各市建委（建設局），寧波市城市管理局，溫州市市政園林局，紹興市建管局：
隨著預拌混凝土得到了快速發(fā)展，在建設工程中的應用也越來越廣泛。實踐證明對提高和穩(wěn)定工程質(zhì)量，實施清潔發(fā)展，減少環(huán)境污染，改變施工現(xiàn)場臟、亂、差，樹立文明施工的形象都起到了積極的促進作用。但是，在實施進程中也出現(xiàn)了一些問題，個別甚至嚴重影響了工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和安全。為了進一步加強預拌混凝土質(zhì)量管理，確保建設工程質(zhì)量和安全，促進預拌混凝土健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，現(xiàn)提出以下意見，請各地、各單位認真貫徹執(zhí)行。
一、加強企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制和管理
（一）嚴格執(zhí)行有關(guān)標準、規(guī)范
國家的標準、規(guī)范是企業(yè)搞好質(zhì)量管理和保證產(chǎn)品質(zhì)量的依托和范本，預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)要組織各類人員認真學習、掌握并嚴格執(zhí)行《預拌混凝土》GB/T14902、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50204、《普通混凝土配合比設計規(guī)程》JGJ55、《混凝土質(zhì)量控制標準》GB50164、《混凝土泵送施工技術(shù)規(guī)程》JGJ/T10、《混凝土強度檢驗評定標準》GBJ-107、《大體積混凝土施工技術(shù)規(guī)程》DB33/T1024、《混凝土礦物外加劑應用技術(shù)規(guī)程》DB/T1013等國家現(xiàn)行有關(guān)標準、規(guī)范，確保生產(chǎn)程序符合標準、規(guī)范。
（二）健全質(zhì)量保證體系
預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應結(jié)合企業(yè)的實際，做好質(zhì)量體系認證工作。各企業(yè)應制訂相應的技術(shù)管理、質(zhì)量檢查和檔案資料管理制度；逐步建立和健全質(zhì)量管理體系網(wǎng)絡；健全和完善原材料進場檢驗制度、原材料臺賬、完善混凝土出廠檢驗和交貨檢驗制度、部門崗位責任制和人員崗位職責，重要崗位持證上崗制度，建立人員技術(shù)培訓制度；制訂生產(chǎn)設備的保養(yǎng)、維護、檢修和淘汰計劃的制度；完善試驗室管理制度；制訂各種機械設備的操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度；完善計量系統(tǒng)的計量定期校驗制度。同時，各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)還必須設立質(zhì)量檢查部門，配備足夠的質(zhì)量檢驗人員。
（三） 嚴格實施原材料進場檢驗制度
預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應加強原材料的監(jiān)管和檢驗工作，做好檢查記錄，建立臺賬（包括廠名或產(chǎn)地、品牌規(guī)格、數(shù)量、出廠合格證、質(zhì)保書、產(chǎn)品質(zhì)量證明書）。要根據(jù)相關(guān)技術(shù)標準對進場的原材料進行檢驗，合格后分規(guī)格貯存、不得混倉。原材料的質(zhì)量控制及使用中應符合下列規(guī)定：
1、水泥和礦物摻合料
應當選用質(zhì)量穩(wěn)定的旋窯生產(chǎn)的散裝水泥，水泥進場時必須有質(zhì)保書，對其品種、級別、批號出廠日期等進行核實。水泥的復驗應對其強度、安定性及其他必要性能指標，按相關(guān)國家標準進行復驗（亦可用快速試驗方法來推定是否合格）。
加強礦物摻合料的復驗工作。應按相關(guān)標準進行抽樣復驗，復驗合格的才能應用，其摻量應由試驗結(jié)果決定。
做好水泥筒倉和摻合料筒倉的定期清倉工作，并做好記錄。有受潮、結(jié)塊的水泥不得使用，超過質(zhì)保期及有懷疑的，應按復驗結(jié)果使用。
應經(jīng)常檢查氣送的氣源中是否有水汽。
用于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)及預應力混凝土結(jié)構(gòu)時，嚴禁使用含氯化物的水泥。
2、外加劑
混凝土中摻用外加劑的質(zhì)量及應用要符合相應標準規(guī)范的規(guī)定。做好外加劑與水泥的適應性試驗，其合理摻量要通過試驗確定。在預應力混凝土結(jié)構(gòu)中，嚴禁使用含有氯化物的外加劑，混凝土拌合物氯化物總量應符合《混凝土質(zhì)量控制標準》GB50164的規(guī)定，混凝土中氯化物和堿的總含量亦應符合《混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》GB50010的要求。
