔ)名錄 附后
施工單位識(shí)別意見：簽章年月日 監(jiān)理單位確認(rèn)意見：簽章年月日 監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查意見：簽章年月日
注：
1、申報(bào)單位為施工總包單位；
2、建設(shè)單位直接發(fā)包專業(yè)工程的，專業(yè)施工單位直接申報(bào)；
湘建建[2006]354號(hào)
各市州建設(shè)局（建委）,衡陽市、邵陽市建工局,長(zhǎng)沙市、永州市房產(chǎn)局：
為加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,提高風(fēng)險(xiǎn)控制和防范能力，切實(shí)消除安全隱患，防止重大傷亡事故發(fā)生，現(xiàn)將我廳制定的《湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識(shí)別和控制管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹實(shí)施。
附件：湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識(shí)別和控制管理暫行辦法
湖南省建設(shè)廳
二○○六年九月二十九日
附件：
湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識(shí)別和控制管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的安全生產(chǎn)管理方針，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平，確保建筑施工安全生產(chǎn)條件，杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，特制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于全省各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施以及與其配套的線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等施工活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指有可能引發(fā)建筑施工重大生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程以及對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素。
第二章 重大危險(xiǎn)源識(shí)別
第四條 符合下列條件的應(yīng)當(dāng)確定為工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源：
?。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程
1、基坑（槽）開挖與支護(hù)、降水工程
開挖深度超過2.5m（含2.5m）的基坑、1.5m（含1.5m）的基槽（溝）；或基坑開挖深度未超過2.5m、基槽開挖深度未超過1.5m，但因地質(zhì)水文條件或周邊環(huán)境復(fù)雜，需要對(duì)基坑（槽）進(jìn)行支護(hù)和降水的基坑（槽）；采用爆破方式開挖的基坑（槽）。
2、人工挖孔樁；沉井、沉箱；地下暗挖工程
3、模板工程
各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
4、起重機(jī)械、吊裝工程
物料提升設(shè)備（包括各類扒桿、卷揚(yáng)機(jī)、井架等）、塔吊、施工電梯、架橋機(jī)等建筑施工起重設(shè)備的安裝、檢測(cè)、頂升、拆卸工程；各類吊裝工程。
5、腳手架工程
落地式鋼管腳手架；木腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；懸挑式腳手架；門型腳手架；掛腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺(tái)。
6、拆除工程
7、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程
8、其他危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程：建筑幕墻（含石材）的安裝工程；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉工程；隧道工程，圍堰工程，架橋工程；電梯、物料提升等特種設(shè)備安裝；網(wǎng)架、索膜及跨度超過5m的結(jié)構(gòu)安裝；2.5m（含2.5m）以上邊坡的開挖、支護(hù)；較為復(fù)雜的線路、管道工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料對(duì)施工安全有影響的工程。
?。ǘ?duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素
1、安全網(wǎng)的懸掛；安全帽、安全帶的使用；樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道、尚未安裝欄桿的陽臺(tái)周邊、作業(yè)平臺(tái)和作業(yè)面周邊、樓層周邊、上下跑道及斜道的兩側(cè)邊、物料提升設(shè)備及施工電梯進(jìn)料口等部位的防護(hù)。
2、施工設(shè)備、機(jī)具的檢查、維護(hù)、運(yùn)行以及防護(hù)。
3、2m（含2m）以上的高處作業(yè)面架板鋪設(shè)、兜網(wǎng)搭設(shè)。
4、在堆放與搬（吊）運(yùn)等過程中可能發(fā)生高處墜落、堆放散落等情況的工程材料、構(gòu)（配）件等。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆、有毒有害物品的搬運(yùn)、儲(chǔ)存和使用。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、使用、拆除。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰周邊存在的高壓線、溝崖、高墻、邊坡、建（構(gòu)）筑物、地下管網(wǎng)等。
8、施工中違章指揮、違章作業(yè)以及違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊的通道和人員密集場(chǎng)所。
10、經(jīng)論證確認(rèn)或設(shè)計(jì)單位交底中明確的其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)等有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的施工部位或作業(yè)活動(dòng)；大風(fēng)、高溫、寒冷、汛期等其他潛在的有可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的因素（包括外部環(huán)境等誘因）。
第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、當(dāng)?shù)貧夂?、周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍，在開工前識(shí)別并列出工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源。
第三章 重大危險(xiǎn)源的控制與管理
第六條 施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄，經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，與工程項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件審查資料一并報(bào)送建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
施工方案因施工圖設(shè)計(jì)變更或施工條件影響發(fā)生變動(dòng)的，施工單位應(yīng)將施工方案變動(dòng)后增加的重大危險(xiǎn)源及時(shí)補(bǔ)充和完善，并經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認(rèn)后報(bào)送建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。
第七條 施工總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)分別建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的管理臺(tái)帳，建立健全重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度。
施工總包單位、分包單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)工程施工方案。其中深基坑工程，地下暗挖工程，高大模板工程，30m及以上高空作業(yè)工程，大江、大河中深水作業(yè)工程，吊裝工程，附著式升降腳手架工程，城市房屋及構(gòu)筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程的施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查，并根據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字，通過相關(guān)部門的開工安全生產(chǎn)條件審查后，方可組織實(shí)施。
施工總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素逐一制定安全防護(hù)方案和保證措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)排除隱患。
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)其工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，采取切實(shí)有效的措施督促及時(shí)整改到位，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行查驗(yàn)。