應定期清除外加劑貯倉中的沉渣，要經(jīng)常檢查貯倉內(nèi)外加劑的密度、稱量裝置的閥門，防止漏液。
3、粗細骨料
混凝土所用的粗、細骨料質(zhì)量應符合《普通混凝土用碎石或卵石質(zhì)量標準及檢驗方法》（JGJ53）、《普通混凝土用砂質(zhì)量標準及檢驗方法》（JGJ52）的規(guī)定。對于質(zhì)量有明顯外觀差異及波動性較大的粗、細骨料，應該增加檢驗批次，骨料堆放應有隔倉板，各種不同規(guī)格材料，不得混堆。對于淡化海砂，還應按批檢驗其氯化物含量，其檢驗結(jié)果應符合有關(guān)標準的規(guī)定。
4、拌合用水
預拌混凝土宜采用飲用水，當采用其它水源時，水質(zhì)應符合《混凝土拌合用水標準》JGJ63的規(guī)定。
（四）嚴把混凝土配合比關(guān)
預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應按國家標準《普通混凝土配合比設計規(guī)程》JGJ55等標準和供貨合同，根據(jù)混凝土強度等級、耐久性和工作環(huán)境要求進行配合比設計。對有特殊要求的混凝土，其配合比設計尚應符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的專門規(guī)定。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)實際常用材料進行系列化的混凝土配合的設計，通過系統(tǒng)試驗，并經(jīng)過驗證試驗確定常用配合比。設計混凝土配合比時應考慮水泥與外加劑的適應性和混凝土在運輸過程中坍落度的損失值。根據(jù)原材料波動變化，應及時進行配合比的再驗證和調(diào)整，提供施工配合比。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應將每一個配合比涉及到的各種原材料數(shù)據(jù)存檔備查，達到可追溯。
預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應在試驗過程中同時制作供快速檢驗或早期試壓試件，推定28d標養(yǎng)的混凝土強度，并建立關(guān)系公式，對混凝土強度進行動態(tài)控制。
當遇有下列情況之一時，應重新進行配合比設計：
1、對混凝土性能指標有特殊要求的；
2、原材料品種、質(zhì)量有明顯變化的；
3、該配合比的混凝土生產(chǎn)間斷半年以上的。
對有特殊要求的混凝土配合比，在第一次開盤時，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應組織開盤鑒定，必要時應邀請建設單位、監(jiān)理單位和施工單位參加。
（五）加強試驗人員的自身建設，充分發(fā)揮檢測試驗對質(zhì)量控制的作用
預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的混凝土專項試驗室，必須經(jīng)市級以上建設行政主管部門考核認可，具備相應的資質(zhì)。從事試驗人員必須持證上崗。試驗室工作重點應放在對原材料檢驗和混凝土拌合物的即時檢驗上，每班檢驗混凝土拌合物的坍落度、粘聚性、保水性和均勻性，檢測混凝土拌合物中砂漿密度和粗骨料含量；檢測測定拌合物的水灰比；以及采用快速檢驗混凝土強度，推定28d強度，達到對混凝土拌合物進行隨時生產(chǎn)質(zhì)量控制，根據(jù)在生產(chǎn)過程中所得的各項質(zhì)量參數(shù)，分析其變化的原因，對顯著影響質(zhì)量的因素，應及時采取措施予以改進，保證生產(chǎn)過程中避免發(fā)生嚴重的質(zhì)量事故。
試驗人員應高度重視自身建設，認真學習、執(zhí)行國家標準、規(guī)范，要重視檢測人員的上崗培訓。
（六）加強混凝土拌制及運輸過程的質(zhì)量控制
各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的混凝土攪拌機械及其他機械設備的稱量裝置，必須定期由法定的計量檢測單位進行檢驗、標定，并且做好經(jīng)常檢查及自校工作。
每輛攪拌運輸車經(jīng)過對混凝土拌合物的均勻性及坍落度檢驗合格后才能出廠，并做好記錄備案。攪拌運輸車的運輸延續(xù)時間，不宜超過測得的混凝土初凝時間的1/2，已超過混凝土初凝時間而沒有卸完的混凝土，不能使用。
嚴禁向攪拌筒內(nèi)的混凝土任意加水。
二、加強預拌混凝土拌合物與成品的質(zhì)量檢驗
預拌混凝土的質(zhì)量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗，其檢驗規(guī)則按《預拌混凝土》GB/T14902執(zhí)行，出廠檢驗由預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)負責。應當設置專人，根據(jù)技術(shù)標準和合同約定對出廠的混凝土的坍落度，拌合物性能進行出廠檢驗，檢驗結(jié)果應作記錄存檔備查，與上述指標不符合要求的混凝土，不得出廠。
交貨檢驗實行見證取樣，由施工單位負責在交貨地點取樣、制樣，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位見證施工單位制樣。
預拌混凝土進入施工現(xiàn)場時，施工單位應當在建設或監(jiān)理單位的監(jiān)督下，會同生產(chǎn)單位對進場的每車混凝土進行聯(lián)合驗收，并在“預拌商品混凝土交貨單”上簽字。驗收內(nèi)容包括：
（1）確認預拌混凝土類別、數(shù)量；
（2）記錄攪拌運輸車的進場時間和卸料完畢時間；
（3）混凝土的坍落度。
當坍落度不能滿足合同要求時，混凝土不得使用。施工單位認為合同規(guī)定的坍落度無法滿足施工澆筑要求而需要增大坍落度時，應征得建設或監(jiān)理單位同意后，書面通知生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整。
判定預拌混凝土的質(zhì)量是否符合要求，坍落度、拌合物質(zhì)量以交貨檢驗為依據(jù)；強度以見證取樣送檢的試塊強度試驗報告為依據(jù)；其他質(zhì)量指標的判定由供需雙方依據(jù)相關(guān)技術(shù)標準在合同中約定。
氯離子總含量以供方提供的資料為依據(jù)；其他檢驗項目應按合同規(guī)定執(zhí)行。
三、重視施工過程的質(zhì)量控制
加強預拌混凝土澆筑、振搗、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)的工藝控制。施工單位應在施工組織設計中針對預拌混凝土的特點編制詳細的混凝土工程施工方案，報監(jiān)理單位批準后實施。對于大體積混凝土、高強度混凝土和重要結(jié)構(gòu)部位或有特殊技術(shù)要求的混凝土工程，在混凝土澆筑前，施工單位應結(jié)合預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的生產(chǎn)、技術(shù)保證方案，編制專項施工方案報監(jiān)理單位批準，必要時可組織專家論證。
預拌商品混凝土的施工應遵循下列要求：
1、 預拌商品混凝土的澆筑
（1）混凝土運輸、澆筑及間歇的全部時間不應超過混凝土的初凝時間。同一施工段的混凝土應連續(xù)澆筑，并應在底層混凝土初凝之前完成上一層混凝土的澆筑。
（2）底層混凝土初凝后再澆筑上一層混凝土時，應按施工技術(shù)方案對施工縫的要求進行處理。
（3）施工縫的位置應按設計要求和施工技術(shù)方案確定。施工縫的處理應按施工技術(shù)方案執(zhí)行。
（4）后澆帶的留置位置及后澆帶混凝土澆筑，應按設計要求和施工技術(shù)方案嚴格進行。
（5）嚴格控制混凝土的攤鋪厚度，布料均勻攤平，不得集中在同一處，禁止用振動棒將集中布料在一起的大堆混凝土采用長時間振搗逼漿流平，禁止用振動棒撬鋼筋的逼漿手段攤平。
（6）禁止向混凝土泵車的貯料斗中混凝土中任意加水。
2、混凝土的養(yǎng)護
施工單位應根據(jù)規(guī)范要求和施工部位、環(huán)境（氣溫、濕度、風速等）、水泥品種、外加劑以及對混凝土性能的要求，制訂具體的養(yǎng)護方案，嚴格按方案實施養(yǎng)護。
混凝土澆水養(yǎng)護時間：普通混凝土不得少于7天，摻用緩凝型外加劑或有抗?jié)B要求的混凝土，不得少于14天。澆水次數(shù)應能保持混凝土處于濕潤狀態(tài)，采用塑料布覆蓋養(yǎng)護的混凝土，應保持塑料布內(nèi)有凝結(jié)水。
四、加強監(jiān)理的全過程質(zhì)量控制
監(jiān)理單位應認真履行職責，嚴格按照有關(guān)標準、規(guī)范對預拌混凝土施工、養(yǎng)護、檢測全過程進行監(jiān)督管理。對不符合要求的應及時加以糾正；對工程質(zhì)量缺陷要及時作出處理指令，確?；炷凉こ藤|(zhì)量滿足設計要求。
1、施工過程控制
監(jiān)理單位應委派專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位的混凝土工程施工方案進行審核。大體積混凝土、高強度混凝土和重要結(jié)構(gòu)部位的混凝土工程施工前，應參與施工單位組織的專項施工方案論證。方案均需經(jīng)過監(jiān)理工程師批準后方可付諸實施。
監(jiān)理人員應對預拌混凝土澆筑過程實施旁站監(jiān)理。通過對支撐體系的巡檢，保證整個支撐體系的牢固、穩(wěn)定；通過對施工方案執(zhí)行情況的檢查，保證混凝土澆筑順序，振搗方法、養(yǎng)護措施等施工工藝符合設計、規(guī)范和方案的要求。
2、不規(guī)范行為和質(zhì)量缺陷的處理
施工過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，現(xiàn)場監(jiān)理員應隨時阻止，若不能及時制止，應及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或項目總監(jiān)理工程師匯報，專業(yè)監(jiān)理工程師或項目總監(jiān)理工程師應及時妥善處理。