第九條 施工總包單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目管理人員（包括分包單位相應(yīng)管理人員）每星期開展一次對(duì)其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況的檢查，作出書面檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改。分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照總包單位提出的整改意見及時(shí)組織整改到位。
工程項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全重大危險(xiǎn)源名錄，堅(jiān)持每天對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，建立個(gè)人檢查、評(píng)估臺(tái)帳，并將隱患整改、排除情況作出書面記錄。
第十條 施工總包單位應(yīng)當(dāng)在其責(zé)任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案?？偘鼏挝回?zé)任管理范圍內(nèi)的分包單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并參加總包單位定期組織的演練。
施工總包單位責(zé)任管理范圍以外的專業(yè)工程承包單位應(yīng)當(dāng)各自編制工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第十一條 施工單位在施工人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源以及安全防護(hù)方案和保證措施，應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)前對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源，針對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的具體預(yù)防措施，相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)形成書面交底簽字記錄。
第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)帳，按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全重大危險(xiǎn)源在內(nèi)的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和旁站方案，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。
第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時(shí)向施工單位發(fā)出整改通知，并對(duì)整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不及時(shí)整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。
第四章 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督與檢查
第十四條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查制度，對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第十五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督方案中突出對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查，對(duì)施工單位報(bào)送的工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源名錄進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)名錄與實(shí)際不符的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位及時(shí)完善。
第十六條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查，并對(duì)每個(gè)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源建立監(jiān)管臺(tái)帳。對(duì)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度的建立和實(shí)施情況；危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程的專項(xiàng)工程施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控制情況；對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)方案和保證措施的制定和落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)與內(nèi)業(yè)資料的相符性；項(xiàng)目專職安全管理人員對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢查、評(píng)估臺(tái)帳；工程監(jiān)理單位對(duì)重大危險(xiǎn)源履行監(jiān)理職責(zé)的情況等。
第十七條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位及其人員未按照本辦法履行規(guī)定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期或者停工整改，并視情況按照我省《公示制度》的規(guī)定，上報(bào)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的不良行為記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可的規(guī)定，向建設(shè)廳提出暫扣有關(guān)責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證、收回有關(guān)責(zé)任人安全生產(chǎn)考核合格證的建議；發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本辦法履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并視情況按照我省《公示制度》的規(guī)定，上報(bào)其單位和責(zé)任人的不良行為記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定作出相應(yīng)處罰或提出處罰建議。
第十八條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、控制與管理情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第十九條 建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與檢查職責(zé)的，將按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。
第二十條 本辦法由湖南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自二○○六年十一月一日起施行。
附件：
1、湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源名錄識(shí)別確認(rèn)表
2、湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源增補(bǔ)名錄識(shí)別確認(rèn)表
附件1：
湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源名錄識(shí)別確認(rèn)表
申報(bào)單位：年月日
工程名稱
施工總包單位 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
施工分包單位 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
工程監(jiān)理單位 項(xiàng)目總監(jiān)
建設(shè)工程基本特點(diǎn)
建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源名錄 附后
施工單位識(shí)別意見：簽章年月日 監(jiān)理單位確認(rèn)意見：簽章年月日 監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查意見：簽章年月日
注：
1、業(yè)主單位直接發(fā)包的專項(xiàng)工程施工單位單位填寫施工總包單位一欄；
2、如工程無分包單位的，分包單位一欄不用填寫；
3、如工程無分包單位的，分包單位一欄不用填寫；
附件2：
湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源增補(bǔ)名錄識(shí)別確認(rèn)表
申報(bào)單位：年月日
工程名稱
施工單位 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
工程監(jiān)理單位 項(xiàng)目總監(jiān)
施工方案變動(dòng)情況和原因
建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源增補(bǔ)名錄 附后
施工單位識(shí)別意見：簽章年月日 監(jiān)理單位確認(rèn)意見：簽章年月日 監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查意見：簽章年月日
注：
1、申報(bào)單位為施工總包單位；
2、建設(shè)單位直接發(fā)包專業(yè)工程的，專業(yè)施工單位直接申報(bào)；