一般混凝土缺陷，由施工單位按施工技術(shù)處理方案進行處理，監(jiān)理工程師重新驗收合格后通過。嚴重質(zhì)量缺陷應由施工單位提出質(zhì)量缺陷整改方案，監(jiān)理工程師會同設計單位共同制定處理缺陷的措施，由施工單位進行整改。對嚴重質(zhì)量缺陷的事實應同時上報當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
五、完善預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督制度
各級建設行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程、設計文件以及質(zhì)量驗評標準，對預拌混凝土質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。各地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要完善對預拌混凝土生產(chǎn)、銷售、使用、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加大動態(tài)監(jiān)管力度，對相關(guān)企業(yè)的質(zhì)量保證體系、原材料采購、生產(chǎn)工藝、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量檢測、混凝土運輸及售后服務等環(huán)節(jié)進行有效規(guī)范，對查實的可能影響混凝土質(zhì)量的行為要及時責令改正。各地要加大對預拌混凝土質(zhì)量的檢查力度，嚴肅查處相關(guān)責任單位和責任人。監(jiān)督檢查應做好監(jiān)督記錄，建立監(jiān)督檔案。
六、注重技術(shù)進步，加大推廣使用力度
各科研、設計、施工以及混凝土生產(chǎn)企業(yè)要樹立創(chuàng)新意識，注重技術(shù)進步，加大科研投入，努力研究、改進影響混凝土質(zhì)量的各類技術(shù)、工藝。各科研單位要注重混凝土技術(shù)理論的研究，著重研究解決一些影響混凝土質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)。各設計單位要深入研究預拌混凝土各項性能對混凝土結(jié)構(gòu)安全的影響度。當前要特別重視研究解決預拌混凝土裂縫對結(jié)構(gòu)安全的影響。在結(jié)構(gòu)設計過程中，加強對混凝土裂縫的計算和控制。大體積混凝土、高強度混凝土、重要結(jié)構(gòu)部位的混凝土或有特殊要求的混凝土，設計單位要根據(jù)施工單位、混凝土生產(chǎn)企業(yè)確定的實際混凝土配合比，進行裂縫驗算，提出改進和控制裂縫產(chǎn)生的辦法，通過計算無法保證混凝土質(zhì)量的，應當否決擬使用的配合比。各施工單位要加強對預拌混凝土施工工藝的研究，改進操作工藝，完善企業(yè)標準和工法，保證混凝土施工質(zhì)量。各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要切實加強對預拌混凝土質(zhì)量的綜合研究，對各種配合比設計、各種原材料、各類摻合料、外加劑的使用要進行充分的研究和論證，探索、總結(jié)出一套正確的使用方法和用量，努力促進預拌混凝土質(zhì)量總體水平的改進和提高。
七、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用
行業(yè)協(xié)會是企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶，隨著建設工程質(zhì)量管理工作的加強和政府職能的轉(zhuǎn)變，各地要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。省混凝土協(xié)會、省建材管理協(xié)會及相關(guān)協(xié)會應及時掌握預拌混凝土質(zhì)量動態(tài)，圍繞行業(yè)發(fā)展的需要，把研究提高混凝土質(zhì)量作為一項當前的主要工作，強化自律機制；積極協(xié)助建設行政主管部門開展工作調(diào)研，引導企業(yè)不斷增強質(zhì)量意識，健全完善質(zhì)量保證體系。同時，要督促企業(yè)建立質(zhì)量誠信檔案，規(guī)范質(zhì)量行為、嚴格質(zhì)量檢查、接受社會監(jiān)督，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會評價的有效管理機制，促進我省預拌混凝土市場競爭有序、誠信規(guī)范，推進混凝土技術(shù)進步，全面提高預拌混凝土質(zhì)量水平。
浙江省建筑業(yè)管理局
二00六年五月八日
